Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2010 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Богдановской Г.Н., судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Абрамовой Н.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.12.2009 по делу N А07-15143/2009 (судья Сагитова М.Ш.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" - Вильданова С.Р. (доверенность N 74 от 05.03.2010),
установил:
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" (далее - ООО ЛК "Башлеспром", ответчик) с иском о взыскании задолженности по арендной плате в размере 763 149 руб. 89 коп., расторжении договор аренды лесного участка б/н от 16.06.2008 (с учетом изменения предмета иска, т. 2, л.д. 86-87).
Решением суда от 29.12.2009 (резолютивная часть от 22.12.2009) исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 20 015 руб. 58 коп. - суммы долга по арендной плате, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 800 руб. 60 коп. государственной пошлины.
В апелляционной жалобе Министерство (далее также - податель апелляционной жалобы) просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправомерность вывода суда первой инстанции о том, что обязанность оплачивать арендную плату по договору аренды б/н от 16.06.2008 возникла с момента государственной регистрации договора, поскольку условия прежнего договора аренды от 12.08.2005 в части внесения арендной платы утратили силу ввиду отмены нормативных актов, устанавливающих ставки арендной платы из-за изменения порядка определения арендной платы в соответствии с вступившим в силу Лесным кодексом Российской Федерации. На основании этого оплата арендной платы должна производиться, исходя из нормативно установленных ставок арендной платы, при этом изменение ставок арендной платы в договоре аренды не требуется. Исходя из этого, истец просит взыскать разницу между суммой арендной платы, начисленной по ставкам прежнего договора, и в соответствии с условиями нового договора, поскольку условия последнего соответствуют действующему законодательству.
Податель апелляционной жалобы считает, что в силу изложенного у ответчика имеется задолженность по арендной плате, что является существенным нарушением условий договора и дает основание для расторжения договора аренды в одностороннем порядке.
Кроме того, указывает на то, что решение суда не мотивировано, не содержит оценки доказательств, представленных Министерством в обоснование доводов о нарушении ответчиком обязанностей по выполнению противопожарных, санитарно-оздоровительных, лесовосстановительных и других мероприятий, что дает основания для расторжения договора.
Податель апелляционной жалобы считает, что в силу изложенного у ответчика имеется задолженность по арендной плате, что является существенным нарушением условий договора и дает основания для расторжения договора аренды в одностороннем порядке.
Кроме того, указывает на то, что решение суда не мотивировано, не содержит оценки доказательств, представленных Министерством в обоснование доводов о нарушении ответчиком обязанностей по выполнению противопожарных, санитарно-оздоровительных, лесовосстановительных и других мероприятий, что дает основания для расторжения договора.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, ссылаясь на необходимость взыскания арендной платы в соответствии с условиями договора от 16.06.2008 с момента его государственной регистрации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представитель Министерства в судебное заседание не явился.
С учетом мнения ответчика, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя ответчика, считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части удовлетворенных исковых требований в связи с неверным применением судом норм материального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды участка лесного фонда от 12.08.2005, по условиям которого в аренду передается участок лесного фонда с кадастровым номером N 02:11:000000:0050 по Зигазинскому, Туканскому лесничествам.
Данное имущество передано по акту приема-передачи (т. 1, л.д. 17-31).
В целях приведения договора аренды в соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации (вступившего в силу с 01.01.2007) между истцом и ответчиком 16.06.2008 подписан договор аренды указанного участка лесного фонда сроком действия с момента его государственной регистрации до 12.08.2015.
По условиям данного договора арендодатель обязался предоставить ответчику во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 27 931 га, кадастровый номер 02:11:00 00 00:0050, расположенный в Белорецком районе Республики Башкортостан, Авзянское лесничество.
Договор аренды прошел государственную регистрацию в Федеральной регистрационной службе по Республике Башкортостан 27.11.2008, рег. N 02-04-07/028/2008-089 (т. 1, л.д. 32-37).
Предмет аренды передан ответчику на основании акта приема-передачи лесного участка в аренду от 16.06.2008 (приложение N 5 к договору аренды, т. 1, л.д. 63).
По условиям договора арендная плата составляет 980 103 руб. в год.
Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по арендной плате, подлежащей уплате в соответствии с условиями договора от 16.06.2008, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания суммы 20 015 руб. 58 коп., суд первой инстанции исходил из того, что обязанность уплаты арендной платы в соответствии с условиями договора аренды от 16.06.2008 наступает с момента его государственной регистрации, до государственной регистрации договора арендатор обязан уплачивать арендную плату на условиях договора аренды от 12.08.2005. Суд пришел к выводу, что по договору аренды от 16.06.2008 у ответчика задолженности по арендной плате за 2008 год не имеется, а за 1, 2, 3 кварталы 2009 года задолженность является незначительной, в силу чего оснований для расторжения договора в одностороннем порядке в связи с его существенным нарушением не имеется.
Вывод суда о том, что ставки арендной платы в соответствии с условиями договора аренды от 16.06.2008 подлежат применению с момента его государственной регистрации, является правильным и соответствует действующему законодательству.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" с 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации (далее - Вводный закон).
В силу ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (если иное не установлено ЛК РФ).
Из материалов дела следует, что первоначально заключенный сторонами договор аренды 12.08.2005 был 16.06.2008 переоформлен сторонами в соответствии с требованиями действующего лесного законодательства.
Статьей 4 Вводного закона установлено, что договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с ЛК РФ осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
04.10.2008 Министерством природных ресурсов Российской Федерации издан Приказ N 258, которым утвержден "Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации" (далее - Порядок).
Порядком установлено, что переоформление договоров производится на основании заявления лиц, использующих соответствующие лесные участки. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченный орган выносит решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Из анализа норм лесного законодательства следует, что переоформление договора аренды не в формальном изменении договора, а в приведении условий договора в соответствии с требованиями ЛК РФ, то есть фактически подлежит заключению новый договор аренды лесного участка (ст. 25, 29 - 47 ЛК РФ).
Таким образом, подписывая договор аренды от 16.06.2008, стороны заключили новый договор аренды, отличный от договора аренды от 12.08.2005.
В статьях 1 и 94 ЛК РФ закреплен принцип платности использования лесов.
Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (ч. 1 ст. 73 ЛК РФ).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы в полном объеме, определяя при этом размер задолженности, исходя из ставок и порядка определения арендной платы, установленных договором аренды от 16.06.2008.
Между тем начисление арендной платы за 2008 г. до момента 27.11.2008 с применением истцом порядка арендной платы, установленной договором от 16.06.2008, не основано на нормах действующего законодательства. Отклоняя данный довод подателя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
По условиям договора аренды от 12.08.2005 размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются по соглашению в соответствии с приложением N 5. С момента государственной регистрации договора аренды арендная плата в начальный период освоения участка лесного фонда устанавливается в размере ставок платы за древесину, отпускаемую на корню в лесном фонде республики Башкортостан за объем заготовки древесины, который определен настоящим договором на этот период (т. 1, л.д. 17-18, 29).
В договоре аренды от 16.06.2008 арендная плата предусмотрена в размере 980 103 руб. в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с ст. 73 ЛК РФ (т. 1, л.д. 33, 62).
Таким образом, в рассматриваемых договорах в соответствии с действующими при их заключении нормами лесного законодательства предусмотрен различный порядок исчисления размера арендной платы.
Каждый из указанных договоров заключен на срок более одного года, в связи с чем подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 1 ст. 425, п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 93 ЛК РФ).
Таким образом, условия договора аренды от 16.06.2008 являются обязательными для сторон с 27.11.2008, с даты государственной регистрации договора (т. 1, л.д. 37 оборот), в силу чего взыскание арендной платы до указанной даты следует производить в соответствии с условиями договора аренды от 12.08.2005.
На основании вышеизложенного, судом апелляционной инстанции признается необоснованным произведенный истцом расчет задолженности по арендной плате, поскольку начисление арендной платы, исходя из ставки 245 026 руб. в квартал, следует производить с 28.11.2008.
При этом довод истца, что условия прежнего договора аренды в части внесения арендной платы утратили силу в силу отмены нормативных актов, устанавливающих ставки арендной платы из-за изменения порядка определения арендной платы в соответствии с вступившим в силу ЛК РФ, в связи с чем оплата арендной платы должна производиться исходя из нормативно установленных ставок арендной платы, а изменение ставок арендной платы в договоре аренды не требуется, отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.
Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).
В рассматриваемом случае новый порядок определения размера арендной платы, установленный в ЛК РФ не на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, что прямо предусмотрено ст. 2 Вводного закона, в силу которой ЛК РФ применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.
