Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Колмыкова И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,
судей Захаровой Е.А., Лемагиной И.Б.,
при секретаре А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А., дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2013 года, которым постановлено:
Заявление Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, выдаче ключей от жилого помещения удовлетворить.
Признать незаконными действия (бездействия) Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СЗАО в лице заместителя начальника Управления У. в отказе выдать ключи от жилого помещения, расположенного по адресу:.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы выдать Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. ключи от жилого помещения, расположенного по адресу:.
установила:
Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, выдаче ключей от жилого помещения, указывая, что их семья состояла на учете в ДЖП г. Москвы как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N Р58-3264 от 16.03.2012 г. им была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу:, по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита. 09.04.2012 г. с ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор купли-продажи жилого помещения, они перечислили деньги на представленный счет в установленном порядке, после чего они обратились в УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО с заявлением о выдаче ключей от приобретенной квартиры, но 19.04.2013 г. им был дан ответ, что вышеуказанное распоряжение отменено, поскольку ими нарушен п. 8 договора купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита, в разъяснении данного пункта отказано.
Представитель заявителей по доверенности К. в судебное заседание явился, требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица И. в судебном заседании с требованиями Г-ных не согласился, указав на то, что оспариваемые действия являются правомерными.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ДЖП и ЖФ г. Москвы, ссылаясь на то, что решение судом постановлено без учета фактических обстоятельств дела и требований закона.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. - К., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что Г.А.А. года рождения, с семьей из четырех человек (он, жена Г.Т.Г., . года рождения, дочь Г.А.А., . года рождения, дочь Г.О.А., . года рождения) проживает на основании договора социального найма от 30.01.2007 г. N. в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения. кв. м, общей площадью. кв. м, жилой площадью. кв. м по адресу: .. Г.А.А. в браке не состоит.
С 2003 года Г.А.А. с семьей из четырех человек (он, Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А.) состоит на жилищном учете, категория учета "Сотрудники милиции". Льгота Г.А.А. подтверждена справкой с места работы от 03.02.2012 г. N, выданной Управлением Федеральной миграционной службы по г. Москве.
Согласно Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 16.03.2012 г. N. "О предоставлении Г.А.А. (на семью из четырех человек) жилого помещения по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита в дополнение к занимаемому жилому помещению", Г.А.А. на семью из четырех человек (он, Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А.), предоставлено жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат по адресу: . по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита в дополнение к занимаемому жилому помещению.
19.04.2012 г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Г.А.А. заключен договор купли-продажи жилого помещения, находящегося в собственности г. Москвы, расположенного по адресу:.
17.09.2012 г. вынесено Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N Р58-12833 "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 16.03.2012 г. N Р58-3264", которым в также принято решение о расторжении с Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. договора купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита от 09.04.2012 г., снятии их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных площадью жилого помещения с учетом площади, принадлежащей на праве собственности Г.А.А. по адресу:.
Из письма исх. N 946 от 07.11.2012 г. в адрес "Агентства по реализации жилищных займов и субсидий" за подписью Заместителя начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО У. усматривается, что Контрольно-ревизионным Управлением УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО, проводившим проверку учетных дел, рекомендовано признать распоряжение о постановке на жилищный учет и о предоставлении жилого помещения семье Г-ных подлежащими отмене. Так в нем содержится просьба организовать работу по расторжению договора купли-продажи жилого помещения и осуществить возврат денежных средств, внесенных семьей Г.А.А.
19.04.2013 г. за подписью Заместителя начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы У. в адрес Г.А.А. направлено письмо, которым сообщено, что Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 17.09.2012 г. N Р58-12833 отменено распоряжение о предоставлении ему жилого помещения, и что его семья снята у учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а договор купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита от 09.04.2012 г. подлежит расторжению. При этом в письме указано, что в соответствии с п. 8 договора купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита, в случае предоставления Г.А.А. и членами его семьи ложных сведений о жилищных условиях и наличии собственности настоящее распоряжение подлежит отмене.
