Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что сложившиеся правоотношения между сторонами являются правоотношениями по социальному найму, в связи с чем они имеют право производить перепланировку занимаемых жилых помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Рязанова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей Ланцовой М.В., Шукеновой М.А.,
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании 22 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе Я.М., Я.Ю., действующих также и в интересах несовершеннолетнего _, на решение Центрального районного суда г. Омска от 05 июня 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Я.М., Я.Ю. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования комнатами на условиях социального найма отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия
установила:
Я.М., Я.Ю., действующие также и в интересах несовершеннолетнего _, обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования комнатами на условиях социального найма, ссылаясь на то, что в 2007 году Я.М. как работнику БОУ СПО "ОмТК" была предоставлена комната N_ в доме N_. Указанный дом является общежитием колледжа. В 2009 году колледжем Я.М. была предоставлена дополнительно комната N_ в указанном общежитии. Распоряжением Минимущества Омской области от 10.12.2012 жилые помещения указанного дома исключены из специализированного жилого фонда и включены в жилищный фонд социального использования Омской области. В связи с чем полагали, что сложившиеся правоотношения по поводу найма жилых помещений являются правоотношениями по социальному найму, в связи с чем они имеют право производить перепланировку занимаемых жилых помещений.
В судебном заседании Я.М., его представитель А. заявленные требования поддержали в полном объеме. Я.Ю. в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Минимущества Омской области О. в судебном заседании иск не признала.
Привлеченные судом в качестве соответчиков Министерство образования Омской области и Администрация Центрального административного округа г. Омска, будучи надлежащим образом извещенными, отзывы на иск не представили, явку представителей не обеспечили.
Третье лицо - БОУ СПО "ОмТК" в судебном заседании участия не принимало, в представленном отзыве не возражало против удовлетворения заявленных требований, просило рассмотреть дело без его участия.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Я.М., Я.Ю., действующие также и в интересах несовершеннолетнего _, просят решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. В частности, указывают на неравномерное распределение бремени доказывания, нарушение принципа равенства сторон. Также выразили несогласие с оценкой доказательств, указав, что Я.М. был вселен в комнату именно в связи с трудовыми правоотношениями. Указали, что по месту регистрации Я.М. в настоящий момент находится школа, его родителям в данной связи было выделено другое жилое помещение, где в действительности на настоящий момент зарегистрировано не _, как указано в решении суда, а _ человека, при этом на момент его предоставления Я.М. в нем фактически не проживал. Кроме того, по месту регистрации ни Я.М., ни Я.Ю., ни их несовершеннолетний сын _ никогда не проживали. В судебном заседании ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истцов Я.М., Я.Ю., представителя Я.М. - А., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 01.11.2007 N_, заключенного Я.Ю. с наймодателем ГОУ НПО ПТЛ N 57, Я.Ю. вселена в общежитие, комнату N_ секции N_ (первоначально без указания секции) дома N_ на период с 01.11.2007 по 31.05.2008, комната предоставлена за плату. Совместно с истцом в указанное помещение был вселен _Я.М., сын _, _ года рождения (_).
Впоследствии указанный договор ежегодно перезаключался, в 2009 году истцам дополнительно была предоставлена комната N_. Согласно договору от 21.05.2012 N_ нанимателю Я.Ю., а также проживающим с ней членам семьи Я.М. (_) и _ года рождения (сын), в указанном общежитии предоставлены комнаты N _, общей площадью _ кв. м, жилой - _ кв. м, срок проживания определен по 31.05.2013, наймодателем является БОУ Омской области СПО "Омский технологический колледж" (_).
Согласно копии лицевого счета в комнате N _ Я.Ю. и Я.М. зарегистрированы с 13.02.2007 по 31.05.2013, _ - с 01.11.2007 по 31.05.2013 (_).
Из пояснений истца следует, что указанные комнаты были предоставлены семье Я-ных в связи с трудовыми отношениями Я.М. с БОУ Омской области СПО "Омский технологический колледж".