Таким образом, условие о порядке определения размера арендной платы за пользование участками лесного фонда в рассматриваемом случае носит диспозитивный характер и не может быть изменено автоматически с принятием нового ЛК РФ.
Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по арендной плате за период 2008 г.
Между тем, вывод суда первой инстанции о наличии у ответчика задолженности в сумме 20 015 руб. 58 коп. по состоянию на 3 квартал 2009 г. не соответствует обстоятельствам дела и основан на неверном толковании норм материального права.
Согласно ч. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключение древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,13.
Как следует из расчета, представленного истцом, при расчете арендной платы за 2009 г. им в противоречие названным нормам применен поправочный коэффициент = 1,15 (т. 2, л.д. 88). Суд первой инстанции, делая вывод о наличии у ответчика задолженности по состоянию на 3 квартал 2009 г., также неправомерно применил поправочный коэффициент 1,15.
С учетом подлежащего применению на основании вышеуказанных норм коэффициента = 1,13, сумма начисленной арендной платы за период 1, 2,3, кварталы 2009 г. составляет 830 638 руб. 14 коп.
За период с 28.11.2008 по 31.12.2008 сумма начисленной арендной платы в соответствии с условиями договора аренды от 16.06.2008 составляет 93 216 руб. 41 коп., то есть итого за период с 28.11.2008 по 3 квартал 2009 г. сумма начисленной арендной платы составляет 923 854 руб. 55 коп.
Как следует из материалов дела, истцом произведены платежи за пользование земельным участком лесного фонда за период 2008 и 1, 2, 3 кварталы 2009 года в общей сумме 1 062 293 руб. 11 коп. по следующим платежным поручениям: N 4770 от 15.12.2008, N 64 от 18.12.2008, N 67 от 30.12.2008, N 2401 от 30.03.2009, N 575 от 03.06.2009, N 585 от 05.06.2009, N 294 от 29.07.2009, N 406 от 19.08.2009, N 647 от 24.09.2009, N 977 от 12.11.2009.
Таким образом, за спорный период задолженность у ответчика перед истцом отсутствует, в силу чего в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате следует отказать.
При рассмотрении требований истца о расторжении договора аренды суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. При этом суд исходит из следующего.
Основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя установлены ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ): когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Данной же нормой установлено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ (абз. 2 ст. 619 Кодекса). При этом основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, установленные в договоре в соответствии с абз. 2 ст. 619 ГК РФ, могут и не быть связаны с какими-либо нарушениями со стороны арендатора.
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
В обоснование требования о расторжении договора истец ссылается на нарушение истцом обязанности по надлежащему внесению арендной платы, а также нарушение п. п. "б", "г", "е", "ж", "з" п. 11 договора аренды от 16.06.2009.
Вместе с тем с учетом вышеизложенного, обстоятельства наличия задолженности арендатора перед арендодателем не находят подтверждения в материалах дела.
Ссылки истца на нарушение ответчиком правил противопожарного обустройства территории лесов, нарушение правил подачи лесной декларации, непроведении санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления, разрубки (расчистки) квартальных просек не могут являться основанием для расторжения договора в одностороннем порядке в силу недоказанности истцом того обстоятельства, что данные нарушения являются существенными и влекут для Министерства такой ущерб, что оно в значительной степени лишается того, на что могло рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
Утверждения истца о нарушении правил подачи лесной декларации, непроведении санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления, разрубки (расчистки) квартальных просек соответствующими доказательствами не подтверждены.
Кроме того, данные факты являются основанием для возложения на ответчика мер административной ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для досрочного расторжения договора аренды от 16.06.2008 не установлены, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не установлено, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворенных исковых требований.
Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.12.2009 по делу N А07-15143/2009 отменить в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" 20 015 руб. 58 коп. - суммы долга по арендной плате, а также 800 руб. 60 коп. государственной пошлины по иску.
