Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Прокурор указал, что истица имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с наличием хронического заболевания, однако жильем до настоящего времени не обеспечена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лигус О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Корневой М.А.,
судей Должикова С.С., Хомяковой М.Е.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орла, действующего в интересах Щ.Н., к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе Щ.Н. на решение Советского районного суда г. Орла от 25.05.2015, которым удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Орла, действующего в интересах Щ.Н.
Заслушав доклад судьи Должикова С.С., объяснения представителя Щ.Н. по доверенности К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Щ.В., Щ.О., Щ.И., возражения прокурора Морозова М.И., а также представителя администрации г. Орла по доверенности Е., судебная коллегия
установила:
прокурор Советского района г. Орла, действующий в интересах Щ.Н., обратился в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения К. по вопросу нарушения жилищных прав Щ.Н.
По ее результатам установлено, что Щ.Н. имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с наличием хронического заболевания.
На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просил суд обязать администрацию г. Орла предоставить Щ.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, на состав семьи 1 человек, с учетом права на дополнительную жилую площадь, то есть общей площадью не менее 36 кв. м.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе представитель Щ.Н. - К. ставит вопрос об изменении решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.
Указывает, что Щ.Н. должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи 4 человека.
Ссылается, что предоставление Щ.Н. жилого помещения с учетом всех членов семьи предусмотрено статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901.
При вынесении решения суду было необходимо учесть заслуживающие внимание обстоятельства, а именно состояние здоровья Щ.Н., нуждаемость в уходе, отсутствие возможности самостоятельного проживания, нуждаемость совместного проживания с иными членами семьи.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу пп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, к таким заболеваниям относятся (п. 3 Перечня) хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код заболевания по МКБ-10 - F00- F99).
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, решением Исполнительного комитета Заводского районного совета народных депутатов г. Орла от 24.11.1977 N 494, была предоставлена ФИО9 с семьей два человека (она и дочь ФИО8) (л.д. 24).
По информации администрации г. Орла от 30.06.2015 N 2/4319 Постановлением администрации Железнодорожного района г. Орла от 20.09.2001 N 470 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, была принята ФИО9 с семьей 5 человек (она, дочь Щ.Н., зять Щ.В., внук Щ.И., внук Щ.О.), проживавшая по <адрес>, жилой площадью 29,4 кв. м.
После смерти ФИО9 в 2008 году, на очереди остались состоять дочь - Щ.Н. с семьей 4 человека (она, муж, двое сыновей). Номер очереди 692 (л.д. 9).Из технического паспорта следует, что <адрес> имеет общую площадь 50,3 кв. м, жилую - 29,4 кв. м, вспомогательную - 20,9 кв. м (л.д. 25 - 26).
Как следует из материалов дела и подтверждается справкой серии МСЭ-2006 N от 29.03.2010, Щ.Н., <дата> года рождения, является инвалидом второй группы (л.д. 33).
Согласно справке Орловского областного психоневрологического диспансера N 237 от 02.04.2010, Щ.Н. страдает <...> расстройством N, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний (л.д. 31).
Постановлением администрации г. Орла от 09.06.2010 N 1911 Щ.Н., инвалид 2 группы, состоящая на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Железнодорожного района г. Орла с 20.09.2001, проживающая с семьей 4 человека (она, муж Щ.В., сын Щ.И., сын Щ.О.) в двухкомнатной <адрес> общей площадью 50,3 кв. м в <адрес>, включена в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (л.д. 30).
Факт проживания Щ.Н. по вышеуказанному адресу вместе с мужем Щ.В., сыновьями Щ.И. и Щ.О., также подтверждается справкой ЗАО "Теплотехсервис" N 262 от 04.04.2013 (л.д. 32).
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив, что Щ.Н. страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включена в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений с 09.06.2010, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Щ.Н. имеет право на внеочередное получение жилой площади по установленным нормам с учетом права на дополнительную жилую площадь и удовлетворил иск.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, основано на исследованных в судебном заседании доказательствах, судебная коллегия находит его законным и обоснованным.
Довод апелляционной жалобы представителя истца К. о том, что Щ.Н. должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи 4 человека, не может являться основанием к изменению решения суда.
Как усматривается из содержания п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.
К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Щ.Н. Иные члены семьи Щ-вых таким правом не обладают, в связи с чем правовых оснований для обеспечения их во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма, не имеется.
Ссылка подателя апелляционной жалобы К. на статью 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" как на основание для внеочередного порядка обеспечения семьи Щ-вых в составе четырех человек жилым помещением по договору социального найма, является необоснованной.
Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является отсылочной нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.
Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.
Согласно пункту 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.
Таким образом, законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.
Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, Щ.Н. имеет право на получение отдельного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.
В заседании судебной коллегии третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Щ.В., являющийся супругом Щ.Н., пояснил, что последняя в состоянии самостоятельно передвигаться, принимать пищу, а также соблюдать гигиену.