На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 1565-р "О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования" многоквартирный жилой дом _ в настоящее время является собственностью Омской области и находится в оперативном управлении БОУ Омской области СПО "Омский технологический колледж" на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 28.03.2007 N 355-р "О закреплении на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением Омской области начального профессионального образования "Профессиональный технологический лицей N 57" недвижимого имущества, находящегося в собственности Омской области" с 01.06.2009 (_).
Распоряжением Министерства имущественных отношений N 2313-р от 10.12.2012 - жилые помещения в многоквартирном жилом доме (общежитии), общей площадью _ кв. м, литера _, расположенном по адресу: _ исключены из специализированного жилищного фонда Омской области. Жилые помещения данного дома включены в жилищный фонд социального использования (_).
В связи с указанными обстоятельствами истцы обращались в Министерство имущественных отношений Омской области о заключении договора социального найма названного жилого помещения. Письмом от 21.02.2013 в оформлении договора социального найма собственник истцам отказал (_).
Полагая отказ незаконным, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания за Я.М., Я.Ю., _права проживания и пользования комнатами N _ в доме N _ на условиях договора социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что в истцом не представлены доказательства предоставления жилого помещения Я. в связи с трудовыми отношениями с наймодателем, кроме того, истцы обеспечены площадью жилого помещения выше установленной учетной нормы, не относятся к нуждающимся в улучшении жилищных условий.
С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Из материалов дела видно, что до 10.12.2012 общежитие по улице _ входило в специализированный жилищный фонд Омской области, до 01.10.2008 находилось в оперативном управлении ГОУ ОО НПО "Профессиональный технологический лицей N 57", после реорганизации передано в оперативное управление БОУ Омской области СПО "Омский технологический колледж" (_).
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В указанный период действовало Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденное Постановлением Госкомвуза РФ от 31.05.1995 N 4, зарегистрированное в Минюсте РФ 13.07.1995 N 903.
В соответствии с п. 5 Положения при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям.
В соответствии с Порядком предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Омской области", утвержденным постановлением Правительства Омской области от 12.07.2006 N 91-п, решение о предоставлении специализированного жилого помещения принимается государственными унитарными предприятиями Омской области, государственными учреждениями Омской области, органами государственной власти Омской области - при предоставлении находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Омской области.
Согласно п. 6 для целей настоящего Порядка под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
В соответствии с Приложением N 2 к названному постановлению служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда Омской области предоставляются, в частности, работникам государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области.
Согласно пояснениям допрошенного в суде первой инстанции свидетеля _ (с 1979 года работала в колледже _, входила в комиссию по расселению) Я.М. на момент вселения в общежитие в 2007 году являлся сотрудником колледжа, работал неофициально, после 2009 году трудовые отношения были оформлены официально (_). Доказательств иного материалы дела не содержат.
Из представленной трудовой книжки Я.М., приказов о приеме на работу и прекращении трудового договора следует, что истец действительно в период с 01.04.2009 по 30.10.2009 работал в Омском педагогическом колледже в должности _ (_). В подтверждение факта проживания в спорном жилом помещении кроме договоров, в суд апелляционной инстанции стороной истца представлены квитанции об оплате проживания в общежитии, в том числе, за период с июня по ноябрь 2009 года.
Таким образом, являясь сотрудником колледжа фактически с 2007 года, истец Я.М. в 2007 году вместе с членами своей семьи был вселен в специализированное жилое помещение - комнату N _ (первоначально без указания секции) по ул. _. С момента вселения истец вместе со своей семьей временно зарегистрирован и проживает в общежитии, производит оплату за проживание, последний договор найма жилого помещения в указанном общежитии заключен 23.05.2012 со сроком действия до 31.05.2013.
