Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: С истцом не был заключен договор социального найма, ему отказано в приватизации спорной квартиры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Ф/судья Романцова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.
судей Шерстняковой Л.Б., Малыхиной Н.В.
с участием адвоката Стельниковой Н.А.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Малыхиной Н.В.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 июля 2014 г., которым постановлено: ***
установила:
Истец С. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ***, и о прекращении права собственности города Москвы на спорное жилое помещение, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что вышеуказанная однокомнатная квартира общей площадью *** ему была распределена на основании решения жилищной комиссии "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" согласно протокола N ****** от ***. *** командование Академии проинформировало Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СВАО о том, что данная квартира выводится из оперативного управления и будет оформляться для постоянного проживания истцу. Повторное заселение спорной квартиры было согласовано с Департаментом, что подтверждается справкой N *** от *** по форме N *** по книге учета свободной площади. Между тем, ответом от *** N *** ДЖПиЖФ г. Москвы СВАО истцу было отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что квартира находится в оперативном управлении Академии, и в связи с тем, что со С. не был заключен договор социального найма, ему также было отказано в приватизации спорной квартиры (ответ от *** N ***). Неоднократные обращения истца в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма на данное жилое помещение были оставлены без ответа. Собственником спорного жилого помещение является г. Москва. Право оперативного управления на данное жилое помещение не зарегистрировано. Истец состоит на жилищном учете Министерства обороны Российской Федерации с ***. Общая выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет ***.
Согласно решениям Московского гарнизонного военного суда от *** и от *** С. подлежит обеспечению жильем во внеочередном порядке. На основании приказа N *** от *** начальника ВУНЦ ВВС Военно-воздушной академии имени проф. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, в связи с организационно-штатными мероприятиями, истец был досрочно уволен с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилого помещения, в связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, он просил суд признать за ним право пользования на условиях договора социального найма и право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, и прекратить право собственности города Москвы на спорную однокомнатную квартиру.
Представитель истца С. в суде исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в суде возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение не является собственностью г. Москвы, и было предоставлено истцу не по договору найма, а по договору поднайма.
Представитель третьего лица ДЖО Министерства обороны РФ в суд не явился, был извещен о дне слушания дела надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие данного представителя.
Судом было постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ДЖП и ЖФ г. Москвы как незаконного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца С. - Стельниковой Н.А. (по доверенности от *** и ордеру от ***), представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы - К. (по доверенности N *** от ***) поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права, и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, а также несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Приведенным требованиям постановленное судом первой инстанции решение не отвечает.
Как было установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение, представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью ***, расположенную по адресу: ***, и было предоставлено "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" на основании Решения исполнительного комитета Фрунзенского районного совета народных депутатов города Москвы от *** N *** для обеспечения учебного процесса на праве оперативного управления, что следует из ответа ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО от *** N *** и на основании решения жилищной комиссии "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина", оформленного протоколом N *** от ***, данное спорное жилое помещение было распределено истцу.
Как было установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду.
Судом первой инстанции было также установлено, что с *** Академия прекратила деятельность юридического лица в связи с реорганизацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ***. Собственником спорного жилого помещения в настоящее время является г. Москва. Право оперативного управления на данное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП от *** и от ***.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку договор социального найма со С. не был заключен, и он фактически пользуется квартирой на условиях договора социального найма на законных основаниях, то требования истца о признании за ним права пользования спорной однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: ***, на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору поднайма законом не предусмотрено.
Удовлетворяя исковые требования о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции также исходил из того, что поскольку истец не принимал ранее участия в приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации, что подтверждается уведомлением из ЕГРП о запрашиваемых сведениях от *** N ***, то он вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, суд пришел к выводу, о восстановлении нарушенного права истца на приватизацию занимаемого им жилого помещения, поскольку приватизация жилья в силу закона должна производиться независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Между тем, судебная коллегия считает вышеуказанные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела и не основаны на нормах материального права.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, представляющее собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью ***, расположенную по адресу: ***, было представлено истцу С. для временного проживания до представления жилого помещения Министерством обороны, поскольку С. не является очередником г. Москвы по улучшению жилищных условий.
Согласно положений ст. 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из ответа ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО от 20.06.2013 г. N *** спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду.
Согласно данных, установленных в ходе рассмотрения дела, спорное жилое помещение учтено в городском фонде социального использования Управления СВАО ДЖП и ЖФ г. Москвы для обеспечения очередников по договорам социального найма и не передавалось ДЖП и ЖФ г. Москвы - С., состоящему на очереди Министерства обороны РФ, для постоянного в нем проживания на условиях договора соцнайма.
