Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с трудовыми отношениями истцу было предоставлено жилое помещение. Истец считает, что имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Гвоздева М.В.,
судей: Лукьянченко Р.В., Дорожко С.И.,
при секретаре: В.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
с апелляционной жалобой Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 февраля 2015 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца С.В. - А., судебная коллегия
установила:
С.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату <адрес>
В обоснование исковых требований указал, что с 2004 г. он проживает и зарегистрирован в комнате <адрес> на основании направления, а в последующем договора найма. В настоящее время общежитие является федеральной собственностью. Общежитие не состоит на обслуживании в Расчетно-кассовом центре, истцу не приходят квитанции на оплату коммунальных услуг, в районном паспортном столе отсутствуют поквартирные карточки на дом. Здание общежитие введено в эксплуатацию в 1962 г., находилось в государственной собственности и хозяйственном ведении Второго объединенного Хабаровского авиаотряда вплоть до его акционирования в 1992 г. При акционировании общежитие не было включено в план приватизации предприятия и не вошло в уставный капитал общества и передано на баланс ОАО "Авиакомпания "Восток", до настоящего времени в собственность муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" не передано. В 2014 г. ответчик на обращение истца дал ответ, что помещения в общежитии приватизации не подлежат. Ранее истец в приватизации не участвовал, в связи с чем, имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно.
Определением судьи от 21.01.2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Авиакомпания "Восток".
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26.02.2015 г. исковые требования С.В. удовлетворены. За истцом признано право собственности на жилое помещение - комнату <адрес> в порядке приватизации.
В апелляционной жалобе руководитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае В.А. просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, не установление всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, так как указанный дом является федеральным имуществом, специально построенным как общежитие, с момента ввода в эксплуатацию по настоящее время используется как общежитие. Истец был заселен в спорное жилое помещение в период работы в ОАО "Авиакомпания "Восток", то есть между истцом и ОАО "Авиакомпания "Восток" сложились правоотношения специализированного найма, следовательно, оснований для вывода о том, что он занимает жилое помещение на условиях договора социального найма - не имеется. Право собственности муниципального образования г. Хабаровска на указанное общежитие не возникло, статус специализированного жилищного фонда здания общежития не утрачен. Передача жилого фонда приватизируемого государственного предприятия в полное хозяйственное ведение правопреемника - ОАО "Авиакомпания "Восток" соответствует положениям ст. 18 Закона от 23.12.1992 г. N 4199-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ". Истец до 01.03.2005 г. на учете для предоставления жилого помещения по месту жительства не состоял и в спорное жилое помещение вселился после 01.03.2005 г., малоимущим и нуждающимся в установленном порядке не признавался, в связи с чем, право пользования комнатой N на условиях договора социального найма не возникло. Ответчик решения о предоставлении истцу комнаты по договору социального найма не принимал, следовательно, право на ее приватизацию у истца не возникло.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца С.В. по доверенности А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истцу С.В. на основании направления на вселение в 2004 г. в связи с работой в ОАО "Авиакомпания "Восток" в должности авиатехника авиационно-технической базы, где он работает до настоящего времени (л.д. 84), было предоставлено жилое помещение - комната <адрес>, площадью 12,1 кв. м, в которую истец вселился и постоянно проживает, на которую на его имя открыт лицевой счет (л.д. 23), в которой он был зарегистрирован по месту пребывания с 27.12.2004 г. по 30.01.2012 г. (справка на л.д. 21) и постоянно зарегистрирован с 30.01.2012 г. по настоящее время в качестве нанимателя. Совместно с ним с 30.01.2012 г. в данном жилом помещении постоянно зарегистрирована С.А. в качестве жены нанимателя (л.д. 23).
01.03.2010 г. между ОАО "Авиакомпания "Восток" и истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии N (л.д. 12 - 14).
Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 09.10.2014 г. комната <адрес> является изолированным жилым помещением, общей площадью 12,1 кв. м, жилой - 12,1 кв. м, имеет отдельный вход (л.д. 11).
По сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 19.09.2014 г. (л.д. 24), от 19.12.2014 г. (л.д. 25) и КГУП "Хабкрайинвентаризация" от 15.10.2014 г. (л.д. 18), от 16.06.2009 г. (л.д. 52) за истцом прав собственности на объекты недвижимого имущества, на здание общежития по <адрес> и на комнату <адрес> - не зарегистрировано.
С.А. (жена нанимателя С.В.) отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещения, дав нотариально удостоверенное Согласие от 25.02.2015 г. на регистрацию и приватизацию комнаты <адрес> без ее участия (л.д. 104).