Факт заключения договоров с Я.М. истец объяснил переоформлением его паспорта, в последующем договоры оформлялись по аналогии с предыдущими.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу, что спорное жилое помещение в общежитии, относящееся к специализированному фонду Омской области, предоставлено именно Я.М. в связи с его трудовыми отношениями с наймодателем.
Право пользования жилым помещением его _ Я.Ю., сына _ производно от его права. Учитывая пояснения истца Я.М. в суде апелляционной инстанции, тот факт, что договоры найма жилого помещения заключены непосредственно с _истца Я.Ю., сам по себе не свидетельствует о незаконности вселения истца и членов его семьи в общежитие.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что Омский технологический колледж не оспаривает основания предоставления истцам комнаты в общежитии (_).
С лицами, состоящими в трудовых отношениях с наймодателем, после исключения общежития из специализированного фонда по смыслу ст. ст. 92, 102, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ заключается договор социального найма.
Исключение здания из специализированного фонда влечет аналогичные последствия и для истцов.
Я.М. в соответствии с приведенным выше Порядком относился к категории граждан, нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, как не имеющий в населенном пункте по месту работы (г. Омске) жилых помещений на праве собственности или жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма. Не имеет жилого помещения в г. Омске на праве собственности либо права пользования на основании договора социального найма и _истца Я.Ю.
Я.М. зарегистрирован в жилом доме по адресу: _, _ доли в праве собственности на который зарегистрировано за матерью истца, в пользовании указанного сособственника фактически находится _ кв. м общей площади. В доме зарегистрировано _человека, т.е. на каждого приходится _ кв. м.
Я.Ю. имеет регистрацию в квартире _, общей площадью _ кв. м. Истец является собственником в порядке приватизации _доли (договор 1999 г.), приватизация имела место в несовершеннолетнем возрасте. Регистрацию в жилом помещении имеет _ человека. На долю Я.Ю. приходится _ кв. м.
Таким образом, обеспеченность истцов общей площадью жилого помещения менее установленной нормы.
Согласно письму Министерства имущественных отношений от 21.02.2013 основаниями отказа в заключении договора социального найма явилось не предоставление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с ГОУ Омской области НПО "Профессиональный технологический лицей N 57". Кроме того, комната _ переоборудована в результате самовольной перепланировки (_).
Вместе с тем, ответчиком не было принято во внимание право пользование Я.М. указанным жилым помещением как работника образовательного учреждения Омской области.
Изложенные обстоятельства судом первой инстанции не учтены. Апелляционная жалоба в данной части признается обоснованной.
Кроме того, на основании ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Так, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на первоочередное предоставление жилой площади (п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании").
При этом пунктом 6 части 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступающей в силу с 1 сентября 2013, предусмотрено право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Согласно трудовой книжке Я.Ю. является педагогическим работником, в период с 01.09.2009 по 19.03.2010 работала _ в МОУ "_", с 01.09.2012 по настоящее время работает _ в БОУ г. Омска "_" (_).
В отказом в удовлетворении требований истцов в остальной части судебная коллегия соглашается.
Принимая во внимание, что в силу ст. 60 ЖК РФ объектом договора социального найма может быть только жилое помещение, согласно главе 4 ЖК РФ перепланировке и переустройству также подлежат только жилые помещения, по сведениям ГП Омской области "ОЦТИиЗ" помещение N _ является нежилым (кладовая площадью _ кв. м), самовольно переведено из мест общего пользования в жилое помещение (_), судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения в настоящее время требований истцов о сохранении указанного помещения в перепланированном виде и включения его в объект договора социального найма.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При изложенном, решение суда подлежит отмене в части, требования о признании за истцами права пользования комнатой N_ на условиях договора социального найма следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Омска от 05 июня 2013 года отменить в части.
Признать за Я.М., Я.Ю., несовершеннолетним _ право пользования комнатой N _ на условиях договора социального найма.
