Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Семья истца на основании ордера проживала в комнате, расположенной в коммунальной квартире. Коммунальная квартира находится в аварийном состоянии, в связи с чем семье истца на время проведения в ней капитального ремонта была предоставлена квартира, в которой они проживают уже более 20 лет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Шиловой О.М.
судей Лукьянченко Р.В., Порохового С.П.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
по апелляционной жалобе К.С., К.И., К.Т., К.В. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 ноября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения истца К.С., представителя истца Д., третьих лиц К.И., К.Т., судебная коллегия
установила:
К.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре, в котором с учетом его уточнения просила признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что ранее она с семьей проживала в комнате общей площадью 11,7 квадратных метров в шестикомнатной коммунальной квартире <адрес>. Данная комната была предоставлена К.С. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года, впоследствии по указанному адресу также были зарегистрированы члены ее семьи. В связи с тем, что коммунальная квартира находится в аварийном состоянии, то на время проведения в ней капитального ремонта истцу с учетом членов ее семьи была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой они проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Для решения вопроса о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры она обращалась к ответчику, который письмом отказал в заключении такого договора на том основании, что спорное жилое помещение относится к маневренному жилому фонду. Учитывая, что капитальный ремонт в коммунальной квартире до настоящего времени не произведен, полагала, что проживание в спорном жилом помещении носит постоянный характер и ее семья вправе пользоваться им на условиях социального найма.
Определением суда от 29.10.2014 года к участию в дело в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены супруг истца К.И., а также дети - К.Т., К.В.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований К.С. отказано.
В апелляционной жалобе К.С., К.И., К.Т., К.В. оспаривают законность и обоснованность принятого судом решения и просят его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре О. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре, третье лицо К.В. не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В заседание судебной коллегии истцы К.С., К.И., К.Т. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учета всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение удовлетворив заявленные требования в полном объеме.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом поступивших на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцу с учетом членов ее семьи предоставлена квартира в маневренном жилом фонде временно на период ремонта в жилом помещении, занимаемого по договору социального найма муниципального жилищного фонда г. Комсомольска-на-Амуре. Оснований для возникновения у К.С. бессрочного права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в связи с чем не возникло.
С указанных выводов суда первой инстанции судебная коллегия не согласна по следующим основаниям.
Согласно материалам гражданского дела истцы были переселены в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, в силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Порядок предоставления гражданам жилых помещений в связи с проведением капитального ремонта был установлен Жилищным кодексом РСФСР (утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 года), статья 82 которого предусматривала, что при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. Жилое помещение, предоставляемое на время капитального ремонта, должно отвечать санитарным и техническим требованиям.
Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь и обратно (по окончании ремонта) производится жилищно-эксплуатационной организацией, в ведении которой находится подлежащее ремонту жилое помещение, за счет этой организации.
В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит квартирную плату лишь за помещение, предоставленное ему на время ремонта.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 88 действующего Жилищного кодекса РФ, согласно которой на время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, в том числе в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Как следует из положений ст. 106 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 ст. 95 настоящего Кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Из материалов дела следует, что на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ К.С. на состав семьи из 2 человек была предоставлена комната общей площадью 11,7 квадратных метров в шестикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Впоследствии на регистрационный учет по указанному адресу были поставлены также супруг истца К.И. и дети - К.Т., К.В., последний согласно заключения КЭК является инвалидом с детства, состоит на учете в психоневрологическом диспансере и на основании Постановления Правительства РФ за N от ДД.ММ.ГГГГ имеет льготное право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты.
В связи с необходимостью проведения в комнате, в которой проживала семья истца, капитального ремонта, К.С. местной администрацией было выдано направление N от ДД.ММ.ГГГГ на временное заселение, на период проведения капитального ремонта, в комнату в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное помещение было предоставлено истцу и членам его семьи без ограничения срока, срок проведения капитального ремонта ранее занимаемого истцом и членами его семьи местной администрацией определен не был.