Дом <адрес> является федеральным имуществом, построен как общежитие, с момента ввода дома в эксплуатацию в 1962 г. использовался как общежитие, находился в государственной собственности и хозяйственном ведении 2 Объединенного авиаотряда вплоть до его акционирования в 1992 г., согласно сведениям об объекте, содержащимся в техническом паспорте на жилой дом (л.д. 70 - 72), техническом паспорте здания (строения) (л.д. 40 - 47), выписке из реестра федерального имущества от 16.05.2014 г. (л.д. 85).
При этом, при акционировании данное общежитие не было включено в план приватизации авиаотряда, не вошло в уставный капитал общества, равно как и не было передано в муниципальную собственность, а на основании Договора на содержание объектов жилищного и социально-культурного назначения от 1992 г., заключенного между Комитетом по управлению госимуществом Хабаровского края и ОАО "Авиакомпания "Восток", в числе иных объектов не вошедших в план приватизации (п. п. 8 и 9 Плана приватизации) передано на баланс ОАО "Авиакомпания "Восток", с предусмотренной данным Договором возможностью решения вопросов приватизации данных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С 15.11.2013 г. здание общежития по <адрес> списано с баланса ОАО "Авиакомпания "Восток" на основании приказа N от 14.11.2013 г. в связи с прекращением с 15.11.2013 г. в одностороннем порядке вышеуказанного договора от 1992 г. (л.д. 34), работа по передаче общежития в муниципальную собственность начиналась, но на сегодняшний день приостановлена в связи с признанием гражданами прав собственности в порядке приватизации на комнаты и затратностью мероприятия, согласно обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренным делам по спорному общежитию.
Пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, ... и муниципальную собственность" - жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в составе частного жилищного фонда ОАО "Авиакомпания "Восток" могут находиться жилые помещения коммерческого использования, к числу которых находящиеся в федеральной собственности общежития не относятся, тогда как сама по себе передача жилого дома вместе с проживающими в нем гражданами на баланс акционерного общества, являющегося коммерческой организацией, в силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 не должна влиять на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан, которое предусмотрено Договором на содержание объектов жилищного и социально-культурного назначения от 1992 г., заключенным между Комитетом по управлению госимуществом Хабаровского края и ОАО "Авиакомпания "Восток".
Доводы апелляционной жалобы о том, что между истцом и ОАО "Авиакомпания "Восток" сложились правоотношения специализированного найма, что статус специализированного жилищного фонда здания общежития не утрачен, что положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не подлежали применению в данном деле, не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 февраля 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.И.ДОРОЖКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 08.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3003/2015
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с трудовыми отношениями истцу было предоставлено жилое помещение. Истец считает, что имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. по делу N 33-3003/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Гвоздева М.В.,
судей: Лукьянченко Р.В., Дорожко С.И.,
при секретаре: В.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
с апелляционной жалобой Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 февраля 2015 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца С.В. - А., судебная коллегия
установила:
С.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату <адрес>
В обоснование исковых требований указал, что с 2004 г. он проживает и зарегистрирован в комнате <адрес> на основании направления, а в последующем договора найма. В настоящее время общежитие является федеральной собственностью. Общежитие не состоит на обслуживании в Расчетно-кассовом центре, истцу не приходят квитанции на оплату коммунальных услуг, в районном паспортном столе отсутствуют поквартирные карточки на дом. Здание общежитие введено в эксплуатацию в 1962 г., находилось в государственной собственности и хозяйственном ведении Второго объединенного Хабаровского авиаотряда вплоть до его акционирования в 1992 г. При акционировании общежитие не было включено в план приватизации предприятия и не вошло в уставный капитал общества и передано на баланс ОАО "Авиакомпания "Восток", до настоящего времени в собственность муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" не передано. В 2014 г. ответчик на обращение истца дал ответ, что помещения в общежитии приватизации не подлежат. Ранее истец в приватизации не участвовал, в связи с чем, имеет право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно.
Определением судьи от 21.01.2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Авиакомпания "Восток".
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 26.02.2015 г. исковые требования С.В. удовлетворены. За истцом признано право собственности на жилое помещение - комнату <адрес> в порядке приватизации.