Имеющаяся медицинская документация не подтверждает факта нуждаемости Щ.Н. в постоянном постороннем уходе.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что принятое судом решение учитывает состояние здоровья Щ.Н., а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства. Правовых оснований для обеспечения жильем во внеочередном порядке остальных членов семьи Щ-вых, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе), судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орла от 25.05.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Щ.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1810
Требование: О предоставлении жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Прокурор указал, что истица имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с наличием хронического заболевания, однако жильем до настоящего времени не обеспечена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. по делу N 33-1810
Судья: Лигус О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Корневой М.А.,
судей Должикова С.С., Хомяковой М.Е.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орла, действующего в интересах Щ.Н., к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе Щ.Н. на решение Советского районного суда г. Орла от 25.05.2015, которым удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Орла, действующего в интересах Щ.Н.
Заслушав доклад судьи Должикова С.С., объяснения представителя Щ.Н. по доверенности К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Щ.В., Щ.О., Щ.И., возражения прокурора Морозова М.И., а также представителя администрации г. Орла по доверенности Е., судебная коллегия
установила:
прокурор Советского района г. Орла, действующий в интересах Щ.Н., обратился в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения К. по вопросу нарушения жилищных прав Щ.Н.
По ее результатам установлено, что Щ.Н. имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с наличием хронического заболевания.
На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просил суд обязать администрацию г. Орла предоставить Щ.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, на состав семьи 1 человек, с учетом права на дополнительную жилую площадь, то есть общей площадью не менее 36 кв. м.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе представитель Щ.Н. - К. ставит вопрос об изменении решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.
Указывает, что Щ.Н. должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи 4 человека.
Ссылается, что предоставление Щ.Н. жилого помещения с учетом всех членов семьи предусмотрено статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901.
При вынесении решения суду было необходимо учесть заслуживающие внимание обстоятельства, а именно состояние здоровья Щ.Н., нуждаемость в уходе, отсутствие возможности самостоятельного проживания, нуждаемость совместного проживания с иными членами семьи.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу пп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, к таким заболеваниям относятся (п. 3 Перечня) хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код заболевания по МКБ-10 - F00- F99).
Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, решением Исполнительного комитета Заводского районного совета народных депутатов г. Орла от 24.11.1977 N 494, была предоставлена ФИО9 с семьей два человека (она и дочь ФИО8) (л.д. 24).
По информации администрации г. Орла от 30.06.2015 N 2/4319 Постановлением администрации Железнодорожного района г. Орла от 20.09.2001 N 470 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, была принята ФИО9 с семьей 5 человек (она, дочь Щ.Н., зять Щ.В., внук Щ.И., внук Щ.О.), проживавшая по <адрес>, жилой площадью 29,4 кв. м.
После смерти ФИО9 в 2008 году, на очереди остались состоять дочь - Щ.Н. с семьей 4 человека (она, муж, двое сыновей). Номер очереди 692 (л.д. 9).Из технического паспорта следует, что <адрес> имеет общую площадь 50,3 кв. м, жилую - 29,4 кв. м, вспомогательную - 20,9 кв. м (л.д. 25 - 26).
Как следует из материалов дела и подтверждается справкой серии МСЭ-2006 N от 29.03.2010, Щ.Н., <дата> года рождения, является инвалидом второй группы (л.д. 33).
Согласно справке Орловского областного психоневрологического диспансера N 237 от 02.04.2010, Щ.Н. страдает <...> расстройством N, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний (л.д. 31).
Постановлением администрации г. Орла от 09.06.2010 N 1911 Щ.Н., инвалид 2 группы, состоящая на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Железнодорожного района г. Орла с 20.09.2001, проживающая с семьей 4 человека (она, муж Щ.В., сын Щ.И., сын Щ.О.) в двухкомнатной <адрес> общей площадью 50,3 кв. м в <адрес>, включена в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (л.д. 30).
Факт проживания Щ.Н. по вышеуказанному адресу вместе с мужем Щ.В., сыновьями Щ.И. и Щ.О., также подтверждается справкой ЗАО "Теплотехсервис" N 262 от 04.04.2013 (л.д. 32).
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив, что Щ.Н. страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включена в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений с 09.06.2010, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Щ.Н. имеет право на внеочередное получение жилой площади по установленным нормам с учетом права на дополнительную жилую площадь и удовлетворил иск.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, основано на исследованных в судебном заседании доказательствах, судебная коллегия находит его законным и обоснованным.
Довод апелляционной жалобы представителя истца К. о том, что Щ.Н. должно быть предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи 4 человека, не может являться основанием к изменению решения суда.
Как усматривается из содержания п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.
К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Щ.Н. Иные члены семьи Щ-вых таким правом не обладают, в связи с чем правовых оснований для обеспечения их во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма, не имеется.
Ссылка подателя апелляционной жалобы К. на статью 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" как на основание для внеочередного порядка обеспечения семьи Щ-вых в составе четырех человек жилым помещением по договору социального найма, является необоснованной.
Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является отсылочной нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.
Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.
Согласно пункту 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.
Таким образом, законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.
Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, Щ.Н. имеет право на получение отдельного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.
В заседании судебной коллегии третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Щ.В., являющийся супругом Щ.Н., пояснил, что последняя в состоянии самостоятельно передвигаться, принимать пищу, а также соблюдать гигиену.
Имеющаяся медицинская документация не подтверждает факта нуждаемости Щ.Н. в постоянном постороннем уходе.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что принятое судом решение учитывает состояние здоровья Щ.Н., а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства. Правовых оснований для обеспечения жильем во внеочередном порядке остальных членов семьи Щ-вых, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе), судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орла от 25.05.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Щ.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)