Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Левак Ю.В.
Докладчик: Белик Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего судьи Зиновьевой Е.Ю.
судей Белик Н.В., Кузьменка А.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 25 марта 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя П.Е. - П.А. на решение Купинского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2013 года, которым в удовлетворении требований П.Е. о признании решения N от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации 2 отдел ФГКУ "Центррегионжилье" об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным отказано.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Белик Н.В., судебная коллегия
установила:
П.Е. обратилась в суд с заявлением о признании решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении незаконным.
В обоснование требований указала, что она является лицом, нуждающимся в жилом помещении, и при этом ее отец являлся военнослужащим, общий срок военной службы которого составлял более 10 лет (19 лет 09 месяцев 08 дней).
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании ЖК РФ, поскольку ответчик счел, что ею представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом в решении указано, что обеспеченность П.О.И. и П.Е. общей площадью жилого помещения, принадлежащего гражданину и членам его семьи на праве собственности составляет 73,3 кв. м состава семьи в количестве 2-х человек, что существенно превышает учетную норму, признание не нуждающейся в получении жилых помещений по договору социального найма не порождает права по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
Истец полагает, что вывод об отсутствии у нее нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ошибочен.
Со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" учитывая, что она не является членом семьи П.О.И., не имеет жилых помещений в собственности и на праве социального найма, указала, что она является лицом, нуждающимся в жилом помещении, которое ей может быть предоставлено Министерством обороны в лице уполномоченных органов.
Просила решение N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признать не соответствующим закону и обязать поставить ее на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма с момента обращения.
Судом постановлено решение, с которым не согласен представитель П.Е. - П.А.В. апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы аналогичны исковым требованиям.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что П.Е. приходилась дочерью военнослужащему старшему прапорщику П.В., умершему 28.05.2007 года, что подтверждается свидетельством о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ и справкой военного комиссариата Купинского района Новосибирской области N от 08.08.2013 года (л.д. 7, 32).
П.Е. зарегистрирована в <адрес>, по месту жительства с 16.12.1997 года (л.д. 35 - 36).
П.Е. обратилась во 2 отдел ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решением за N от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет ей отказано, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ (л.д. 4 - 5).
Принимая решение и отказывая П.Е. в удовлетворении ее заявления, суд первой инстанции руководствовался п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 года N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников Федеральных органов исполнительной власти", ст. ст. 31, 51 ЖК РФ и пришел к выводу, что поскольку П.Е. является членом семьи П.О.В. зарегистрирована вместе с матерью, в <адрес>, общей площадью 73,3 кв. м, принадлежащей на праве собственности П.О.И. следовательно, на каждого члена семьи приходится значительно более 15 кв. м общей площади, что превышает учетную норму жилой площади, установленную постановлением администрации г. Купино от 28.04.2011 года N 90, таким образом, П.Е. обеспечена жилой площадью более учетной нормы и не может признаваться нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
2 Отделом "Центррегионжилье" ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ г. Новосибирск на обращение П.Е. по вопросу обеспечения ее жилым помещением как дочери погибшего военнослужащего решением от 26.08.2013 г. отказано со ссылкой на то, что при жизни ее отец на компьютерном учете как нуждающийся в жилой площади не состоял, а кроме того, обеспеченность П.О.И., П.Е. общей площадью жилого помещения, принадлежащего гражданину и членам его семьи на праве собственности составляет 73,3 кв. м на состав семьи в количестве 2 человека, что существенно превышает учетную ному, признание П.Е. нуждающейся в получении жилых помещений по договору социального найма не порождает права по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции ФЗ от 28.12.2013 г.) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз. 1).
Так, в соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти", в целях повышения уровня социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих также указывает на наличие у членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего права на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Разъяснение о необходимости применения норм жилищного законодательства при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".
Согласно п. п. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Судебная коллегия не может согласиться с судом первой инстанции, что П.Е. в настоящее время является членом семьи П.О.И., поскольку как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, П.Е., с 1 июня 2012 года работает и проживает в г. Новосибирске (л.д. 40 - 41, 42, 47), совместно с собственником П.О.И. в <адрес> не проживает, следовательно, не может являться членом ее семьи.
