Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Оксенчук Ж.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Михальчик С.А.
судей Алексенко Л.В., Поникаровской Н.В.
при секретаре У.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Калининград" на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 5 июня 2013 года, которым исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Н. к администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворены.
Администрация городского округа "Город Калининград" обязана предоставить Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, при условии передачи в муниципальную собственность комнаты N в доме N по <адрес>, принадлежащей Н. на праве собственности.
Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения Н., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с иском в интересах Н. к администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении Н. жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование иска указал, что Н. проживает в общежитии по адресу <адрес>. Состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в общей очереди и в льготной очереди граждан, страдающих заболеваниями, входящими в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание. Поскольку Н. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенный в соответствующий Перечень заболеваний, она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация ГО "Город Калининград" просит отменить решение суда в связи с незаконностью и необоснованностью.
По мнению заявителя суд не учел, что в силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. К указанной категории Н. не относится, поскольку не является малоимущей, и признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитии.
Представление жилых помещений муниципального жилищного фонда иным категориям граждан, в частности, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в силу ч. 4 ст. 49 ЖК РФ может осуществляться органом местного самоуправления только в случае передачи ему соответствующих государственных полномочий и денежных средств для их реализации. Такие полномочия администрации ГО "Город Калининград" не передавались, денежные средства для выполнения данных полномочий не выделялись. Обеспечение жилыми помещениями категории граждан, установленной п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, к которой относится Н., должно производиться за счет жилищного фонда Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации.
Кроме того, суд не учел, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Н. была включена в льготный список с 28 июня 2012 года. Поскольку первыми в указанном льготном списке значатся граждане, имеющие аналогичную льготу и принятые на учет в 2006 году, оснований для предоставления Н. жилого помещения ранее указанных граждан не имеется.
Н. в судебном заседании, возражая против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Представитель администрации ГО "Город Калининград" и прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным с учетом положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что Н. проживает и зарегистрирована в комнате N дома N по <адрес>. Является собственником указанной комнаты. Иных жилых помещений для постоянного проживания не имеет.
Судом также установлено, что вышеуказанный дом является общежитием. В состав жилого помещения, где проживает истица, не входят кухня и санузел. Пользование общими кухней и санузлом осуществляется всеми жильцами, проживающими на этаже дома.
С 16.03.1998 года Н. состоит в администрации ГО на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно справки МСЭ-2007 N Н. является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно. Заболевание, имеющееся у Н., согласно заключению Калининградской областной психиатрической больницы N от 21.06.2012 года, подпадает под Перечень тяжелых форм психических заболеваний (<данные изъяты>), при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Код заболевания по МКБ-N.
Постановлением администрации ГО "Город Калининград" от 29 августа 2012 года N Н. составом семьи 1 человек с 28.06.2012 года включена в льготный список граждан, страдающих заболеваниями, входящими в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что Н., в установленном законом порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, как инвалид, страдающий заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года, следовательно, в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 года N 408 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г. Калининграде" норма предоставления общей площади жилого помещения в г. Калининграде для одиноко проживающего гражданина определена в размере <данные изъяты> кв. м.
Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, обоснованно возложил на администрацию ГО "Город Калининград" обязанность по предоставлению Н. вне очереди благоустроенного жилого помещения по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади, с учетом согласия Н. на передачу принадлежащей ей на праве собственности комнаты в муниципальную собственность.
Признавая несостоятельными доводы администрации ГО "Город Калининград", повторяющиеся в апелляционной жалобе, о том, что обеспечение отдельных категорий граждан жилым помещением должно быть возложено за счет жилищного фонда Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации, суд первой инстанции правильно указал, что нормами Жилищного Кодекса РФ обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на орган местного самоуправления.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, обеспечение Н. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.
При этом положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право гражданина на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом первой инстанции установлены полно, им дана надлежащая оценка. Выводы суда, основанные на совокупности имеющихся по делу доказательств и изложенные в решении суда, а также мотивы, по которым суд пришел к вышеизложенным выводам, обстоятельствам дела не противоречат, сомнений у судебной коллегии не вызывают.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.
Таким образом, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 п. 1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 5 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4116/2013Г.
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-4116/2013г.
