Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бузьская Е.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Ровенко П.А. и Королевой Е.В.
при секретаре Б.О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ц. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по апелляционной жалобе администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 17 декабря 2013 года, которым заявление удовлетворено: отказ администрации Артемовского городского округа в постановке Ц. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий признан незаконным и на администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность поставить Ц. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации Артемовского городского округа Ш., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ц. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что является ветераном, инвалидом Великой Отечественной войны, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. 10 июня 2013 года заявитель обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что он проживает в собственном доме общей площадью 56,5 кв. м, состав семьи 1 человек. Жилой дом не признан непригодным для проживания. Считает отказ администрации Артемовского городского округа незаконным, поскольку ему 93 года, имеет ранение после которого ампутирована нога, дом, в котором он проживает не имеет коммунальных удобств, износ дома составляет 65%. За заявителем необходим посторонний уход. Просит признать отказ администрации Артемовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать указанный орган поставить Ц. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях.
Представитель администрации Артемовского городского округа с требованиями не согласился.
Дело рассмотрено в отсутствие Ц.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация Артемовского городского округа, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Ц. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ветераном, участником и инвалидом ... группы ВОВ, проживает в принадлежащем ему жилом доме по адресу: Приморский край, <адрес>, общей площадью 56,50 кв. м. В жилом доме печное отопление, отсутствует централизованное водоснабжение, коммунальные удобства.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Артемовского городского округа от 28 августа 2013 года заявителю отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как общая площадь жилого помещения, в котором проживает Ц. превышает учетную норму, и указанный дом не признан аварийным и подлежащим сносу.
Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
На основании статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в статье 51 ЖК РФ.
Как следует из положений пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений установлен статьей 52 ЖК РФ. Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Статьей 53 ЖК РФ, установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Из материалов дела следует, что в 2002 году Ц. продана принадлежащая ему квартира, расположенная по адресу: <адрес>, однако данное обстоятельство не может являться основанием к отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по Приморскому краю отделение N 10 от 26 сентября 2013 года N, по состоянию на 23 сентября 2013 года физический износ жилого дома по <адрес> составляет 65%, техническое состояние дома ветхое.
Таким образом, жилое помещение не отвечает установленным для проживания требованиям и проживание Ц. в таком жилом доме является затруднительным в силу возраста заявителя (93 года) и состояния его здоровья.
Суд, удовлетворяя требования заявителя, обоснованно пришел к выводу, что у администрации Артемовского городского округа отсутствовали правовые основания для отказа Ц. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1944
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. по делу N 33-1944
Судья: Бузьская Е.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Ровенко П.А. и Королевой Е.В.
при секретаре Б.О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ц. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по апелляционной жалобе администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 17 декабря 2013 года, которым заявление удовлетворено: отказ администрации Артемовского городского округа в постановке Ц. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий признан незаконным и на администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность поставить Ц. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации Артемовского городского округа Ш., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ц. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что является ветераном, инвалидом Великой Отечественной войны, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. 10 июня 2013 года заявитель обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что он проживает в собственном доме общей площадью 56,5 кв. м, состав семьи 1 человек. Жилой дом не признан непригодным для проживания. Считает отказ администрации Артемовского городского округа незаконным, поскольку ему 93 года, имеет ранение после которого ампутирована нога, дом, в котором он проживает не имеет коммунальных удобств, износ дома составляет 65%. За заявителем необходим посторонний уход. Просит признать отказ администрации Артемовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать указанный орган поставить Ц. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях.
Представитель администрации Артемовского городского округа с требованиями не согласился.
Дело рассмотрено в отсутствие Ц.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация Артемовского городского округа, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Ц. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ветераном, участником и инвалидом ... группы ВОВ, проживает в принадлежащем ему жилом доме по адресу: Приморский край, <адрес>, общей площадью 56,50 кв. м. В жилом доме печное отопление, отсутствует централизованное водоснабжение, коммунальные удобства.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Артемовского городского округа от 28 августа 2013 года заявителю отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как общая площадь жилого помещения, в котором проживает Ц. превышает учетную норму, и указанный дом не признан аварийным и подлежащим сносу.
Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
На основании статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в статье 51 ЖК РФ.
Как следует из положений пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений установлен статьей 52 ЖК РФ. Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Статьей 53 ЖК РФ, установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Из материалов дела следует, что в 2002 году Ц. продана принадлежащая ему квартира, расположенная по адресу: <адрес>, однако данное обстоятельство не может являться основанием к отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" филиал по Приморскому краю отделение N 10 от 26 сентября 2013 года N, по состоянию на 23 сентября 2013 года физический износ жилого дома по <адрес> составляет 65%, техническое состояние дома ветхое.
Таким образом, жилое помещение не отвечает установленным для проживания требованиям и проживание Ц. в таком жилом доме является затруднительным в силу возраста заявителя (93 года) и состояния его здоровья.
Суд, удовлетворяя требования заявителя, обоснованно пришел к выводу, что у администрации Артемовского городского округа отсутствовали правовые основания для отказа Ц. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы направлены к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)