Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Одному из истцов был выдан ордер на жилое помещение. Как утверждают истцы, они разделили это помещение на два, заняли еще одно помещение, оплачивают коммунальные услуги за три комнаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего: Лаврентьева А.А. судей: Михеенко К.М. и Жегуновой Е.Е. при секретаре: А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Тюмени на решение Центрального районного суда города Тюмени от 11 ноября 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования К.Я., К.С.В., К.В., К.С.Г., З. удовлетворить.
Признать право пользования комнатой N <...> (указанной в лицевом счете как N <...>) по ул. <...> за К.С.Г., К.С.В.
Признать право пользования комнатой N <...> по ул. <...> за К.В.
Признать право пользования комнатой N <...> по ул. <...> за К.Я., З.
Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с К.С. договор социального найма комнаты N <...> (указанной в лицевом счете как N <...>) по ул. <...>.
Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с К.В. договор социального найма комнаты N <...> по ул. <...>.
Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с К.Я. договор социального найма комнаты N <...> по ул. <...>".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., К.С.Г., К.Я., являющуюся также представителем К.С.В., К.В., К.С.Г., З., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
К.Я., К.С.В., К.В., К.С.Г., З. обратились в суд с иском к Администрации г. Тюмени о признании за К.С.Г. и К.С.В. права пользования комнатой N <...> по ул. <...>, за К.В. права пользования комнатой N <...> по ул. <...>, за К.Я., З. права пользования комнатой N <...> по ул. <...>, возложении обязанности заключить договоры социального найма с К.С.Г. на комнату N <...>, с К.В. на комнату <...>, с К.Я. на комнату N <...>.
Требования мотивировали тем, что <...> года К.В. на основании решения Исполнительного комитета Тюменского городского совета депутатов трудящихся был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <...>. В ордер были вписаны его супруга К.С.Г. и дочь К.Я. В <...> году родился К.С.В., в <...> году родилась З. Квартира являлась двухкомнатной. В 2013 году они разделили квартиру на две. Комнате, площадью <...> кв. м был присвоен N <...>, а в лицевом счете она указана как квартира N <...>. В <...> году по письменному разрешению начальника ЖЭУ, которое не сохранилось, они заняли комнату N <...>. Коммунальные услуги они оплачивают за три комнаты.
Истцы К.Я., К.В., К.С.Г. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы К.С.В., З., представитель ответчика Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Администрация г. Тюмени в лице представителя Ф., действующей на основании доверенности N <...> от <...> года.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что не согласен с решением суда, поскольку К.В. был выдан ордер на право занятия одной комнаты N <...> в доме <...>. В отношении жилых помещений N <...> и N <...> доказательств законного вселения не было представлено. Кроме того, в указанном жилом помещении произведены перепланировки. Документы, разрешающие перепланировки не представлены. Заключением межведомственной комиссии от <...> года жилой дом N <...> по ул. <...> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку жилое помещение непригодно для проживания, оно не может быть предметом договора социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу истцы К.Я., К.С.В., К.В., К.С.Г., З. просят оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, <...> года Исполнительным комитетом Тюменского городского Совета депутатов трудящихся К.В. на состав семьи из трех человек выдан ордер на право занятия жилого помещения по адресу: <...> площадью <...> кв. м (л.д. 31).
По данным технической инвентаризации от 3 августа 2012 года установлено, что двухкомнатная квартира N <...> по ул. <...> разукрупнена, в результате чего квартире с общей площадью <...> кв. м присвоен N <...> (л.д. 6).
Из поквартирной карточки и доверенностей усматривается, что истцы зарегистрированы по адресу: <...> (л.д. 7, 21, 22).
Вывод суда 1 инстанции о том, что истец К.В. и члены его семьи приобрели право пользования комнатами N <...> и N <...> по ул. <...> судебная коллегия находит правильным. В ордере, выданном К.В., общая площадь квартиры N <...> указана <...> кв. м. Учитывая, что квартиры N <...> и N <...> ранее являлись единым объектом (квартира N <...>) и общая площадь двух квартир составляет <...> кв. м, из которых <...> кв. м - площадь лоджии (л.д. 39 - 53), произведенная К.В. самовольно перепланировка не лишает истцов права пользования квартирой N <...>, образованной из квартиры N <...>.
Между тем, с выводом суда о том, что К.В. и члены его семьи приобрели право пользования комнатой N <...> по ул. <...> судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в период вселения К.В. и членов его семьи в комнату N <...> (1986 год), жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).