В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" о взыскании арендной платы в сумме 763 149 рублей 89 копеек по договору аренды лесного участка б/н от 16.06.2008 (рег. N 02-04-07/028/2008-089) за период 2008 г. и 1, 2, 3 кварталы 2009 г. - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
Судьи
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
М.И.КАРПАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.03.2010 N 18АП-1470/2010 ПО ДЕЛУ N А07-15143/2009
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. N 18АП-1470/2010
Дело N А07-15143/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2010 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Богдановской Г.Н., судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Абрамовой Н.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.12.2009 по делу N А07-15143/2009 (судья Сагитова М.Ш.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" - Вильданова С.Р. (доверенность N 74 от 05.03.2010),
установил:
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" (далее - ООО ЛК "Башлеспром", ответчик) с иском о взыскании задолженности по арендной плате в размере 763 149 руб. 89 коп., расторжении договор аренды лесного участка б/н от 16.06.2008 (с учетом изменения предмета иска, т. 2, л.д. 86-87).
Решением суда от 29.12.2009 (резолютивная часть от 22.12.2009) исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 20 015 руб. 58 коп. - суммы долга по арендной плате, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 800 руб. 60 коп. государственной пошлины.
В апелляционной жалобе Министерство (далее также - податель апелляционной жалобы) просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправомерность вывода суда первой инстанции о том, что обязанность оплачивать арендную плату по договору аренды б/н от 16.06.2008 возникла с момента государственной регистрации договора, поскольку условия прежнего договора аренды от 12.08.2005 в части внесения арендной платы утратили силу ввиду отмены нормативных актов, устанавливающих ставки арендной платы из-за изменения порядка определения арендной платы в соответствии с вступившим в силу Лесным кодексом Российской Федерации. На основании этого оплата арендной платы должна производиться, исходя из нормативно установленных ставок арендной платы, при этом изменение ставок арендной платы в договоре аренды не требуется. Исходя из этого, истец просит взыскать разницу между суммой арендной платы, начисленной по ставкам прежнего договора, и в соответствии с условиями нового договора, поскольку условия последнего соответствуют действующему законодательству.
Податель апелляционной жалобы считает, что в силу изложенного у ответчика имеется задолженность по арендной плате, что является существенным нарушением условий договора и дает основание для расторжения договора аренды в одностороннем порядке.
Кроме того, указывает на то, что решение суда не мотивировано, не содержит оценки доказательств, представленных Министерством в обоснование доводов о нарушении ответчиком обязанностей по выполнению противопожарных, санитарно-оздоровительных, лесовосстановительных и других мероприятий, что дает основания для расторжения договора.
Податель апелляционной жалобы считает, что в силу изложенного у ответчика имеется задолженность по арендной плате, что является существенным нарушением условий договора и дает основания для расторжения договора аренды в одностороннем порядке.
Кроме того, указывает на то, что решение суда не мотивировано, не содержит оценки доказательств, представленных Министерством в обоснование доводов о нарушении ответчиком обязанностей по выполнению противопожарных, санитарно-оздоровительных, лесовосстановительных и других мероприятий, что дает основания для расторжения договора.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, ссылаясь на необходимость взыскания арендной платы в соответствии с условиями договора от 16.06.2008 с момента его государственной регистрации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представитель Министерства в судебное заседание не явился.
С учетом мнения ответчика, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя ответчика, считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части удовлетворенных исковых требований в связи с неверным применением судом норм материального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды участка лесного фонда от 12.08.2005, по условиям которого в аренду передается участок лесного фонда с кадастровым номером N 02:11:000000:0050 по Зигазинскому, Туканскому лесничествам.
Данное имущество передано по акту приема-передачи (т. 1, л.д. 17-31).
В целях приведения договора аренды в соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации (вступившего в силу с 01.01.2007) между истцом и ответчиком 16.06.2008 подписан договор аренды указанного участка лесного фонда сроком действия с момента его государственной регистрации до 12.08.2015.
По условиям данного договора арендодатель обязался предоставить ответчику во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 27 931 га, кадастровый номер 02:11:00 00 00:0050, расположенный в Белорецком районе Республики Башкортостан, Авзянское лесничество.
Договор аренды прошел государственную регистрацию в Федеральной регистрационной службе по Республике Башкортостан 27.11.2008, рег. N 02-04-07/028/2008-089 (т. 1, л.д. 32-37).
Предмет аренды передан ответчику на основании акта приема-передачи лесного участка в аренду от 16.06.2008 (приложение N 5 к договору аренды, т. 1, л.д. 63).
По условиям договора арендная плата составляет 980 103 руб. в год.
Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по арендной плате, подлежащей уплате в соответствии с условиями договора от 16.06.2008, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания суммы 20 015 руб. 58 коп., суд первой инстанции исходил из того, что обязанность уплаты арендной платы в соответствии с условиями договора аренды от 16.06.2008 наступает с момента его государственной регистрации, до государственной регистрации договора арендатор обязан уплачивать арендную плату на условиях договора аренды от 12.08.2005. Суд пришел к выводу, что по договору аренды от 16.06.2008 у ответчика задолженности по арендной плате за 2008 год не имеется, а за 1, 2, 3 кварталы 2009 года задолженность является незначительной, в силу чего оснований для расторжения договора в одностороннем порядке в связи с его существенным нарушением не имеется.
Вывод суда о том, что ставки арендной платы в соответствии с условиями договора аренды от 16.06.2008 подлежат применению с момента его государственной регистрации, является правильным и соответствует действующему законодательству.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" с 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации (далее - Вводный закон).
В силу ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (если иное не установлено ЛК РФ).
Из материалов дела следует, что первоначально заключенный сторонами договор аренды 12.08.2005 был 16.06.2008 переоформлен сторонами в соответствии с требованиями действующего лесного законодательства.
Статьей 4 Вводного закона установлено, что договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с ЛК РФ осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
04.10.2008 Министерством природных ресурсов Российской Федерации издан Приказ N 258, которым утвержден "Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации" (далее - Порядок).
Порядком установлено, что переоформление договоров производится на основании заявления лиц, использующих соответствующие лесные участки. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченный орган выносит решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Из анализа норм лесного законодательства следует, что переоформление договора аренды не в формальном изменении договора, а в приведении условий договора в соответствии с требованиями ЛК РФ, то есть фактически подлежит заключению новый договор аренды лесного участка (ст. 25, 29 - 47 ЛК РФ).
Таким образом, подписывая договор аренды от 16.06.2008, стороны заключили новый договор аренды, отличный от договора аренды от 12.08.2005.
В статьях 1 и 94 ЛК РФ закреплен принцип платности использования лесов.
Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (ч. 1 ст. 73 ЛК РФ).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы в полном объеме, определяя при этом размер задолженности, исходя из ставок и порядка определения арендной платы, установленных договором аренды от 16.06.2008.
Между тем начисление арендной платы за 2008 г. до момента 27.11.2008 с применением истцом порядка арендной платы, установленной договором от 16.06.2008, не основано на нормах действующего законодательства. Отклоняя данный довод подателя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
По условиям договора аренды от 12.08.2005 размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются по соглашению в соответствии с приложением N 5. С момента государственной регистрации договора аренды арендная плата в начальный период освоения участка лесного фонда устанавливается в размере ставок платы за древесину, отпускаемую на корню в лесном фонде республики Башкортостан за объем заготовки древесины, который определен настоящим договором на этот период (т. 1, л.д. 17-18, 29).
В договоре аренды от 16.06.2008 арендная плата предусмотрена в размере 980 103 руб. в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с ст. 73 ЛК РФ (т. 1, л.д. 33, 62).
Таким образом, в рассматриваемых договорах в соответствии с действующими при их заключении нормами лесного законодательства предусмотрен различный порядок исчисления размера арендной платы.
Каждый из указанных договоров заключен на срок более одного года, в связи с чем подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 1 ст. 425, п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 93 ЛК РФ).
Таким образом, условия договора аренды от 16.06.2008 являются обязательными для сторон с 27.11.2008, с даты государственной регистрации договора (т. 1, л.д. 37 оборот), в силу чего взыскание арендной платы до указанной даты следует производить в соответствии с условиями договора аренды от 12.08.2005.
На основании вышеизложенного, судом апелляционной инстанции признается необоснованным произведенный истцом расчет задолженности по арендной плате, поскольку начисление арендной платы, исходя из ставки 245 026 руб. в квартал, следует производить с 28.11.2008.
При этом довод истца, что условия прежнего договора аренды в части внесения арендной платы утратили силу в силу отмены нормативных актов, устанавливающих ставки арендной платы из-за изменения порядка определения арендной платы в соответствии с вступившим в силу ЛК РФ, в связи с чем оплата арендной платы должна производиться исходя из нормативно установленных ставок арендной платы, а изменение ставок арендной платы в договоре аренды не требуется, отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.
Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).