При этом договор найма жилого помещения как маневренного фонда расположенного по адресу: <адрес>, между администрацией и истцом, членами его семьи, на период до завершения капитального ремонта ранее занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения не заключался. Срок найма спорного жилого помещения между сторонами не определялся.
Доказательств отнесения квартиры, в отношении которой возник спор, к маневренному фонду (специализированному жилищному фонду) решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями Жилищного кодекса РСФСР на момент предоставления в ДД.ММ.ГГГГ истцу спорного жилого помещения ответчиком суду первой инстанции и судебной коллегии представлено не было.
Спорное жилое помещение к маневренному фонду (специализированному жилищному фонду) было отнесено на основании Постановления Администрации г. Комсомольск-на-Амуре N от ДД.ММ.ГГГГ уже после предоставления его в 1989 году для вселения истцу и членам его семьи.
Также судом установлено, что до настоящего времени капитальный ремонт в коммунальной квартире <адрес> не произведен в связи с отсутствием финансирования.
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Как следует из материалов дела, истцы проживают в маневренном фонде в квартире по адресу: <адрес>, уже более 25 лет. То есть пользование истцом и членами его семьи данным жилым помещением носит длительный и постоянный характер.
С учетом вышеизложенных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу, что пользование спорным жилым помещением истцом и членами его семьи осуществляется на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным. Указанное решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований истцов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу К.С., К.И., К.Т., К.В. удовлетворить.
Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску К.С. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отменить, принять новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.
Признать право пользование за К.С., К.И., К.Т., К.В. жилым помещением, квартирой 66 по <адрес>, на условиях социального найма.
Возложить обязанность на Администрацию г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края заключить с К.С., К.И., К.Т., К.В. договор социального найма жилого помещения, квартиры <адрес>.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.М.ШИЛОВА
Судьи
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1116/2015
Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Семья истца на основании ордера проживала в комнате, расположенной в коммунальной квартире. Коммунальная квартира находится в аварийном состоянии, в связи с чем семье истца на время проведения в ней капитального ремонта была предоставлена квартира, в которой они проживают уже более 20 лет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2015 г. по делу N 33-1116/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Шиловой О.М.
судей Лукьянченко Р.В., Порохового С.П.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
по апелляционной жалобе К.С., К.И., К.Т., К.В. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 ноября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения истца К.С., представителя истца Д., третьих лиц К.И., К.Т., судебная коллегия
установила:
К.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре, в котором с учетом его уточнения просила признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что ранее она с семьей проживала в комнате общей площадью 11,7 квадратных метров в шестикомнатной коммунальной квартире <адрес>. Данная комната была предоставлена К.С. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года, впоследствии по указанному адресу также были зарегистрированы члены ее семьи. В связи с тем, что коммунальная квартира находится в аварийном состоянии, то на время проведения в ней капитального ремонта истцу с учетом членов ее семьи была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой они проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Для решения вопроса о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры она обращалась к ответчику, который письмом отказал в заключении такого договора на том основании, что спорное жилое помещение относится к маневренному жилому фонду. Учитывая, что капитальный ремонт в коммунальной квартире до настоящего времени не произведен, полагала, что проживание в спорном жилом помещении носит постоянный характер и ее семья вправе пользоваться им на условиях социального найма.
Определением суда от 29.10.2014 года к участию в дело в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены супруг истца К.И., а также дети - К.Т., К.В.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований К.С. отказано.
В апелляционной жалобе К.С., К.И., К.Т., К.В. оспаривают законность и обоснованность принятого судом решения и просят его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Комсомольска-на-Амуре О. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре, третье лицо К.В. не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В заседание судебной коллегии истцы К.С., К.И., К.Т. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учета всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение удовлетворив заявленные требования в полном объеме.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом поступивших на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцу с учетом членов ее семьи предоставлена квартира в маневренном жилом фонде временно на период ремонта в жилом помещении, занимаемого по договору социального найма муниципального жилищного фонда г. Комсомольска-на-Амуре. Оснований для возникновения у К.С. бессрочного права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в связи с чем не возникло.
