Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Постановлением судебного пристава исполнительное производство о предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Смирновой О.В.,
Троценко Ю.Ю.,
при секретаре А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М.С. на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления М.С. об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
М.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ, указывая в обоснование следующее.
Судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ дата возбуждено исполнительное производство о предоставлении заявителю жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на каждого члена семьи.
Постановлением от дата исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства.
Согласно постановлению N... от дата Администрации городского округа г. Кумертау РБ М.С. предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью... кв. м. Заявитель считает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее... кв. м (... кв. м x... чел. =... кв. м), поскольку членами ее семьи являются супруг М.И., дочь М.Е.
Просила признать незаконным постановление от дата судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ З. об окончании исполнительного производства N....
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, М.С. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, указав, что суд не учел и не дал оценку тому, что в соответствии с решением Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата и исполнительным листом Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата ВС N... по данному гражданскому делу Администрация ГО г. Кумертау Республики Башкортостан обязана предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере... кв. м, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на каждого члена семьи. Данным решением суда установлено, что членами ее семьи являются: супруг М.И., дочь М.Е. Таким образом, Администрация ГО г. Кумертау Республики Башкортостан обязана предоставить ей жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере... кв. м на каждого члена семьи общей площадью в размере не менее... кв. м (... кв. м x... человека). Требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе, фактически не были исполнены. Она не была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по данному делу и ей не было известно о рассмотрении дела.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан М.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, жалобу удовлетворить.
Представитель Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ - А.Д. в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП России по Республике Башкортостан З. до дата находилось исполнительное производство N... от дата, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист серия ВС N... от дата, выданного органом: Кумертауский городской суд Республики Башкортостан по делу N..., вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа г. Кумертау обеспечить М.С., дата г.р., благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере... кв. метров, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, на каждого члена семьи, в отношении должника: Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: М.С., адрес взыскателя: адрес.
Данное исполнительное производство в отношении должника: Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан передано в соответствии с постановлением N... руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главного судебного пристава Республики Башкортостан "Об определении места ведения исполнительных производств, передаче исполнительных производств" от дата.
дата заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан Г. на основании исполнительного документа: Исполнительный лист серия ВС N... от дата, выданного органом: Кумертауский городской суд Республики Башкортостан по делу N... вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа адрес обеспечить М.С., дата. р., благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере... кв. метров, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, на каждого члена семьи, в отношении должника: Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: М.С., адрес взыскателя: адрес, возбуждено исполнительное производство N....
Указанное исполнительное производство дата поступило в Специализированный отдел по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП России по Республике Башкортостан. Постановлением судебного пристава-исполнителя С. от дата о принятии исполнительного производства к исполнению - указанное исполнительное производство N... было принято к исполнению, данному исполнительному производству присвоен номер N....
Также судом установлено, что Муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" городского округа адрес Республики Башкортостан, с одной стороны, и М.С., дата года рождения, с другой стороны, заключен договор N... социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от дата.
Не соглашаясь с данными действиями судебного пристава, заявитель обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от дата N... является законным и обоснованным. Нарушений прав либо свобод М.С., являющейся взыскателем по исполнительному производству, не установлено.
Рассматривая вопрос о размере площади, предоставляемой М.С. по договору социального найма, судебная коллегия указывает следующее.
Преамбула Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до... лет.
Таким образом, данный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.
Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203 (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), предусматривалось предоставление и распределение из федерального бюджета таких субсидий только для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством).
Таким образом, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений во внеочередном порядке являлось льготой, которая носила адресный характер и была направлена на обеспечение органом исполнительной власти жилым помещением по договору социального найма именно указанной категории лиц.
Поскольку установление тех или иных льгот, а также определение круга лиц, на которых они распространяются, относится к прерогативе законодателя, постольку расширение круга лиц, пользующихся льготой, также относится к компетенции законодателя.
Учитывая, что федеральным законодательством не предусматривалось распространение льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма на членов семей указанных категорий граждан, при предоставлении жилого помещения этим гражданам члены их семей учету не подлежали.
Данная правовая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики за четвертый квартал 2012 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013).
Доводы жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и были обоснованно отклонены судом по доводам, изложенным в решении. Кроме этого, доказательств, свидетельствующих о признании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства незаконным, заявителем жалобы суду не представлено.
Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
О.В.СМИРНОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 16.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-9722/15
Требование: Об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Постановлением судебного пристава исполнительное производство о предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. по делу N 33-9722/15
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Смирновой О.В.,
Троценко Ю.Ю.,
при секретаре А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М.С. на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления М.С. об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
М.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ, указывая в обоснование следующее.
Судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ дата возбуждено исполнительное производство о предоставлении заявителю жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. м, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на каждого члена семьи.
Постановлением от дата исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства.
Согласно постановлению N... от дата Администрации городского округа г. Кумертау РБ М.С. предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью... кв. м. Заявитель считает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее... кв. м (... кв. м x... чел. =... кв. м), поскольку членами ее семьи являются супруг М.И., дочь М.Е.
Просила признать незаконным постановление от дата судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ З. об окончании исполнительного производства N....
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, М.С. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, указав, что суд не учел и не дал оценку тому, что в соответствии с решением Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата и исполнительным листом Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от дата ВС N... по данному гражданскому делу Администрация ГО г. Кумертау Республики Башкортостан обязана предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере... кв. м, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на каждого члена семьи. Данным решением суда установлено, что членами ее семьи являются: супруг М.И., дочь М.Е. Таким образом, Администрация ГО г. Кумертау Республики Башкортостан обязана предоставить ей жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере... кв. м на каждого члена семьи общей площадью в размере не менее... кв. м (... кв. м x... человека). Требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе, фактически не были исполнены. Она не была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по данному делу и ей не было известно о рассмотрении дела.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан М.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, жалобу удовлетворить.
Представитель Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ - А.Д. в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП России по Республике Башкортостан З. до дата находилось исполнительное производство N... от дата, возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист серия ВС N... от дата, выданного органом: Кумертауский городской суд Республики Башкортостан по делу N..., вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа г. Кумертау обеспечить М.С., дата г.р., благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере... кв. метров, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, на каждого члена семьи, в отношении должника: Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: М.С., адрес взыскателя: адрес.
Данное исполнительное производство в отношении должника: Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан передано в соответствии с постановлением N... руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главного судебного пристава Республики Башкортостан "Об определении места ведения исполнительных производств, передаче исполнительных производств" от дата.
дата заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Башкортостан Г. на основании исполнительного документа: Исполнительный лист серия ВС N... от дата, выданного органом: Кумертауский городской суд Республики Башкортостан по делу N... вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа адрес обеспечить М.С., дата. р., благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере... кв. метров, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, на каждого члена семьи, в отношении должника: Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: М.С., адрес взыскателя: адрес, возбуждено исполнительное производство N....
Указанное исполнительное производство дата поступило в Специализированный отдел по исполнению особых исполнительных документов Управления ФССП России по Республике Башкортостан. Постановлением судебного пристава-исполнителя С. от дата о принятии исполнительного производства к исполнению - указанное исполнительное производство N... было принято к исполнению, данному исполнительному производству присвоен номер N....
Также судом установлено, что Муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" городского округа адрес Республики Башкортостан, с одной стороны, и М.С., дата года рождения, с другой стороны, заключен договор N... социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от дата.
Не соглашаясь с данными действиями судебного пристава, заявитель обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от дата N... является законным и обоснованным. Нарушений прав либо свобод М.С., являющейся взыскателем по исполнительному производству, не установлено.
Рассматривая вопрос о размере площади, предоставляемой М.С. по договору социального найма, судебная коллегия указывает следующее.
Преамбула Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до... лет.
Таким образом, данный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.
Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203 (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), предусматривалось предоставление и распределение из федерального бюджета таких субсидий только для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством).
Таким образом, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений во внеочередном порядке являлось льготой, которая носила адресный характер и была направлена на обеспечение органом исполнительной власти жилым помещением по договору социального найма именно указанной категории лиц.
Поскольку установление тех или иных льгот, а также определение круга лиц, на которых они распространяются, относится к прерогативе законодателя, постольку расширение круга лиц, пользующихся льготой, также относится к компетенции законодателя.
Учитывая, что федеральным законодательством не предусматривалось распространение льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма на членов семей указанных категорий граждан, при предоставлении жилого помещения этим гражданам члены их семей учету не подлежали.
Данная правовая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики за четвертый квартал 2012 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013).
Доводы жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и были обоснованно отклонены судом по доводам, изложенным в решении. Кроме этого, доказательств, свидетельствующих о признании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства незаконным, заявителем жалобы суду не представлено.
Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
О.В.СМИРНОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)