Данное обстоятельство также подтверждено и самой П.О.И., допрошенной судом первой инстанции в судебном заседании.
Поскольку для признания бывшего члена семьи, прекратившим права пользования жилым помещением вынесение судебного решения, в случае отсутствия спора между указанными лицами, не требуется, а требование о признании П.Е. членом семьи собственника П.О.И. в судебном порядке не заявлялось.
Данные обстоятельства не опровергнуты заинтересованным лицом надлежащими доказательствами, как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции.
Абзац 1 утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 08.12.2010 N 342-ФЗ.
Судом апелляционной инстанции установлено, что каких-либо документов, подтверждающих право П.В. быть признанным нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суду представлено не было.
В соответствии с п. 27 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80 (действовавшего до 09.11.2010 г.) "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.
При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Основания для признания нуждающимся в жилых помещениях были установлены в п. 25 Приказа МО РФ N 80 (в редакции, действующей до 13.10.2009 г.) "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", в соответствии с которым признаются нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) и подлежат учету военнослужащие, проходящие военную службу по контракту: имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения (жилой площадью) на одного члена семьи ниже уровня, установленного органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 29 Жилищного кодекса РСФСР).
В настоящее время основания признания военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающимися в жилых помещениях установлены в пункте 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054.
Согласно подпункту "б" пункта 7 указанных Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 51 ЖК РФ также предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
На дату смерти П.В., с учетом последнего и членов его семьи (состав семьи три человека) с учетом наличия в собственности супруги военнослужащего квартиры, на которую суд первой инстанции сослался в своем решении, общей площадью 73,3 кв. м в соответствии с установленной учетной нормой 15 кв. метров, военнослужащий и члены его семьи являлись обеспеченными жилым помещением и у них отсутствовало право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Таким образом, судебная коллегия исходит из того, что наличие обстоятельств, с которыми закон связывает право членов семей погибших (умерших) военнослужащих на обеспечение жилым помещением, в ходе рассмотрения дела подтверждено не было.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Купинского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2013 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя П.Е. - П.А. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2631/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. по делу N 33-2631/2014
Судья: Левак Ю.В.
Докладчик: Белик Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего судьи Зиновьевой Е.Ю.
судей Белик Н.В., Кузьменка А.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 25 марта 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя П.Е. - П.А. на решение Купинского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2013 года, которым в удовлетворении требований П.Е. о признании решения N от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации 2 отдел ФГКУ "Центррегионжилье" об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным отказано.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Белик Н.В., судебная коллегия
установила:
П.Е. обратилась в суд с заявлением о признании решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении незаконным.
В обоснование требований указала, что она является лицом, нуждающимся в жилом помещении, и при этом ее отец являлся военнослужащим, общий срок военной службы которого составлял более 10 лет (19 лет 09 месяцев 08 дней).
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании ЖК РФ, поскольку ответчик счел, что ею представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом в решении указано, что обеспеченность П.О.И. и П.Е. общей площадью жилого помещения, принадлежащего гражданину и членам его семьи на праве собственности составляет 73,3 кв. м состава семьи в количестве 2-х человек, что существенно превышает учетную норму, признание не нуждающейся в получении жилых помещений по договору социального найма не порождает права по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
Истец полагает, что вывод об отсутствии у нее нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ошибочен.
Со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" учитывая, что она не является членом семьи П.О.И., не имеет жилых помещений в собственности и на праве социального найма, указала, что она является лицом, нуждающимся в жилом помещении, которое ей может быть предоставлено Министерством обороны в лице уполномоченных органов.
Просила решение N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признать не соответствующим закону и обязать поставить ее на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма с момента обращения.
Судом постановлено решение, с которым не согласен представитель П.Е. - П.А.В. апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы аналогичны исковым требованиям.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что П.Е. приходилась дочерью военнослужащему старшему прапорщику П.В., умершему 28.05.2007 года, что подтверждается свидетельством о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ и справкой военного комиссариата Купинского района Новосибирской области N от 08.08.2013 года (л.д. 7, 32).
П.Е. зарегистрирована в <адрес>, по месту жительства с 16.12.1997 года (л.д. 35 - 36).
П.Е. обратилась во 2 отдел ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решением за N от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет ей отказано, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ (л.д. 4 - 5).