В остальной части оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5209/2013
Требование: О сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования комнатами на условиях социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что сложившиеся правоотношения между сторонами являются правоотношениями по социальному найму, в связи с чем они имеют право производить перепланировку занимаемых жилых помещений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. по делу N 33-5209/2013
Председательствующий: Рязанова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей Ланцовой М.В., Шукеновой М.А.,
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании 22 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе Я.М., Я.Ю., действующих также и в интересах несовершеннолетнего _, на решение Центрального районного суда г. Омска от 05 июня 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Я.М., Я.Ю. к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования комнатами на условиях социального найма отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия
установила:
Я.М., Я.Ю., действующие также и в интересах несовершеннолетнего _, обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования комнатами на условиях социального найма, ссылаясь на то, что в 2007 году Я.М. как работнику БОУ СПО "ОмТК" была предоставлена комната N_ в доме N_. Указанный дом является общежитием колледжа. В 2009 году колледжем Я.М. была предоставлена дополнительно комната N_ в указанном общежитии. Распоряжением Минимущества Омской области от 10.12.2012 жилые помещения указанного дома исключены из специализированного жилого фонда и включены в жилищный фонд социального использования Омской области. В связи с чем полагали, что сложившиеся правоотношения по поводу найма жилых помещений являются правоотношениями по социальному найму, в связи с чем они имеют право производить перепланировку занимаемых жилых помещений.
В судебном заседании Я.М., его представитель А. заявленные требования поддержали в полном объеме. Я.Ю. в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Минимущества Омской области О. в судебном заседании иск не признала.
Привлеченные судом в качестве соответчиков Министерство образования Омской области и Администрация Центрального административного округа г. Омска, будучи надлежащим образом извещенными, отзывы на иск не представили, явку представителей не обеспечили.
Третье лицо - БОУ СПО "ОмТК" в судебном заседании участия не принимало, в представленном отзыве не возражало против удовлетворения заявленных требований, просило рассмотреть дело без его участия.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Я.М., Я.Ю., действующие также и в интересах несовершеннолетнего _, просят решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. В частности, указывают на неравномерное распределение бремени доказывания, нарушение принципа равенства сторон. Также выразили несогласие с оценкой доказательств, указав, что Я.М. был вселен в комнату именно в связи с трудовыми правоотношениями. Указали, что по месту регистрации Я.М. в настоящий момент находится школа, его родителям в данной связи было выделено другое жилое помещение, где в действительности на настоящий момент зарегистрировано не _, как указано в решении суда, а _ человека, при этом на момент его предоставления Я.М. в нем фактически не проживал. Кроме того, по месту регистрации ни Я.М., ни Я.Ю., ни их несовершеннолетний сын _ никогда не проживали. В судебном заседании ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истцов Я.М., Я.Ю., представителя Я.М. - А., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 01.11.2007 N_, заключенного Я.Ю. с наймодателем ГОУ НПО ПТЛ N 57, Я.Ю. вселена в общежитие, комнату N_ секции N_ (первоначально без указания секции) дома N_ на период с 01.11.2007 по 31.05.2008, комната предоставлена за плату. Совместно с истцом в указанное помещение был вселен _Я.М., сын _, _ года рождения (_).
Впоследствии указанный договор ежегодно перезаключался, в 2009 году истцам дополнительно была предоставлена комната N_. Согласно договору от 21.05.2012 N_ нанимателю Я.Ю., а также проживающим с ней членам семьи Я.М. (_) и _ года рождения (сын), в указанном общежитии предоставлены комнаты N _, общей площадью _ кв. м, жилой - _ кв. м, срок проживания определен по 31.05.2013, наймодателем является БОУ Омской области СПО "Омский технологический колледж" (_).
Согласно копии лицевого счета в комнате N _ Я.Ю. и Я.М. зарегистрированы с 13.02.2007 по 31.05.2013, _ - с 01.11.2007 по 31.05.2013 (_).
