Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу в связи с трудовыми отношениями было предоставлено жилое помещение, в котором он проживает по договору найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гаврилец К.А.
Докладчик Зуева С.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Зуевой С.М.
Судей: Лимановой Н.П., Коваленко В.В.
При секретаре <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 16 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на заочное решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 26 сентября 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за И., <...> года рождения, С.Н., <...> года рождения, право общей долевой собственности (в равных долях) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес>
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зуевой С.М., объяснения И., и ее представителя А., судебная коллегия
установила:
И., С.О., действующей в интересах несовершеннолетнего С.Н.П. обратились в суд с иском к Управлению Росимущества по <адрес>, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ имущество Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование указали, что заочным решением Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ними признано право собственности в равных долях на жилое помещение в виде двухкомнатной <адрес> <адрес> в <адрес>.
При регистрации права собственности на данный объект недвижимости выяснилось, что указанному жилому дому присвоен новый почтовый адрес: <адрес>", <адрес>, в связи с чем, возникла необходимость подтверждения их прав на квартиру и признания за ними права собственности в порядке приватизации.
Судом постановлено вышеуказанное заочное решение, с которым не согласно Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны Российской Федерации и в апелляционной жалобе его представитель Д.М.В. просит заочное решение суда отменить, принять новое решение, отказав в удовлетворении иска в полном объеме.
Указывает, что судом принято решение о правах лица, не привлеченного к участию в деле - Министерства обороны РФ. Не исследован вопрос о правообладателе спорной квартиры. Считает, что собственником спорной квартиры является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, которое решения об исключении спорного жилого помещения из числа "служебных" не принимало. В настоящее время единственным органом. Уполномоченным на признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и обеспечение военнослужащих жилыми помещениями является Министерство обороны РФ. Строго ограниченные полномочия предоставлены Департаменту жилищного обеспечения и его региональным структурным подразделениям. В данном конкретном случае это 2 отдел ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны России по адресу: <адрес>. Во всех спорных ситуациях главенствующей является позиция Минобороны РФ.
По мнению апеллянта, вопрос о признании военнослужащего И.М.И., проживающей на условиях социального найма, не мог быть разрешен в судебном порядке по следующим основаниям:
1) Не осуществлен досудебный порядок урегулирования спора. И.М.И. не обращалась в уполномоченный орган (ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны России) с просьбой признать ее нуждающейся в получении жилья по социальному найму или в собственность.
2) При обращении в суд с иском о признании ее проживающей на условиях социального найма, ответчиком не может быть исключено ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны России и Министерство обороны РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
В соответствии со ст. ст. 92, 93 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено судом первой инстанции, И.М.И. в связи с трудовыми отношениями с военным санаторием "Ельцовка" на основании ордера NN от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение - комната N в общежитии по адресу: <адрес> военного санатория "Ельцовка" /л.д.57/. Жилое помещение предоставлялось в составе членов семьи истицы - мужа И.П.А., дочерей И.О.П. и И.О.
И.О.П. после вступления в брак с С.Б.Н. приняла фамилию С. ДД.ММ.ГГГГ у С.О.П. родился сын С.Н.П..
В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают истица И.М.И. с 1996 г., ее дочь С.О.П. с 1996 г., внук С.Н.П. с 2006 г.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцы пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, т.к. истица вселена в жилое помещение на законных основаниях, по решению жилищной комиссии военного санатория "Ельцовка", проживает в спорном жилом помещении более 10 лет, несет обязанности нанимателя: обеспечивает сохранность жилья, поддерживает его в надлежащем состоянии, несет расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, состоит на регистрационном учете по месту постоянного жительства, С.Н.П. является членом ее семьи и обладает равными с нанимателем права, в том числе правом на приватизацию.
В связи с вышеизложенным, суд признал за И.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (в равных долях) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, территория военного санатория "Ельцовка", <адрес>.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они постановлены с существенным нарушением норм материального права.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых "военных" городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу статьи 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Из материалов делу следует, что истице И.М.И. в связи с трудовыми отношениями с военным санаторием "Ельцовка" на основании ордера NN от 26 ДД.ММ.ГГГГ. на жилую площадь в общежитии было предоставлено жилое помещение - комната N в общежитии по адресу: <адрес>, военный санаторий "Ельцовка" <адрес>, комната 6 (л.д. 57).
