Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Никонов К.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.
и судей Мартыновой Т.А., Сидоркина И.Л.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 18 февраля 2014 г. дело по апелляционной жалобе Г. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 05 сентября 2013 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., Г., ее представителя М., поддержавших жалобу, судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кирова, Департаменту образования Кировской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, указала, что является сиротой, воспитывалась в детских домах и школах-интернатах г. Кирова, жилого помещения не имела и не имеет, на учете по предоставлению жилого помещения по социальному найму не состоит. Просила включить ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Судом постановлено указанное выше решение.
С решением суда не согласна Г. в жалобе ставит вопрос о его отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований и принятии по делу нового решения, считает, что ее права как ребенка-сироты нарушены, жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма не имеет. Доводы суда о том, что она не обращалась до 23 лет в администрацию г. Кирова в установленном законом порядке о предоставлении жилого помещения несостоятельны, поскольку обращалась к ответчику в 1994 году, но никто ей не разъяснил процедуру получения жилого помещения, письменного обращения у нее нет, считает, что при постановке на учет возраст лица из числа детей-сирот значения не имеет, с выводом суда о том, что она не имеет право на внеочередное предоставление жилья в связи с достижением возраста 23-лет, не согласна. О том, что данным правом она может воспользоваться в настоящее время, ей ранее было неизвестно, к тому же у нее в настоящее время имеется диагноз в виде легкой умственной отсталости.
Проверив материалы дела, заслушав участников, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Г., <...> года рождения, относится к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В период с 17.09.1974 года по 19.06.1989 года она находилась на полном государственном обеспечении в различных детских домах и школах-интернатах.
Согласно выписке из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 11.12.2012, утвержденного распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району от 19.12.2012 N, Г.. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как сироте, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (возраст более 23 лет), п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.
В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 01.01.2013 г. изменен механизм обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Настоящим Законом установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и положений Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона N 15-ФЗ, в случае если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до 01 января 2013 г.
Пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признан утратившим силу, и в настоящее время законодательство не предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения данной категории лиц.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Как следует из преамбулы названного Федерального закона, а также статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Сведений о том, что Г. обращалась в администрацию г. Кирова с заявлением в письменной форме о предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижении возраста 23-х лет, в материалах дела не имеется.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Г. обратилась в органы местного самоуправления по вопросу постановки на учет по внеочередному предоставлению жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма как сироте только в 2012 году, когда ей исполнилось 38 лет, то есть на момент обращения с таким заявлением она утратила статус лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом материалы дела не содержат отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств уважительности причин, по которым истец не встала (не был поставлена) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не разъяснение истцу процедуры получения жилого помещения к таковой не относится. Доказательств обращения Г. в 1994 году в администрацию г. Кирова о предоставление жилого помещения не представлено.
Доводы апелляционной жалобы и обстоятельства, на которые ссылается Г. в их обоснование, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не могут в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, доводы жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовав представленные сторонами доказательства, правильно установив юридически значимые обстоятельства дела, постановил решение с соблюдением норм материального и процессуального права. Решение соответствует требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено.
При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены с учетом доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 05 сентября 2013 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-543
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-543
Судья: Никонов К.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.
и судей Мартыновой Т.А., Сидоркина И.Л.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 18 февраля 2014 г. дело по апелляционной жалобе Г. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 05 сентября 2013 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., Г., ее представителя М., поддержавших жалобу, судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кирова, Департаменту образования Кировской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, указала, что является сиротой, воспитывалась в детских домах и школах-интернатах г. Кирова, жилого помещения не имела и не имеет, на учете по предоставлению жилого помещения по социальному найму не состоит. Просила включить ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Судом постановлено указанное выше решение.
С решением суда не согласна Г. в жалобе ставит вопрос о его отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований и принятии по делу нового решения, считает, что ее права как ребенка-сироты нарушены, жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма не имеет. Доводы суда о том, что она не обращалась до 23 лет в администрацию г. Кирова в установленном законом порядке о предоставлении жилого помещения несостоятельны, поскольку обращалась к ответчику в 1994 году, но никто ей не разъяснил процедуру получения жилого помещения, письменного обращения у нее нет, считает, что при постановке на учет возраст лица из числа детей-сирот значения не имеет, с выводом суда о том, что она не имеет право на внеочередное предоставление жилья в связи с достижением возраста 23-лет, не согласна. О том, что данным правом она может воспользоваться в настоящее время, ей ранее было неизвестно, к тому же у нее в настоящее время имеется диагноз в виде легкой умственной отсталости.
Проверив материалы дела, заслушав участников, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Г., <...> года рождения, относится к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В период с 17.09.1974 года по 19.06.1989 года она находилась на полном государственном обеспечении в различных детских домах и школах-интернатах.
Согласно выписке из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 11.12.2012, утвержденного распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району от 19.12.2012 N, Г.. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как сироте, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (возраст более 23 лет), п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.
В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 01.01.2013 г. изменен механизм обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Настоящим Законом установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и положений Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона N 15-ФЗ, в случае если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до 01 января 2013 г.
Пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признан утратившим силу, и в настоящее время законодательство не предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения данной категории лиц.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Как следует из преамбулы названного Федерального закона, а также статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Сведений о том, что Г. обращалась в администрацию г. Кирова с заявлением в письменной форме о предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижении возраста 23-х лет, в материалах дела не имеется.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Г. обратилась в органы местного самоуправления по вопросу постановки на учет по внеочередному предоставлению жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма как сироте только в 2012 году, когда ей исполнилось 38 лет, то есть на момент обращения с таким заявлением она утратила статус лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом материалы дела не содержат отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств уважительности причин, по которым истец не встала (не был поставлена) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не разъяснение истцу процедуры получения жилого помещения к таковой не относится. Доказательств обращения Г. в 1994 году в администрацию г. Кирова о предоставление жилого помещения не представлено.
Доводы апелляционной жалобы и обстоятельства, на которые ссылается Г. в их обоснование, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не могут в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, доводы жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовав представленные сторонами доказательства, правильно установив юридически значимые обстоятельства дела, постановил решение с соблюдением норм материального и процессуального права. Решение соответствует требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено.
При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены с учетом доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 05 сентября 2013 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)