Принимая решение и отказывая П.Е. в удовлетворении ее заявления, суд первой инстанции руководствовался п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 года N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников Федеральных органов исполнительной власти", ст. ст. 31, 51 ЖК РФ и пришел к выводу, что поскольку П.Е. является членом семьи П.О.В. зарегистрирована вместе с матерью, в <адрес>, общей площадью 73,3 кв. м, принадлежащей на праве собственности П.О.И. следовательно, на каждого члена семьи приходится значительно более 15 кв. м общей площади, что превышает учетную норму жилой площади, установленную постановлением администрации г. Купино от 28.04.2011 года N 90, таким образом, П.Е. обеспечена жилой площадью более учетной нормы и не может признаваться нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
2 Отделом "Центррегионжилье" ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ г. Новосибирск на обращение П.Е. по вопросу обеспечения ее жилым помещением как дочери погибшего военнослужащего решением от 26.08.2013 г. отказано со ссылкой на то, что при жизни ее отец на компьютерном учете как нуждающийся в жилой площади не состоял, а кроме того, обеспеченность П.О.И., П.Е. общей площадью жилого помещения, принадлежащего гражданину и членам его семьи на праве собственности составляет 73,3 кв. м на состав семьи в количестве 2 человека, что существенно превышает учетную ному, признание П.Е. нуждающейся в получении жилых помещений по договору социального найма не порождает права по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции ФЗ от 28.12.2013 г.) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз. 1).
Так, в соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. При этом лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2002 N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти", в целях повышения уровня социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих также указывает на наличие у членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего права на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основании и условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника).
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Разъяснение о необходимости применения норм жилищного законодательства при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".
Согласно п. п. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Судебная коллегия не может согласиться с судом первой инстанции, что П.Е. в настоящее время является членом семьи П.О.И., поскольку как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, П.Е., с 1 июня 2012 года работает и проживает в г. Новосибирске (л.д. 40 - 41, 42, 47), совместно с собственником П.О.И. в <адрес> не проживает, следовательно, не может являться членом ее семьи.
Данное обстоятельство также подтверждено и самой П.О.И., допрошенной судом первой инстанции в судебном заседании.
Поскольку для признания бывшего члена семьи, прекратившим права пользования жилым помещением вынесение судебного решения, в случае отсутствия спора между указанными лицами, не требуется, а требование о признании П.Е. членом семьи собственника П.О.И. в судебном порядке не заявлялось.
Данные обстоятельства не опровергнуты заинтересованным лицом надлежащими доказательствами, как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции.
Абзац 1 утратил силу с 1 января 2011 года - Федеральный закон от 08.12.2010 N 342-ФЗ.
Судом апелляционной инстанции установлено, что каких-либо документов, подтверждающих право П.В. быть признанным нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суду представлено не было.
В соответствии с п. 27 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80 (действовавшего до 09.11.2010 г.) "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.
При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Основания для признания нуждающимся в жилых помещениях были установлены в п. 25 Приказа МО РФ N 80 (в редакции, действующей до 13.10.2009 г.) "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", в соответствии с которым признаются нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) и подлежат учету военнослужащие, проходящие военную службу по контракту: имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения (жилой площадью) на одного члена семьи ниже уровня, установленного органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 29 Жилищного кодекса РСФСР).
В настоящее время основания признания военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающимися в жилых помещениях установлены в пункте 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054.
Согласно подпункту "б" пункта 7 указанных Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 51 ЖК РФ также предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
На дату смерти П.В., с учетом последнего и членов его семьи (состав семьи три человека) с учетом наличия в собственности супруги военнослужащего квартиры, на которую суд первой инстанции сослался в своем решении, общей площадью 73,3 кв. м в соответствии с установленной учетной нормой 15 кв. метров, военнослужащий и члены его семьи являлись обеспеченными жилым помещением и у них отсутствовало право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Таким образом, судебная коллегия исходит из того, что наличие обстоятельств, с которыми закон связывает право членов семей погибших (умерших) военнослужащих на обеспечение жилым помещением, в ходе рассмотрения дела подтверждено не было.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Купинского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2013 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя П.Е. - П.А. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)