Приказом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зданию общежития, ранее числившемуся по адресу: территория Военного санатория СибВО "Ельцовка", <адрес> присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данное помещение зарегистрировано за Российской Федерацией.
Правообладателем указанного федерального имущества ранее являлось ГУ Новосибирская КЭЧ, которое на основании приказа Минобороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Таким образом, из материалов дела следует, что в муниципальную собственность общежитие по адресу: территория Военного санатория "Ельцовка", <адрес> не передавалось, статус общежития, присвоенный в 1994 году постановлением мэрии <адрес> не снимался.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правительством Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с пунктом 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Пункт 14 Правил устанавливает, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Таким образом, основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения.
Как видно из материалов дела, решение о присвоении жилому дому, в котором проживает истец с семьей, статуса общежития, было принято в 1994 году мэром <адрес>, которое не отменено, не признано незаконным.
Таким образом, при наличии постановления о признании общежитием жилого дома государственная регистрация в данном случае могла выполнять лишь функцию учета, но не являться основанием для возникновения или прекращения статуса общежития.
Поскольку, истица с членами семьи проживает в специализированном жилом помещении (общежитии), предоставленном ей в связи с трудовыми отношениями, жилое помещение отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, с истцом в соответствии с требованиями ст. ст. 99, 100, 104 ЖК РФ заключен договор найма жилого помещения в общежитии. При этом, учитывая установленный ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитии, основания для признания за истицей И.М.И. и ее несовершеннолетним внуком С.Н.П. права на приватизацию жилого помещения - комнаты N 6, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> - отсутствуют.
При таком положении, судебная коллегия не может согласиться с решением суда об удовлетворении заявленных исковых требований как постановленных в нарушение требований действующего жилищного законодательства и в силу части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ находит решение суда, подлежащим отмене и в соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований И.М.И., С.О.П., действующей в интересах несовершеннолетнего С.Н.П. к Управлению Росимущества по <адрес>, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-504-2015
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу в связи с трудовыми отношениями было предоставлено жилое помещение, в котором он проживает по договору найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-504-2015
Судья Гаврилец К.А.
Докладчик Зуева С.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Зуевой С.М.
Судей: Лимановой Н.П., Коваленко В.В.
При секретаре <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 16 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на заочное решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 26 сентября 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за И., <...> года рождения, С.Н., <...> года рождения, право общей долевой собственности (в равных долях) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес>
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зуевой С.М., объяснения И., и ее представителя А., судебная коллегия
установила:
И., С.О., действующей в интересах несовершеннолетнего С.Н.П. обратились в суд с иском к Управлению Росимущества по <адрес>, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ имущество Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование указали, что заочным решением Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ними признано право собственности в равных долях на жилое помещение в виде двухкомнатной <адрес> <адрес> в <адрес>.
При регистрации права собственности на данный объект недвижимости выяснилось, что указанному жилому дому присвоен новый почтовый адрес: <адрес>", <адрес>, в связи с чем, возникла необходимость подтверждения их прав на квартиру и признания за ними права собственности в порядке приватизации.
Судом постановлено вышеуказанное заочное решение, с которым не согласно Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерство обороны Российской Федерации и в апелляционной жалобе его представитель Д.М.В. просит заочное решение суда отменить, принять новое решение, отказав в удовлетворении иска в полном объеме.
Указывает, что судом принято решение о правах лица, не привлеченного к участию в деле - Министерства обороны РФ. Не исследован вопрос о правообладателе спорной квартиры. Считает, что собственником спорной квартиры является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, которое решения об исключении спорного жилого помещения из числа "служебных" не принимало. В настоящее время единственным органом. Уполномоченным на признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и обеспечение военнослужащих жилыми помещениями является Министерство обороны РФ. Строго ограниченные полномочия предоставлены Департаменту жилищного обеспечения и его региональным структурным подразделениям. В данном конкретном случае это 2 отдел ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны России по адресу: <адрес>. Во всех спорных ситуациях главенствующей является позиция Минобороны РФ.