В рассматриваемом случае новый порядок определения размера арендной платы, установленный в ЛК РФ не на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, что прямо предусмотрено ст. 2 Вводного закона, в силу которой ЛК РФ применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.
Таким образом, условие о порядке определения размера арендной платы за пользование участками лесного фонда в рассматриваемом случае носит диспозитивный характер и не может быть изменено автоматически с принятием нового ЛК РФ.
Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по арендной плате за период 2008 г.
Между тем, вывод суда первой инстанции о наличии у ответчика задолженности в сумме 20 015 руб. 58 коп. по состоянию на 3 квартал 2009 г. не соответствует обстоятельствам дела и основан на неверном толковании норм материального права.
Согласно ч. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключение древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,13.
Как следует из расчета, представленного истцом, при расчете арендной платы за 2009 г. им в противоречие названным нормам применен поправочный коэффициент = 1,15 (т. 2, л.д. 88). Суд первой инстанции, делая вывод о наличии у ответчика задолженности по состоянию на 3 квартал 2009 г., также неправомерно применил поправочный коэффициент 1,15.
С учетом подлежащего применению на основании вышеуказанных норм коэффициента = 1,13, сумма начисленной арендной платы за период 1, 2,3, кварталы 2009 г. составляет 830 638 руб. 14 коп.
За период с 28.11.2008 по 31.12.2008 сумма начисленной арендной платы в соответствии с условиями договора аренды от 16.06.2008 составляет 93 216 руб. 41 коп., то есть итого за период с 28.11.2008 по 3 квартал 2009 г. сумма начисленной арендной платы составляет 923 854 руб. 55 коп.
Как следует из материалов дела, истцом произведены платежи за пользование земельным участком лесного фонда за период 2008 и 1, 2, 3 кварталы 2009 года в общей сумме 1 062 293 руб. 11 коп. по следующим платежным поручениям: N 4770 от 15.12.2008, N 64 от 18.12.2008, N 67 от 30.12.2008, N 2401 от 30.03.2009, N 575 от 03.06.2009, N 585 от 05.06.2009, N 294 от 29.07.2009, N 406 от 19.08.2009, N 647 от 24.09.2009, N 977 от 12.11.2009.
Таким образом, за спорный период задолженность у ответчика перед истцом отсутствует, в силу чего в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате следует отказать.
При рассмотрении требований истца о расторжении договора аренды суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. При этом суд исходит из следующего.
Основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя установлены ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ): когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Данной же нормой установлено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ (абз. 2 ст. 619 Кодекса). При этом основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, установленные в договоре в соответствии с абз. 2 ст. 619 ГК РФ, могут и не быть связаны с какими-либо нарушениями со стороны арендатора.
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
В обоснование требования о расторжении договора истец ссылается на нарушение истцом обязанности по надлежащему внесению арендной платы, а также нарушение п. п. "б", "г", "е", "ж", "з" п. 11 договора аренды от 16.06.2009.
Вместе с тем с учетом вышеизложенного, обстоятельства наличия задолженности арендатора перед арендодателем не находят подтверждения в материалах дела.
Ссылки истца на нарушение ответчиком правил противопожарного обустройства территории лесов, нарушение правил подачи лесной декларации, непроведении санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления, разрубки (расчистки) квартальных просек не могут являться основанием для расторжения договора в одностороннем порядке в силу недоказанности истцом того обстоятельства, что данные нарушения являются существенными и влекут для Министерства такой ущерб, что оно в значительной степени лишается того, на что могло рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
Утверждения истца о нарушении правил подачи лесной декларации, непроведении санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления, разрубки (расчистки) квартальных просек соответствующими доказательствами не подтверждены.
Кроме того, данные факты являются основанием для возложения на ответчика мер административной ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для досрочного расторжения договора аренды от 16.06.2008 не установлены, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не установлено, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворенных исковых требований.
Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.12.2009 по делу N А07-15143/2009 отменить в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" 20 015 руб. 58 коп. - суммы долга по арендной плате, а также 800 руб. 60 коп. государственной пошлины по иску.
В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" о взыскании арендной платы в сумме 763 149 рублей 89 копеек по договору аренды лесного участка б/н от 16.06.2008 (рег. N 02-04-07/028/2008-089) за период 2008 г. и 1, 2, 3 кварталы 2009 г. - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
Г.Н.БОГДАНОВСКАЯ
Судьи
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
М.И.КАРПАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)