Удовлетворяя требования заявителей о признании незаконными действия (бездействия) Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по отказу выдать ключи от жилого помещения, расположенного по адресу:, суд исходил из того, что договор купли-продажи жилого помещения не содержит п. 8, на нарушение которого ссылается ДЖП и ЖФ, в настоящее время договор, заключенный между сторонами состоялся, он подписан ими и фактически исполнен, поэтому отказ в выдаче ключей от указанного жилого помещения нарушает права заявителей и является незаконным.
Однако коллегия не может признать данный вывод суда состоятельным.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
По смыслу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из материалов дела следует, что Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 16.03.2012 г. N Р58-3264 "О предоставлении Г.А.А. (на семью из четырех человек) жилого помещения по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита в дополнение к занимаемому жилому помещению" отменено Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N Р58-12833 от 17.09.2012 г. "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 16.03.2012 г. N Р58-3264", указанное Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 17.09.2012 г. в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не оспорено.
Доказательств того, что у заявителей имеются правовые основания для занятия жилого помещения, ключи от которого они требуют, материалы дела не содержат.
Заявители зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства:, договор купли-продажи квартиры по адресу:, не содержит отметок о его регистрации с учетом положений ч. 2 ст. 223 ГК РФ, доказательств возникновения права собственности на эту квартиру, иных договоров, влекущих возникновение у заявителей прав на нее, в деле не представлено, в связи с чем у суда отсутствовали основания для признания действий (бездействия) ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконными, возложения на ДЖП и ЖФ г. Москвы обязанности по выдаче заявителям ключей от жилого помещения, расположенного по адресу:, иное противоречит положениям ст. ст. 304, 305 ГК РФ.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, а в удовлетворении заявления Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2013 года отменить. Принять по делу новое решение.
Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий (бездействия) Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по отказу в выдаче ключей отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 02.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-25528
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 г. по делу N 33-25528
Судья Колмыкова И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,
судей Захаровой Е.А., Лемагиной И.Б.,
при секретаре А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А., дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2013 года, которым постановлено:
Заявление Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, выдаче ключей от жилого помещения удовлетворить.
Признать незаконными действия (бездействия) Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СЗАО в лице заместителя начальника Управления У. в отказе выдать ключи от жилого помещения, расположенного по адресу:.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы выдать Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. ключи от жилого помещения, расположенного по адресу:.
установила:
Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, выдаче ключей от жилого помещения, указывая, что их семья состояла на учете в ДЖП г. Москвы как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N Р58-3264 от 16.03.2012 г. им была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу:, по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита. 09.04.2012 г. с ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор купли-продажи жилого помещения, они перечислили деньги на представленный счет в установленном порядке, после чего они обратились в УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО с заявлением о выдаче ключей от приобретенной квартиры, но 19.04.2013 г. им был дан ответ, что вышеуказанное распоряжение отменено, поскольку ими нарушен п. 8 договора купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита, в разъяснении данного пункта отказано.
Представитель заявителей по доверенности К. в судебное заседание явился, требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица И. в судебном заседании с требованиями Г-ных не согласился, указав на то, что оспариваемые действия являются правомерными.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ДЖП и ЖФ г. Москвы, ссылаясь на то, что решение судом постановлено без учета фактических обстоятельств дела и требований закона.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. - К., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что Г.А.А. года рождения, с семьей из четырех человек (он, жена Г.Т.Г., . года рождения, дочь Г.А.А., . года рождения, дочь Г.О.А., . года рождения) проживает на основании договора социального найма от 30.01.2007 г. N. в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения. кв. м, общей площадью. кв. м, жилой площадью. кв. м по адресу: .. Г.А.А. в браке не состоит.
С 2003 года Г.А.А. с семьей из четырех человек (он, Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А.) состоит на жилищном учете, категория учета "Сотрудники милиции". Льгота Г.А.А. подтверждена справкой с места работы от 03.02.2012 г. N, выданной Управлением Федеральной миграционной службы по г. Москве.
