Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1061/2015

Требование: О выселении из жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что общежитие предоставлялось ответчику для временного проживания, на период трудовых отношений, ему было направлено уведомление об освобождении жилого помещения. При этом было установлено, что ответчик на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит, в комнате в общежитии не проживает длительное время.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. по делу N 33-1061/2015


Судья: Алексеева Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Болбиной Л.В.,
судей Полуэктовой С.К., Костенко А.П.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе А.Р. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 сентября 2014 года, по которому постановлено:
исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации" к А.Р. о выселении из жилого помещения удовлетворить.
Выселить А.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, комната *** без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с А.Р. в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации" расходы по государственной пошлине в сумме ***.
Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для снятия А.Р. с регистрационного учета по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, комната ***.
Заслушав доклад судьи Полуэктовой С.К., заключение прокурора Николаевой Н.А., полагавшей решение подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" (ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И)) обратилось в суд с иском к А.Р. о выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска было указано, что А.Р. с 20 апреля 1983 года по 27 июня 2005 года работал в ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И).
При трудоустройстве ответчику была предоставлена комната N *** в общежитии N ***, расположенном на территории ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И) по адресу: г. Ульяновск, ул. О***.
В связи с тем, что общежитие предоставлялось ответчику для временного проживания, на период трудовых отношений, 15 апреля 2013 года ему было направлено уведомление об освобождении жилого помещения.
При этом было установлено, что А.Р. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит, в комнате в общежитии не проживает длительное время.
В иске содержалась просьба о выселении А.Р. из комнаты N *** общежития N *** по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, взыскании с него расходов по госпошлине в размере ***.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе А.Р. просит об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Жалобу мотивирует нарушением судом норм процессуального права, поскольку он не был извещен о слушании дела 25 сентября 2014 года, находился в период с 28 июня 2014 года по 29 ноября 2014 года в служебной командировке и был лишен права участвовать в судебном заседании, отстаивать свои интересы в суде.
Не согласен с выводом суда о том, что он не проживал в спорной комнате, который сделан без учета того, что у него разъездной характер работы, ему было отказано в регистрации в данной комнате членов его семьи, с конца 2013 года он лишен возможности пользоваться комнатой, так как там был сменен входной замок.
Делая вывод о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг за комнату, суд не принял во внимание, что он обращался за перерасчетом коммунальных платежей.
Указывает, что не соответствует действительности и выводы суда о том, что он приобрел квартиру, так как он квартиру не приобретал.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И) просит об оставлении решения без изменения.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что дает основание для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В силу положений статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
В соответствии с частью 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Частью 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика А.Р. в связи с его надлежащим извещением о времени и месте судебного заседания 25 сентября 2014 года, в ходе которого вынесено судебное решение.
Вместе с тем, судебной коллегией установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика, находящегося в период рассмотрения дела за пределами России, о его слушании.
В нарушение приведенных норм процессуального права районный суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, лишив его возможности реализовать свои права, предусмотренные статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушение судом норм процессуального права, а именно рассмотрение дела в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.
В связи с отменой решения по указанному основанию судебная коллегия рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что общежитие N ***, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И), располагается на территории института.
А.Р. был принят на работы в данную организацию на должность *** АТБ приказом от 20 апреля 1983 года, а уволен по собственному желанию приказом от 27 июня 2005 года.
В период работы А.Р. была предоставлена для проживания комната N *** в общежитии N *** по ул. О*** г. Ульяновска.
Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01 марта 2005 года, предусматривалось использование общежитий для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
В соответствии со статьями 108, 110 названного Кодекса лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, независимо от оснований увольнения, не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения.
Действующим с 01 марта 2005 года Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (пункт 1 части 1 статьи 92) и также предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94).
В силу пункта 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 указанной статьи установлены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При этом статьей 13 Федерального закона от 19.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, указанная норма дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений и устанавливает дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержания приведенных выше положений статьи 13 Федерального закона от 19.12.2004 N 189-ФЗ следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
Такие разъяснения даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежало бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.
Вместе с тем, А.Р. доказательств, свидетельствующих о наличии у него права пользования спорной комнатой в общежитии, как и оснований, препятствующих его выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, не представлено.
Доводы жалобы относительно неправомерности заявленных требований являются несостоятельными, не могут быть приняты судебной коллегией.
По делу установлено, что А.Р. на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, так и в настоящее время не состоял и не состоит, о чем свидетельствует информация Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что А.Р. не имел право состоять на таком учета на момент введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации и на момент прекращения трудовых отношений с ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И).
К такому выводу судебная коллегия приходит в связи с тем, что вопреки доводам жалобы по делу установлено, что 19 августа 2009 года за ответчиком было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: г. Ульяновск, ул. Ш*** на основании договора дарения от 24 июля 2009 года, заключенного с братом А.Р.
Данные обстоятельства подтверждаются истребованным делом правоустанавливающих документов на указанную квартиру.
Более того, из представленных в материала дела документов усматривается, что семья ответчика проживала в квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. Ш*** с 2001 года. Так, жена ответчика А.Г. и сын А.И., *** <...> года рождения, были зарегистрированы в квартире с 19 июня 2001 года, а сын А.И., *** <...> года рождения, зарегистрирован в квартире с рождения.
Принимая во внимание положения пункта 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, установленную решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 136 учетную норму площади жилого помещения, для определения права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, необходимым условием для принятия на учет является обеспеченность жилым помещением менее, чем 12 кв. м.
Исходя из площади находящейся в собственности ответчика квартиры в размере 65,6 кв. м, установленной кадастровым паспортом, количества проживающих в ней, как с учетом его самого, так и без него, на каждого из проживающих приходилось и приходится более 12 кв. м общей площади жилого помещения (65,6 / 3 = 21,86 кв. м, 65,6 / 4 = 16,4 кв. м).
Таким образом, А.Р. не мог быть признан нуждающимся в жилом помещение, не имел право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ни на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ни на момент прекращения трудовых отношений с ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И), ни в настоящее время.
При установленных обстоятельствах дела, с учетом сохранения статуса общежития у спорного жилого помещения, нахождения этого общежития непосредственно на территории образовательного учреждения, заявленные ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И) исковые требования являются обоснованными, А.Р. подлежит выселению из спорной комнаты в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
В связи с удовлетворением иска в порядке части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме ***.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 сентября 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" к А.Р. о выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить А.Р. из жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. О*** без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с А.Р. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" расходы по государственной пошлине в сумме ***.
Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия А.Р. с регистрационного учета по адресу: г. Ульяновск, ул. О***.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)