С указанных выводов суда первой инстанции судебная коллегия не согласна по следующим основаниям.
Согласно материалам гражданского дела истцы были переселены в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, в силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Порядок предоставления гражданам жилых помещений в связи с проведением капитального ремонта был установлен Жилищным кодексом РСФСР (утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 года), статья 82 которого предусматривала, что при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. Жилое помещение, предоставляемое на время капитального ремонта, должно отвечать санитарным и техническим требованиям.
Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь и обратно (по окончании ремонта) производится жилищно-эксплуатационной организацией, в ведении которой находится подлежащее ремонту жилое помещение, за счет этой организации.
В период проживания нанимателя в связи с капитальным ремонтом в другом жилом помещении он вносит квартирную плату лишь за помещение, предоставленное ему на время ремонта.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 88 действующего Жилищного кодекса РФ, согласно которой на время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, в том числе в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Как следует из положений ст. 106 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 ст. 95 настоящего Кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Из материалов дела следует, что на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ К.С. на состав семьи из 2 человек была предоставлена комната общей площадью 11,7 квадратных метров в шестикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Впоследствии на регистрационный учет по указанному адресу были поставлены также супруг истца К.И. и дети - К.Т., К.В., последний согласно заключения КЭК является инвалидом с детства, состоит на учете в психоневрологическом диспансере и на основании Постановления Правительства РФ за N от ДД.ММ.ГГГГ имеет льготное право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты.
В связи с необходимостью проведения в комнате, в которой проживала семья истца, капитального ремонта, К.С. местной администрацией было выдано направление N от ДД.ММ.ГГГГ на временное заселение, на период проведения капитального ремонта, в комнату в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное помещение было предоставлено истцу и членам его семьи без ограничения срока, срок проведения капитального ремонта ранее занимаемого истцом и членами его семьи местной администрацией определен не был.
При этом договор найма жилого помещения как маневренного фонда расположенного по адресу: <адрес>, между администрацией и истцом, членами его семьи, на период до завершения капитального ремонта ранее занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения не заключался. Срок найма спорного жилого помещения между сторонами не определялся.
Доказательств отнесения квартиры, в отношении которой возник спор, к маневренному фонду (специализированному жилищному фонду) решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями Жилищного кодекса РСФСР на момент предоставления в ДД.ММ.ГГГГ истцу спорного жилого помещения ответчиком суду первой инстанции и судебной коллегии представлено не было.
Спорное жилое помещение к маневренному фонду (специализированному жилищному фонду) было отнесено на основании Постановления Администрации г. Комсомольск-на-Амуре N от ДД.ММ.ГГГГ уже после предоставления его в 1989 году для вселения истцу и членам его семьи.
Также судом установлено, что до настоящего времени капитальный ремонт в коммунальной квартире <адрес> не произведен в связи с отсутствием финансирования.
Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Как следует из материалов дела, истцы проживают в маневренном фонде в квартире по адресу: <адрес>, уже более 25 лет. То есть пользование истцом и членами его семьи данным жилым помещением носит длительный и постоянный характер.
С учетом вышеизложенных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу, что пользование спорным жилым помещением истцом и членами его семьи осуществляется на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным. Указанное решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований истцов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу К.С., К.И., К.Т., К.В. удовлетворить.
Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску К.С. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отменить, принять новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.
Признать право пользование за К.С., К.И., К.Т., К.В. жилым помещением, квартирой 66 по <адрес>, на условиях социального найма.
Возложить обязанность на Администрацию г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края заключить с К.С., К.И., К.Т., К.В. договор социального найма жилого помещения, квартиры <адрес>.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.М.ШИЛОВА
Судьи
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)