Согласно Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 16.03.2012 г. N. "О предоставлении Г.А.А. (на семью из четырех человек) жилого помещения по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита в дополнение к занимаемому жилому помещению", Г.А.А. на семью из четырех человек (он, Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А.), предоставлено жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат по адресу: . по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита в дополнение к занимаемому жилому помещению.
19.04.2012 г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Г.А.А. заключен договор купли-продажи жилого помещения, находящегося в собственности г. Москвы, расположенного по адресу:.
17.09.2012 г. вынесено Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N Р58-12833 "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 16.03.2012 г. N Р58-3264", которым в также принято решение о расторжении с Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. договора купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита от 09.04.2012 г., снятии их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных площадью жилого помещения с учетом площади, принадлежащей на праве собственности Г.А.А. по адресу:.
Из письма исх. N 946 от 07.11.2012 г. в адрес "Агентства по реализации жилищных займов и субсидий" за подписью Заместителя начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО У. усматривается, что Контрольно-ревизионным Управлением УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО, проводившим проверку учетных дел, рекомендовано признать распоряжение о постановке на жилищный учет и о предоставлении жилого помещения семье Г-ных подлежащими отмене. Так в нем содержится просьба организовать работу по расторжению договора купли-продажи жилого помещения и осуществить возврат денежных средств, внесенных семьей Г.А.А.
19.04.2013 г. за подписью Заместителя начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы У. в адрес Г.А.А. направлено письмо, которым сообщено, что Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 17.09.2012 г. N Р58-12833 отменено распоряжение о предоставлении ему жилого помещения, и что его семья снята у учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а договор купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита от 09.04.2012 г. подлежит расторжению. При этом в письме указано, что в соответствии с п. 8 договора купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита, в случае предоставления Г.А.А. и членами его семьи ложных сведений о жилищных условиях и наличии собственности настоящее распоряжение подлежит отмене.
Удовлетворяя требования заявителей о признании незаконными действия (бездействия) Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по отказу выдать ключи от жилого помещения, расположенного по адресу:, суд исходил из того, что договор купли-продажи жилого помещения не содержит п. 8, на нарушение которого ссылается ДЖП и ЖФ, в настоящее время договор, заключенный между сторонами состоялся, он подписан ими и фактически исполнен, поэтому отказ в выдаче ключей от указанного жилого помещения нарушает права заявителей и является незаконным.
Однако коллегия не может признать данный вывод суда состоятельным.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
По смыслу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из материалов дела следует, что Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 16.03.2012 г. N Р58-3264 "О предоставлении Г.А.А. (на семью из четырех человек) жилого помещения по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита в дополнение к занимаемому жилому помещению" отменено Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N Р58-12833 от 17.09.2012 г. "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 16.03.2012 г. N Р58-3264", указанное Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 17.09.2012 г. в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не оспорено.
Доказательств того, что у заявителей имеются правовые основания для занятия жилого помещения, ключи от которого они требуют, материалы дела не содержат.
Заявители зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства:, договор купли-продажи квартиры по адресу:, не содержит отметок о его регистрации с учетом положений ч. 2 ст. 223 ГК РФ, доказательств возникновения права собственности на эту квартиру, иных договоров, влекущих возникновение у заявителей прав на нее, в деле не представлено, в связи с чем у суда отсутствовали основания для признания действий (бездействия) ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконными, возложения на ДЖП и ЖФ г. Москвы обязанности по выдаче заявителям ключей от жилого помещения, расположенного по адресу:, иное противоречит положениям ст. ст. 304, 305 ГК РФ.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, а в удовлетворении заявления Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2013 года отменить. Принять по делу новое решение.
Г.А.А., Г.Т.Г., Г.А.А., Г.О.А. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий (бездействия) Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по отказу в выдаче ключей отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)