По смыслу ст. 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, однако заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Как следует из материалов дела, ордер на право занятия квартиры N <...> в доме <...> ни К.В., ни членам его семьи, ни по месту работы, ни органом местного самоуправления не выдавался, финансовый лицевой счет не открывался. Одна лишь оплата коммунальных услуг не может свидетельствовать о возникновении права на жилое помещение, поскольку оплата гражданином фактически потребленных им услуг является его обязанностью и не свидетельствует о заключении договора социального найма без принятия собственником жилого помещения решения о предоставлении жилья на указанных условиях.
В связи с изложенным, судебная коллегия находит, что истцами не представлено доказательств законности их вселения в квартиру N <...> по ул. <...> в установленном законом порядке, поэтому оснований для признания за К.Я. и З. права пользования указанным жилым помещением не имеется.
При таких обстоятельствах решение Центрального районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2014 года подлежит отмене в части удовлетворения иска К.Я. и З. о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: <...>, и возложении обязанности на Администрацию г. Тюмени заключить с К.Я. договор социального найма на указанное жилое помещение с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований К.Я. и З. в данной части.
Не может быть признано законным и решение суда в части возложения на Администрацию г. Тюмени обязанности заключить с истцами К.С.Г. и К.В. договоры социального найма на комнаты N <...> и N <...> по ул. <...> по следующим основаниям.
Во-первых, истцы не представили суду доказательств того, что перепланировка комнаты N <...>, в результате которой образовались два отдельных жилых помещения под N <...> и <...>, была произведена на законном основании, а именно, на основании согласия собственника помещения.
Во-вторых, в соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Между тем, заключением Межведомственной комиссии N <...> от <...> года жилой дом N <...> по ул. <...> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем находящиеся в нем помещения не отвечают санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям, в связи с чем спорные жилые помещения в настоящее время не могут являться предмет договора социального найма жилого помещения.
По изложенным основаниям решение суда в части возложения обязанности на Администрацию г. Тюмени заключить договоры социального найма с К.С.Г. на комнату N <...>, с К.В. на комнату N <...> по ул. <...> подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Тюмени от 11 ноября 2014 года в части признания за К.Я. и З. права пользования жилым помещением по адресу: <...> и возложении обязанности на Администрацию г. Тюмени заключить договоры социального найма с К.С.Г. на комнату N <...>, с К.В. на комнату N <...>, с К.Я. на комнату N <...> по адресу: <...> отменить и принять в указанной части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1170/2015
Требование: О признании права пользования жилыми помещениями, обязании заключить договоры социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Одному из истцов был выдан ордер на жилое помещение. Как утверждают истцы, они разделили это помещение на два, заняли еще одно помещение, оплачивают коммунальные услуги за три комнаты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-1170/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего: Лаврентьева А.А. судей: Михеенко К.М. и Жегуновой Е.Е. при секретаре: А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Тюмени на решение Центрального районного суда города Тюмени от 11 ноября 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования К.Я., К.С.В., К.В., К.С.Г., З. удовлетворить.
Признать право пользования комнатой N <...> (указанной в лицевом счете как N <...>) по ул. <...> за К.С.Г., К.С.В.
Признать право пользования комнатой N <...> по ул. <...> за К.В.
Признать право пользования комнатой N <...> по ул. <...> за К.Я., З.
Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с К.С. договор социального найма комнаты N <...> (указанной в лицевом счете как N <...>) по ул. <...>.
Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с К.В. договор социального найма комнаты N <...> по ул. <...>.
Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с К.Я. договор социального найма комнаты N <...> по ул. <...>".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., К.С.Г., К.Я., являющуюся также представителем К.С.В., К.В., К.С.Г., З., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
К.Я., К.С.В., К.В., К.С.Г., З. обратились в суд с иском к Администрации г. Тюмени о признании за К.С.Г. и К.С.В. права пользования комнатой N <...> по ул. <...>, за К.В. права пользования комнатой N <...> по ул. <...>, за К.Я., З. права пользования комнатой N <...> по ул. <...>, возложении обязанности заключить договоры социального найма с К.С.Г. на комнату N <...>, с К.В. на комнату <...>, с К.Я. на комнату N <...>.
Требования мотивировали тем, что <...> года К.В. на основании решения Исполнительного комитета Тюменского городского совета депутатов трудящихся был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <...>. В ордер были вписаны его супруга К.С.Г. и дочь К.Я. В <...> году родился К.С.В., в <...> году родилась З. Квартира являлась двухкомнатной. В 2013 году они разделили квартиру на две. Комнате, площадью <...> кв. м был присвоен N <...>, а в лицевом счете она указана как квартира N <...>. В <...> году по письменному разрешению начальника ЖЭУ, которое не сохранилось, они заняли комнату N <...>. Коммунальные услуги они оплачивают за три комнаты.