В апелляционной жалобе руководитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае В.А. просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, не установление всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, так как указанный дом является федеральным имуществом, специально построенным как общежитие, с момента ввода в эксплуатацию по настоящее время используется как общежитие. Истец был заселен в спорное жилое помещение в период работы в ОАО "Авиакомпания "Восток", то есть между истцом и ОАО "Авиакомпания "Восток" сложились правоотношения специализированного найма, следовательно, оснований для вывода о том, что он занимает жилое помещение на условиях договора социального найма - не имеется. Право собственности муниципального образования г. Хабаровска на указанное общежитие не возникло, статус специализированного жилищного фонда здания общежития не утрачен. Передача жилого фонда приватизируемого государственного предприятия в полное хозяйственное ведение правопреемника - ОАО "Авиакомпания "Восток" соответствует положениям ст. 18 Закона от 23.12.1992 г. N 4199-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ". Истец до 01.03.2005 г. на учете для предоставления жилого помещения по месту жительства не состоял и в спорное жилое помещение вселился после 01.03.2005 г., малоимущим и нуждающимся в установленном порядке не признавался, в связи с чем, право пользования комнатой N на условиях договора социального найма не возникло. Ответчик решения о предоставлении истцу комнаты по договору социального найма не принимал, следовательно, право на ее приватизацию у истца не возникло.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца С.В. по доверенности А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истцу С.В. на основании направления на вселение в 2004 г. в связи с работой в ОАО "Авиакомпания "Восток" в должности авиатехника авиационно-технической базы, где он работает до настоящего времени (л.д. 84), было предоставлено жилое помещение - комната <адрес>, площадью 12,1 кв. м, в которую истец вселился и постоянно проживает, на которую на его имя открыт лицевой счет (л.д. 23), в которой он был зарегистрирован по месту пребывания с 27.12.2004 г. по 30.01.2012 г. (справка на л.д. 21) и постоянно зарегистрирован с 30.01.2012 г. по настоящее время в качестве нанимателя. Совместно с ним с 30.01.2012 г. в данном жилом помещении постоянно зарегистрирована С.А. в качестве жены нанимателя (л.д. 23).
01.03.2010 г. между ОАО "Авиакомпания "Восток" и истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии N (л.д. 12 - 14).
Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 09.10.2014 г. комната <адрес> является изолированным жилым помещением, общей площадью 12,1 кв. м, жилой - 12,1 кв. м, имеет отдельный вход (л.д. 11).
По сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 19.09.2014 г. (л.д. 24), от 19.12.2014 г. (л.д. 25) и КГУП "Хабкрайинвентаризация" от 15.10.2014 г. (л.д. 18), от 16.06.2009 г. (л.д. 52) за истцом прав собственности на объекты недвижимого имущества, на здание общежития по <адрес> и на комнату <адрес> - не зарегистрировано.
С.А. (жена нанимателя С.В.) отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещения, дав нотариально удостоверенное Согласие от 25.02.2015 г. на регистрацию и приватизацию комнаты <адрес> без ее участия (л.д. 104).
Дом <адрес> является федеральным имуществом, построен как общежитие, с момента ввода дома в эксплуатацию в 1962 г. использовался как общежитие, находился в государственной собственности и хозяйственном ведении 2 Объединенного авиаотряда вплоть до его акционирования в 1992 г., согласно сведениям об объекте, содержащимся в техническом паспорте на жилой дом (л.д. 70 - 72), техническом паспорте здания (строения) (л.д. 40 - 47), выписке из реестра федерального имущества от 16.05.2014 г. (л.д. 85).
При этом, при акционировании данное общежитие не было включено в план приватизации авиаотряда, не вошло в уставный капитал общества, равно как и не было передано в муниципальную собственность, а на основании Договора на содержание объектов жилищного и социально-культурного назначения от 1992 г., заключенного между Комитетом по управлению госимуществом Хабаровского края и ОАО "Авиакомпания "Восток", в числе иных объектов не вошедших в план приватизации (п. п. 8 и 9 Плана приватизации) передано на баланс ОАО "Авиакомпания "Восток", с предусмотренной данным Договором возможностью решения вопросов приватизации данных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С 15.11.2013 г. здание общежития по <адрес> списано с баланса ОАО "Авиакомпания "Восток" на основании приказа N от 14.11.2013 г. в связи с прекращением с 15.11.2013 г. в одностороннем порядке вышеуказанного договора от 1992 г. (л.д. 34), работа по передаче общежития в муниципальную собственность начиналась, но на сегодняшний день приостановлена в связи с признанием гражданами прав собственности в порядке приватизации на комнаты и затратностью мероприятия, согласно обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренным делам по спорному общежитию.
Пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, ... и муниципальную собственность" - жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в составе частного жилищного фонда ОАО "Авиакомпания "Восток" могут находиться жилые помещения коммерческого использования, к числу которых находящиеся в федеральной собственности общежития не относятся, тогда как сама по себе передача жилого дома вместе с проживающими в нем гражданами на баланс акционерного общества, являющегося коммерческой организацией, в силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 не должна влиять на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан, которое предусмотрено Договором на содержание объектов жилищного и социально-культурного назначения от 1992 г., заключенным между Комитетом по управлению госимуществом Хабаровского края и ОАО "Авиакомпания "Восток".
Доводы апелляционной жалобы о том, что между истцом и ОАО "Авиакомпания "Восток" сложились правоотношения специализированного найма, что статус специализированного жилищного фонда здания общежития не утрачен, что положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не подлежали применению в данном деле, не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 февраля 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.И.ДОРОЖКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)