Из пояснений истца следует, что указанные комнаты были предоставлены семье Я-ных в связи с трудовыми отношениями Я.М. с БОУ Омской области СПО "Омский технологический колледж".
На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 1565-р "О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования" многоквартирный жилой дом _ в настоящее время является собственностью Омской области и находится в оперативном управлении БОУ Омской области СПО "Омский технологический колледж" на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 28.03.2007 N 355-р "О закреплении на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением Омской области начального профессионального образования "Профессиональный технологический лицей N 57" недвижимого имущества, находящегося в собственности Омской области" с 01.06.2009 (_).
Распоряжением Министерства имущественных отношений N 2313-р от 10.12.2012 - жилые помещения в многоквартирном жилом доме (общежитии), общей площадью _ кв. м, литера _, расположенном по адресу: _ исключены из специализированного жилищного фонда Омской области. Жилые помещения данного дома включены в жилищный фонд социального использования (_).
В связи с указанными обстоятельствами истцы обращались в Министерство имущественных отношений Омской области о заключении договора социального найма названного жилого помещения. Письмом от 21.02.2013 в оформлении договора социального найма собственник истцам отказал (_).
Полагая отказ незаконным, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания за Я.М., Я.Ю., _права проживания и пользования комнатами N _ в доме N _ на условиях договора социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что в истцом не представлены доказательства предоставления жилого помещения Я. в связи с трудовыми отношениями с наймодателем, кроме того, истцы обеспечены площадью жилого помещения выше установленной учетной нормы, не относятся к нуждающимся в улучшении жилищных условий.
С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Из материалов дела видно, что до 10.12.2012 общежитие по улице _ входило в специализированный жилищный фонд Омской области, до 01.10.2008 находилось в оперативном управлении ГОУ ОО НПО "Профессиональный технологический лицей N 57", после реорганизации передано в оперативное управление БОУ Омской области СПО "Омский технологический колледж" (_).
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В указанный период действовало Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденное Постановлением Госкомвуза РФ от 31.05.1995 N 4, зарегистрированное в Минюсте РФ 13.07.1995 N 903.
В соответствии с п. 5 Положения при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям.
В соответствии с Порядком предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Омской области", утвержденным постановлением Правительства Омской области от 12.07.2006 N 91-п, решение о предоставлении специализированного жилого помещения принимается государственными унитарными предприятиями Омской области, государственными учреждениями Омской области, органами государственной власти Омской области - при предоставлении находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Омской области.
Согласно п. 6 для целей настоящего Порядка под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
В соответствии с Приложением N 2 к названному постановлению служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда Омской области предоставляются, в частности, работникам государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области.
Согласно пояснениям допрошенного в суде первой инстанции свидетеля _ (с 1979 года работала в колледже _, входила в комиссию по расселению) Я.М. на момент вселения в общежитие в 2007 году являлся сотрудником колледжа, работал неофициально, после 2009 году трудовые отношения были оформлены официально (_). Доказательств иного материалы дела не содержат.
Из представленной трудовой книжки Я.М., приказов о приеме на работу и прекращении трудового договора следует, что истец действительно в период с 01.04.2009 по 30.10.2009 работал в Омском педагогическом колледже в должности _ (_). В подтверждение факта проживания в спорном жилом помещении кроме договоров, в суд апелляционной инстанции стороной истца представлены квитанции об оплате проживания в общежитии, в том числе, за период с июня по ноябрь 2009 года.
Таким образом, являясь сотрудником колледжа фактически с 2007 года, истец Я.М. в 2007 году вместе с членами своей семьи был вселен в специализированное жилое помещение - комнату N _ (первоначально без указания секции) по ул. _. С момента вселения истец вместе со своей семьей временно зарегистрирован и проживает в общежитии, производит оплату за проживание, последний договор найма жилого помещения в указанном общежитии заключен 23.05.2012 со сроком действия до 31.05.2013.