Из представленной в материалы дела копии письма от *** N ***, ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО - С. было отказано в передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации, в связи с предоставлением ему занимаемого жилья по договору поднайма, для временного проживания.
Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела по существу, С. состоит на очереди Министерства обороны РФ по улучшению жилищных условий с *** и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет ***.
Согласно ст. 15 ФЗ РФ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", гарантируется военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Таким образом, по смыслу приведенной нормы Закона, право на получение жилого помещения, либо право на получение в последний год военной службы жилищного сертификата имеют военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, увольняемые по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному им постоянному месту жительства.
Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо, в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.
Как усматривается из представленных документов, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в настоящее время принадлежит на праве собственности городу Москвы на основании свидетельства о праве собственности N *** от ***, следовательно, спорная квартира является государственным жилищным фондом.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия признает заслуживающим внимание довод ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что поскольку истец С. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны РФ, то предоставление по договору социального найма и обеспечение его жильем в соответствии с нормами ФЗ от 27.05.1998 года N 76 ФЗ "О статусе военнослужащих" осуществляется за счет средств федерального бюджета, а не за счет средств субъекта РФ - города Москвы.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Поскольку решения собственника - города Москвы о предоставлении С. занимаемого им спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось, то судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований о признании за ним права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.
В ст. ст. 35, 40 Конституции РФ установлено право гражданина на жилище и право, иметь имущество в собственности. Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с ч. 8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской федерации, нормативных актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ. Соответственно, наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс РФ.
В связи с тем, что на основании ст. 62 ЖК РФ спорное жилое помещение не является предметом договора социального найма то данное жилое помещение не может являться также и предметом договора приватизации. При таких обстоятельствах, требование истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, также не подлежит удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к ошибочному выводу об удовлетворении исковых требований С. о признании за ним права пользования однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: ***, на условиях договора социального найма, и о признании за ним права собственности в порядке приватизации на указанное спорное жилое помещение, о прекращении права собственности города Москвы на спорную квартиру, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене и принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 июля 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым:
В удовлетворении исковых требований С. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда РФ, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда РФ г. Москвы в СВАО о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, о прекращении права собственности города Москвы, на квартиру, расположенную по адресу: *** - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-36816
Требование: О признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права муниципальной собственности.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: С истцом не был заключен договор социального найма, ему отказано в приватизации спорной квартиры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. по делу N 33-36816
Ф/судья Романцова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.
судей Шерстняковой Л.Б., Малыхиной Н.В.
с участием адвоката Стельниковой Н.А.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Малыхиной Н.В.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 июля 2014 г., которым постановлено: ***
установила:
Истец С. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ***, и о прекращении права собственности города Москвы на спорное жилое помещение, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что вышеуказанная однокомнатная квартира общей площадью *** ему была распределена на основании решения жилищной комиссии "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" согласно протокола N ****** от ***. *** командование Академии проинформировало Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СВАО о том, что данная квартира выводится из оперативного управления и будет оформляться для постоянного проживания истцу. Повторное заселение спорной квартиры было согласовано с Департаментом, что подтверждается справкой N *** от *** по форме N *** по книге учета свободной площади. Между тем, ответом от *** N *** ДЖПиЖФ г. Москвы СВАО истцу было отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что квартира находится в оперативном управлении Академии, и в связи с тем, что со С. не был заключен договор социального найма, ему также было отказано в приватизации спорной квартиры (ответ от *** N ***). Неоднократные обращения истца в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма на данное жилое помещение были оставлены без ответа. Собственником спорного жилого помещение является г. Москва. Право оперативного управления на данное жилое помещение не зарегистрировано. Истец состоит на жилищном учете Министерства обороны Российской Федерации с ***. Общая выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет ***.
Согласно решениям Московского гарнизонного военного суда от *** и от *** С. подлежит обеспечению жильем во внеочередном порядке. На основании приказа N *** от *** начальника ВУНЦ ВВС Военно-воздушной академии имени проф. Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, в связи с организационно-штатными мероприятиями, истец был досрочно уволен с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилого помещения, в связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, он просил суд признать за ним право пользования на условиях договора социального найма и право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, и прекратить право собственности города Москвы на спорную однокомнатную квартиру.
Представитель истца С. в суде исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в суде возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение не является собственностью г. Москвы, и было предоставлено истцу не по договору найма, а по договору поднайма.
Представитель третьего лица ДЖО Министерства обороны РФ в суд не явился, был извещен о дне слушания дела надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие данного представителя.