Судья: Оксенчук Ж.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Михальчик С.А.
судей Алексенко Л.В., Поникаровской Н.В.
при секретаре У.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Калининград" на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 5 июня 2013 года, которым исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Н. к администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворены.
Администрация городского округа "Город Калининград" обязана предоставить Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, при условии передачи в муниципальную собственность комнаты N в доме N по <адрес>, принадлежащей Н. на праве собственности.
Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения Н., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с иском в интересах Н. к администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении Н. жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование иска указал, что Н. проживает в общежитии по адресу <адрес>. Состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в общей очереди и в льготной очереди граждан, страдающих заболеваниями, входящими в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание. Поскольку Н. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенный в соответствующий Перечень заболеваний, она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация ГО "Город Калининград" просит отменить решение суда в связи с незаконностью и необоснованностью.
По мнению заявителя суд не учел, что в силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. К указанной категории Н. не относится, поскольку не является малоимущей, и признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитии.
Представление жилых помещений муниципального жилищного фонда иным категориям граждан, в частности, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в силу ч. 4 ст. 49 ЖК РФ может осуществляться органом местного самоуправления только в случае передачи ему соответствующих государственных полномочий и денежных средств для их реализации. Такие полномочия администрации ГО "Город Калининград" не передавались, денежные средства для выполнения данных полномочий не выделялись. Обеспечение жилыми помещениями категории граждан, установленной п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, к которой относится Н., должно производиться за счет жилищного фонда Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации.
Кроме того, суд не учел, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Н. была включена в льготный список с 28 июня 2012 года. Поскольку первыми в указанном льготном списке значатся граждане, имеющие аналогичную льготу и принятые на учет в 2006 году, оснований для предоставления Н. жилого помещения ранее указанных граждан не имеется.
Н. в судебном заседании, возражая против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Представитель администрации ГО "Город Калининград" и прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным с учетом положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что Н. проживает и зарегистрирована в комнате N дома N по <адрес>. Является собственником указанной комнаты. Иных жилых помещений для постоянного проживания не имеет.
Судом также установлено, что вышеуказанный дом является общежитием. В состав жилого помещения, где проживает истица, не входят кухня и санузел. Пользование общими кухней и санузлом осуществляется всеми жильцами, проживающими на этаже дома.
С 16.03.1998 года Н. состоит в администрации ГО на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в общей очереди.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно справки МСЭ-2007 N Н. является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно. Заболевание, имеющееся у Н., согласно заключению Калининградской областной психиатрической больницы N от 21.06.2012 года, подпадает под Перечень тяжелых форм психических заболеваний (<данные изъяты>), при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Код заболевания по МКБ-N.
Постановлением администрации ГО "Город Калининград" от 29 августа 2012 года N Н. составом семьи 1 человек с 28.06.2012 года включена в льготный список граждан, страдающих заболеваниями, входящими в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что Н., в установленном законом порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, как инвалид, страдающий заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года, следовательно, в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 года N 408 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г. Калининграде" норма предоставления общей площади жилого помещения в г. Калининграде для одиноко проживающего гражданина определена в размере <данные изъяты> кв. м.
Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, обоснованно возложил на администрацию ГО "Город Калининград" обязанность по предоставлению Н. вне очереди благоустроенного жилого помещения по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади, с учетом согласия Н. на передачу принадлежащей ей на праве собственности комнаты в муниципальную собственность.
Признавая несостоятельными доводы администрации ГО "Город Калининград", повторяющиеся в апелляционной жалобе, о том, что обеспечение отдельных категорий граждан жилым помещением должно быть возложено за счет жилищного фонда Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации, суд первой инстанции правильно указал, что нормами Жилищного Кодекса РФ обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на орган местного самоуправления.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, обеспечение Н. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.
При этом положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право гражданина на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом первой инстанции установлены полно, им дана надлежащая оценка. Выводы суда, основанные на совокупности имеющихся по делу доказательств и изложенные в решении суда, а также мотивы, по которым суд пришел к вышеизложенным выводам, обстоятельствам дела не противоречат, сомнений у судебной коллегии не вызывают.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.
Таким образом, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 п. 1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 5 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)