Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 23.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6708/2015

Требование: О выселении из комнаты общежития без предоставления другого жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Здание общежития находится в федеральной собственности, оно на праве оперативного управления закреплено за университетом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. по делу N 33-6708/2015


Справка: судья Шухардина Г.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Троценко Ю.Ю.
Хакимова А.Р.
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Уфимского района Ахметова А.Р., апелляционной жалобе ректора ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" Г. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска ФГБОУ ВПО "БГАУ" о выселении Н.Х., Н.Д., Н.Д. из комнаты N... общежития, расположенного по адресу адрес, без предоставления другого жилого помещения, выселении Н.Т. из комнаты N... общежития, расположенного по адресу адрес, с предоставлением другого жилого помещения по адресу адрес, ком. 6А, солидарном взыскании с Н.Т., Н.Х. расходов по уплате госпошлины в размере 4000 руб. отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

ФГБОУ ВПО "БГАУ" обратилось в суд с иском о выселении Н.Х., Н.Д., Н.Д. из комнаты N... общежития, расположенного по адресу адрес, без предоставления другого жилого помещения, выселении Н.Т. из комнаты N... общежития, расположенного по адресу РБ, адрес, с предоставлением другого жилого помещения по адресу адрес, солидарном взыскании с Н.Т., Н.Х. расходов по уплате госпошлины в размере... руб., указав, что в федеральной собственности находится здание общежития, расположенное по адресу РБ, адрес. Данное общежитие на праве оперативного управления закреплено за ФГБОУ ВПО "БГАУ". Решением Уфимского районного суда РБ от дата Н.Х., Н.Д., Н.Д. признаны приобретшими право пользования комнатой N... в общежитии, расположенном по адресу РБ, адрес, на период работы Н.Т. в ФГБОУ ВПО "БГАУ". дата трудовой договор с Н.Т. был расторгнут, в связи с чем ответчикам предлагалось добровольно освободить занимаемую комнату. Требования истца были оставлены ответчиками без удовлетворения.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, помощник прокурора Уфимского района Ахметов А.Р. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционным представлением, указав, что в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 20 Закона N 161, собственник имущества учреждения в отношении указанного предприятия дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом. Наличие таких полномочий ФГБОУ ВПО "БГАУ" не подтвердил. Из изложенного следует, что иск подан лицом, не обладающим полномочиями в подписании и подаче иска от своего имени, что в соответствии с требованиями ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВПО "БГАУ".
Не согласившись с принятым решением, ректор ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" Г. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что вывод суда о том, что Н-вы относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, является преждевременным, не доказанным.
До начала судебного заседания от помощника прокурора Уфимского района г. Уфы Ахметова А.Р. поступил отказ от апелляционного представления на основании ст. 326 ГПК РФ.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан представитель ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" - К. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, жалобу удовлетворить.
Н.Х. возражала против апелляционной жалобы, просила решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 этого же Кодекса.
Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Категории работников, которые не подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, установлены ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение. К ним относятся: инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии, семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, семьи военнослужащих, инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов МВД СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или "увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Таким образом, ст. 13 указанного Закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом отсутствие в статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации 04 АГ N... от дата ФГБОУ ВПО "БГАУ" на праве оперативного управления принадлежит общежитие, расположенное по адресу адрес.
Из материалов дела следует, что Н.Т. на период его работы в ВГБОУ ВПО "БГАУ" была предоставлена комната N... в общежитии, расположенном по адресу адрес.
Решением Уфимского районного суда РБ от дата г., вступившим в законную силу дата г., Н.Х., Н.Д., Н.Д. признаны приобретшими право пользования комнатой N... в общежитии, расположенном по адресу адрес, на Администрацию СП Миловский сельсовет МР Уфимский район РБ возложена обязанность зарегистрировать Н.Х., Н.Д., Н.Д. в указанном жилом помещении.
Решением Уфимского районного суда РБ от дата также установлено, что спорное жилое помещение Н.Х. было предоставлено в дата
Приказом N... от дата Н.Т. уволен из ФГБОУ ВПО "БГАУ" с дата на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Как следует из трудовой книжки от дата Н.Т. проработал в ФГБОУ ВПО "БГАУ" с дата до дата В настоящее время Н.Т. является пенсионером.
Уведомлением Управления Росреестра по РБ N... от дата г., справками ТУ Уфимского району ГУП БТИ РБ N N..., N..., N... от дата подтверждается что собственниками жилого помещения Н.Х., Н.Д., Н.Д. не являются.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВПО "БГАУ" о выселении Н-вых из спорного жилого помещения, суд правомерно исходил из того, что поскольку Н.Т. проработал в ФГБОУ ВПО "БГАУ" более... лет, он и члены ее семьи имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствующих органах местного самоуправления, предоставляемом по договорам социального найма, следовательно, он и члены ее семьи в силу положений ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Всем доводам жалобы дана надлежащая оценка судом первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается, заявителем жалобы не названо оснований, по которым сделанные выводы могут быть признаны неправомерными.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, так как выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального закона соблюдены и правильно применены, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ, коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ректора ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" Г. - без удовлетворения.
Апелляционное производство по апелляционному представлению помощника прокурора Уфимского района Ахметова А.Р. прекратить.

Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА

Судьи
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
А.Р.ХАКИМОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)