Факт заключения договоров с Я.М. истец объяснил переоформлением его паспорта, в последующем договоры оформлялись по аналогии с предыдущими.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу, что спорное жилое помещение в общежитии, относящееся к специализированному фонду Омской области, предоставлено именно Я.М. в связи с его трудовыми отношениями с наймодателем.
Право пользования жилым помещением его _ Я.Ю., сына _ производно от его права. Учитывая пояснения истца Я.М. в суде апелляционной инстанции, тот факт, что договоры найма жилого помещения заключены непосредственно с _истца Я.Ю., сам по себе не свидетельствует о незаконности вселения истца и членов его семьи в общежитие.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что Омский технологический колледж не оспаривает основания предоставления истцам комнаты в общежитии (_).
С лицами, состоящими в трудовых отношениях с наймодателем, после исключения общежития из специализированного фонда по смыслу ст. ст. 92, 102, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ заключается договор социального найма.
Исключение здания из специализированного фонда влечет аналогичные последствия и для истцов.
Я.М. в соответствии с приведенным выше Порядком относился к категории граждан, нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, как не имеющий в населенном пункте по месту работы (г. Омске) жилых помещений на праве собственности или жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма. Не имеет жилого помещения в г. Омске на праве собственности либо права пользования на основании договора социального найма и _истца Я.Ю.
Я.М. зарегистрирован в жилом доме по адресу: _, _ доли в праве собственности на который зарегистрировано за матерью истца, в пользовании указанного сособственника фактически находится _ кв. м общей площади. В доме зарегистрировано _человека, т.е. на каждого приходится _ кв. м.
Я.Ю. имеет регистрацию в квартире _, общей площадью _ кв. м. Истец является собственником в порядке приватизации _доли (договор 1999 г.), приватизация имела место в несовершеннолетнем возрасте. Регистрацию в жилом помещении имеет _ человека. На долю Я.Ю. приходится _ кв. м.
Таким образом, обеспеченность истцов общей площадью жилого помещения менее установленной нормы.
Согласно письму Министерства имущественных отношений от 21.02.2013 основаниями отказа в заключении договора социального найма явилось не предоставление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с ГОУ Омской области НПО "Профессиональный технологический лицей N 57". Кроме того, комната _ переоборудована в результате самовольной перепланировки (_).
Вместе с тем, ответчиком не было принято во внимание право пользование Я.М. указанным жилым помещением как работника образовательного учреждения Омской области.
Изложенные обстоятельства судом первой инстанции не учтены. Апелляционная жалоба в данной части признается обоснованной.
Кроме того, на основании ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Так, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на первоочередное предоставление жилой площади (п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании").
При этом пунктом 6 части 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступающей в силу с 1 сентября 2013, предусмотрено право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Согласно трудовой книжке Я.Ю. является педагогическим работником, в период с 01.09.2009 по 19.03.2010 работала _ в МОУ "_", с 01.09.2012 по настоящее время работает _ в БОУ г. Омска "_" (_).
В отказом в удовлетворении требований истцов в остальной части судебная коллегия соглашается.
Принимая во внимание, что в силу ст. 60 ЖК РФ объектом договора социального найма может быть только жилое помещение, согласно главе 4 ЖК РФ перепланировке и переустройству также подлежат только жилые помещения, по сведениям ГП Омской области "ОЦТИиЗ" помещение N _ является нежилым (кладовая площадью _ кв. м), самовольно переведено из мест общего пользования в жилое помещение (_), судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения в настоящее время требований истцов о сохранении указанного помещения в перепланированном виде и включения его в объект договора социального найма.
В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При изложенном, решение суда подлежит отмене в части, требования о признании за истцами права пользования комнатой N_ на условиях договора социального найма следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Омска от 05 июня 2013 года отменить в части.
Признать за Я.М., Я.Ю., несовершеннолетним _ право пользования комнатой N _ на условиях договора социального найма.
В остальной части оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)