Истцы К.Я., К.В., К.С.Г. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы К.С.В., З., представитель ответчика Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Администрация г. Тюмени в лице представителя Ф., действующей на основании доверенности N <...> от <...> года.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что не согласен с решением суда, поскольку К.В. был выдан ордер на право занятия одной комнаты N <...> в доме <...>. В отношении жилых помещений N <...> и N <...> доказательств законного вселения не было представлено. Кроме того, в указанном жилом помещении произведены перепланировки. Документы, разрешающие перепланировки не представлены. Заключением межведомственной комиссии от <...> года жилой дом N <...> по ул. <...> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку жилое помещение непригодно для проживания, оно не может быть предметом договора социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу истцы К.Я., К.С.В., К.В., К.С.Г., З. просят оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, <...> года Исполнительным комитетом Тюменского городского Совета депутатов трудящихся К.В. на состав семьи из трех человек выдан ордер на право занятия жилого помещения по адресу: <...> площадью <...> кв. м (л.д. 31).
По данным технической инвентаризации от 3 августа 2012 года установлено, что двухкомнатная квартира N <...> по ул. <...> разукрупнена, в результате чего квартире с общей площадью <...> кв. м присвоен N <...> (л.д. 6).
Из поквартирной карточки и доверенностей усматривается, что истцы зарегистрированы по адресу: <...> (л.д. 7, 21, 22).
Вывод суда 1 инстанции о том, что истец К.В. и члены его семьи приобрели право пользования комнатами N <...> и N <...> по ул. <...> судебная коллегия находит правильным. В ордере, выданном К.В., общая площадь квартиры N <...> указана <...> кв. м. Учитывая, что квартиры N <...> и N <...> ранее являлись единым объектом (квартира N <...>) и общая площадь двух квартир составляет <...> кв. м, из которых <...> кв. м - площадь лоджии (л.д. 39 - 53), произведенная К.В. самовольно перепланировка не лишает истцов права пользования квартирой N <...>, образованной из квартиры N <...>.
Между тем, с выводом суда о том, что К.В. и члены его семьи приобрели право пользования комнатой N <...> по ул. <...> судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в период вселения К.В. и членов его семьи в комнату N <...> (1986 год), жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).
По смыслу ст. 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, однако заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Как следует из материалов дела, ордер на право занятия квартиры N <...> в доме <...> ни К.В., ни членам его семьи, ни по месту работы, ни органом местного самоуправления не выдавался, финансовый лицевой счет не открывался. Одна лишь оплата коммунальных услуг не может свидетельствовать о возникновении права на жилое помещение, поскольку оплата гражданином фактически потребленных им услуг является его обязанностью и не свидетельствует о заключении договора социального найма без принятия собственником жилого помещения решения о предоставлении жилья на указанных условиях.
В связи с изложенным, судебная коллегия находит, что истцами не представлено доказательств законности их вселения в квартиру N <...> по ул. <...> в установленном законом порядке, поэтому оснований для признания за К.Я. и З. права пользования указанным жилым помещением не имеется.
При таких обстоятельствах решение Центрального районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2014 года подлежит отмене в части удовлетворения иска К.Я. и З. о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: <...>, и возложении обязанности на Администрацию г. Тюмени заключить с К.Я. договор социального найма на указанное жилое помещение с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований К.Я. и З. в данной части.
Не может быть признано законным и решение суда в части возложения на Администрацию г. Тюмени обязанности заключить с истцами К.С.Г. и К.В. договоры социального найма на комнаты N <...> и N <...> по ул. <...> по следующим основаниям.
Во-первых, истцы не представили суду доказательств того, что перепланировка комнаты N <...>, в результате которой образовались два отдельных жилых помещения под N <...> и <...>, была произведена на законном основании, а именно, на основании согласия собственника помещения.
Во-вторых, в соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Между тем, заключением Межведомственной комиссии N <...> от <...> года жилой дом N <...> по ул. <...> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем находящиеся в нем помещения не отвечают санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям, в связи с чем спорные жилые помещения в настоящее время не могут являться предмет договора социального найма жилого помещения.
По изложенным основаниям решение суда в части возложения обязанности на Администрацию г. Тюмени заключить договоры социального найма с К.С.Г. на комнату N <...>, с К.В. на комнату N <...> по ул. <...> подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Тюмени от 11 ноября 2014 года в части признания за К.Я. и З. права пользования жилым помещением по адресу: <...> и возложении обязанности на Администрацию г. Тюмени заключить договоры социального найма с К.С.Г. на комнату N <...>, с К.В. на комнату N <...>, с К.Я. на комнату N <...> по адресу: <...> отменить и принять в указанной части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)