По мнению апеллянта, вопрос о признании военнослужащего И.М.И., проживающей на условиях социального найма, не мог быть разрешен в судебном порядке по следующим основаниям:
1) Не осуществлен досудебный порядок урегулирования спора. И.М.И. не обращалась в уполномоченный орган (ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны России) с просьбой признать ее нуждающейся в получении жилья по социальному найму или в собственность.
2) При обращении в суд с иском о признании ее проживающей на условиях социального найма, ответчиком не может быть исключено ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны России и Министерство обороны РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
В соответствии со ст. ст. 92, 93 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено судом первой инстанции, И.М.И. в связи с трудовыми отношениями с военным санаторием "Ельцовка" на основании ордера NN от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение - комната N в общежитии по адресу: <адрес> военного санатория "Ельцовка" /л.д.57/. Жилое помещение предоставлялось в составе членов семьи истицы - мужа И.П.А., дочерей И.О.П. и И.О.
И.О.П. после вступления в брак с С.Б.Н. приняла фамилию С. ДД.ММ.ГГГГ у С.О.П. родился сын С.Н.П..
В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают истица И.М.И. с 1996 г., ее дочь С.О.П. с 1996 г., внук С.Н.П. с 2006 г.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцы пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, т.к. истица вселена в жилое помещение на законных основаниях, по решению жилищной комиссии военного санатория "Ельцовка", проживает в спорном жилом помещении более 10 лет, несет обязанности нанимателя: обеспечивает сохранность жилья, поддерживает его в надлежащем состоянии, несет расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, состоит на регистрационном учете по месту постоянного жительства, С.Н.П. является членом ее семьи и обладает равными с нанимателем права, в том числе правом на приватизацию.
В связи с вышеизложенным, суд признал за И.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (в равных долях) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, территория военного санатория "Ельцовка", <адрес>.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они постановлены с существенным нарушением норм материального права.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых "военных" городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу статьи 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Из материалов делу следует, что истице И.М.И. в связи с трудовыми отношениями с военным санаторием "Ельцовка" на основании ордера NN от 26 ДД.ММ.ГГГГ. на жилую площадь в общежитии было предоставлено жилое помещение - комната N в общежитии по адресу: <адрес>, военный санаторий "Ельцовка" <адрес>, комната 6 (л.д. 57).
Приказом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зданию общежития, ранее числившемуся по адресу: территория Военного санатория СибВО "Ельцовка", <адрес> присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данное помещение зарегистрировано за Российской Федерацией.
Правообладателем указанного федерального имущества ранее являлось ГУ Новосибирская КЭЧ, которое на основании приказа Минобороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Таким образом, из материалов дела следует, что в муниципальную собственность общежитие по адресу: территория Военного санатория "Ельцовка", <адрес> не передавалось, статус общежития, присвоенный в 1994 году постановлением мэрии <адрес> не снимался.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правительством Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с пунктом 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Пункт 14 Правил устанавливает, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Таким образом, основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения.
Как видно из материалов дела, решение о присвоении жилому дому, в котором проживает истец с семьей, статуса общежития, было принято в 1994 году мэром <адрес>, которое не отменено, не признано незаконным.
Таким образом, при наличии постановления о признании общежитием жилого дома государственная регистрация в данном случае могла выполнять лишь функцию учета, но не являться основанием для возникновения или прекращения статуса общежития.
Поскольку, истица с членами семьи проживает в специализированном жилом помещении (общежитии), предоставленном ей в связи с трудовыми отношениями, жилое помещение отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, с истцом в соответствии с требованиями ст. ст. 99, 100, 104 ЖК РФ заключен договор найма жилого помещения в общежитии. При этом, учитывая установленный ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитии, основания для признания за истицей И.М.И. и ее несовершеннолетним внуком С.Н.П. права на приватизацию жилого помещения - комнаты N 6, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> - отсутствуют.
При таком положении, судебная коллегия не может согласиться с решением суда об удовлетворении заявленных исковых требований как постановленных в нарушение требований действующего жилищного законодательства и в силу части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ находит решение суда, подлежащим отмене и в соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований И.М.И., С.О.П., действующей в интересах несовершеннолетнего С.Н.П. к Управлению Росимущества по <адрес>, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)