Судом было постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ДЖП и ЖФ г. Москвы как незаконного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца С. - Стельниковой Н.А. (по доверенности от *** и ордеру от ***), представителя ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы - К. (по доверенности N *** от ***) поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права, и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, а также несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Приведенным требованиям постановленное судом первой инстанции решение не отвечает.
Как было установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение, представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью ***, расположенную по адресу: ***, и было предоставлено "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" на основании Решения исполнительного комитета Фрунзенского районного совета народных депутатов города Москвы от *** N *** для обеспечения учебного процесса на праве оперативного управления, что следует из ответа ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО от *** N *** и на основании решения жилищной комиссии "Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина", оформленного протоколом N *** от ***, данное спорное жилое помещение было распределено истцу.
Как было установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду.
Судом первой инстанции было также установлено, что с *** Академия прекратила деятельность юридического лица в связи с реорганизацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ***. Собственником спорного жилого помещения в настоящее время является г. Москва. Право оперативного управления на данное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП от *** и от ***.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку договор социального найма со С. не был заключен, и он фактически пользуется квартирой на условиях договора социального найма на законных основаниях, то требования истца о признании за ним права пользования спорной однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: ***, на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору поднайма законом не предусмотрено.
Удовлетворяя исковые требования о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции также исходил из того, что поскольку истец не принимал ранее участия в приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации, что подтверждается уведомлением из ЕГРП о запрашиваемых сведениях от *** N ***, то он вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, суд пришел к выводу, о восстановлении нарушенного права истца на приватизацию занимаемого им жилого помещения, поскольку приватизация жилья в силу закона должна производиться независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Между тем, судебная коллегия считает вышеуказанные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела и не основаны на нормах материального права.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, представляющее собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью ***, расположенную по адресу: ***, было представлено истцу С. для временного проживания до представления жилого помещения Министерством обороны, поскольку С. не является очередником г. Москвы по улучшению жилищных условий.
Согласно положений ст. 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из ответа ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО от 20.06.2013 г. N *** спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду.
Согласно данных, установленных в ходе рассмотрения дела, спорное жилое помещение учтено в городском фонде социального использования Управления СВАО ДЖП и ЖФ г. Москвы для обеспечения очередников по договорам социального найма и не передавалось ДЖП и ЖФ г. Москвы - С., состоящему на очереди Министерства обороны РФ, для постоянного в нем проживания на условиях договора соцнайма.
Из представленной в материалы дела копии письма от *** N ***, ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО - С. было отказано в передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации, в связи с предоставлением ему занимаемого жилья по договору поднайма, для временного проживания.
Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела по существу, С. состоит на очереди Министерства обороны РФ по улучшению жилищных условий с *** и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет ***.
Согласно ст. 15 ФЗ РФ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", гарантируется военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Таким образом, по смыслу приведенной нормы Закона, право на получение жилого помещения, либо право на получение в последний год военной службы жилищного сертификата имеют военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, увольняемые по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по избранному им постоянному месту жительства.
Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо, в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.
Как усматривается из представленных документов, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в настоящее время принадлежит на праве собственности городу Москвы на основании свидетельства о праве собственности N *** от ***, следовательно, спорная квартира является государственным жилищным фондом.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия признает заслуживающим внимание довод ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что поскольку истец С. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны РФ, то предоставление по договору социального найма и обеспечение его жильем в соответствии с нормами ФЗ от 27.05.1998 года N 76 ФЗ "О статусе военнослужащих" осуществляется за счет средств федерального бюджета, а не за счет средств субъекта РФ - города Москвы.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Поскольку решения собственника - города Москвы о предоставлении С. занимаемого им спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось, то судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований о признании за ним права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.
В ст. ст. 35, 40 Конституции РФ установлено право гражданина на жилище и право, иметь имущество в собственности. Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с ч. 8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской федерации, нормативных актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ. Соответственно, наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс РФ.
В связи с тем, что на основании ст. 62 ЖК РФ спорное жилое помещение не является предметом договора социального найма то данное жилое помещение не может являться также и предметом договора приватизации. При таких обстоятельствах, требование истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, также не подлежит удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к ошибочному выводу об удовлетворении исковых требований С. о признании за ним права пользования однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: ***, на условиях договора социального найма, и о признании за ним права собственности в порядке приватизации на указанное спорное жилое помещение, о прекращении права собственности города Москвы на спорную квартиру, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене и принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 июля 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым:
В удовлетворении исковых требований С. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда РФ, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда РФ г. Москвы в СВАО о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, о прекращении права собственности города Москвы, на квартиру, расположенную по адресу: *** - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)