Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истице не предоставлено жилое помещение взамен утраченного в результате пожара.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шегидевич Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе
председательствующего Горбатько Е.Н.,
судей Алферовой Н.А., Минасян О.К.
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.А.Т. к администрации Рассветовского сельского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди по апелляционной жалобе Д.А.Т.
на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 23 декабря 2014 г. Заслушав доклад судьи Горбатько Е.Н., судебная коллегия
установила:
Д.А.Т. обратилась в суд с иском к администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, указав, что 21.10.2010 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: (обезличен), в котором проживала истец, по вине К. произошел пожар, в результате которого было повреждено и уничтожено строение жилого дома и имущество, находящееся в квартирах. В соответствии с постановлением главы Рассветовского сельского поселения N 335 от 01.12.2010 Д.А.Т. была поставлена на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на общих основаниях, за номером очередности 76, ей было предоставлено временное жилое помещение в общежитии (адрес обезличен).
Со ссылкой на то, что до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, истец просила обязать администрацию Рассветовского сельского поселения Аксайского района предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры вне очереди.
Решением суда от 23 декабря 2014 г. в удовлетворении исковых требований Д.А.Т. отказано.
Принимая такое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 8 ГК РФ, ст. 57 ЖК РФ и исходил из того, что истец не представила суду доказательств того, что именно администрация Рассветовского сельского поселения Аксайского района обязана предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке.
Д.А.Т. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим жилищным законодательством именно администрация Рассветовского сельского поселения должна предоставить жилье истцу, как малоимущему гражданину, проживающему в Рассветовском сельском поселении и нуждающемуся в жилом помещении.
Д.А.Т. считает, что отсутствие жилых помещений либо надлежащего финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении жильем граждан соответствующих категорий.
По мнению Д.А.Т., тот факт, что пожар произошел по вине К., не влияет на обязанность ответчика предоставить ей жилое помещение.
Д.А.Т. ссылается на то, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие передачу земельного участка, на котором был расположен сгоревший многоквартирный жилой дом, Производственному объединению "Р". Кроме того, законодатель не связывает признание гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с правом на земельный участок, на котором находился сгоревший дом.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Д.А.Т. апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда отменить, представитель администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области просила оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела, Д.А.Т. проживала и была зарегистрирована в квартире (адрес обезличен).
Постановлением администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области от 01.12.2010 N 335 Д.А.Т. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья в общую очередь.
Указанное постановление никем не оспорено, недействительным не признано.
Следовательно, в связи с требованиями Д.А.Т. о предоставлении жилого помещения вне очереди, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора, является то, имеются ли основания, предусмотренные приведенной выше ст. 57 ЖК РФ, для предоставления Д.А.Т., признанной в установленном законом порядке нуждающейся в жилье, жилого помещения вне очереди. Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом (адрес обезличен), в котором проживала Д.А.Т., в результате пожара, имевшего место 21.10.2010, полностью сгорел, доказательств того, что данный многоквартирный дом подлежит ремонту или реконструкции, ответчик не представил.
Более того, администрация Рассветовского сельского поселения не оспаривала и представитель администрации подтвердил то, что указанного жилого дома в настоящее время не существует, земельный участок, на котором располагался данный многоквартирный дом, предоставлен на основании соответствующих заявлений бывшим жильцам дома под индивидуальное строительство, Д.А.Т. такого заявления не подавала, земельный участок под строительство ей не выделялся.
При изложенных обстоятельствах, учитывая то, что многоквартирный дом, в котором проживала Д.А.Т., в результате пожара уничтожен, ремонту и реконструкции не подлежит, Д.А.Т. применительно к приведенной выше норме ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с чем решение суда об отказе в удовлетворении исковых требования Д.А.Т. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
При этом, судебная коллегия, руководствуясь приведенной выше нормой ст. 57 ЖК РФ, считает необходимым принять новое решение об удовлетворении исковых требований Д.А.Т., исходя из того, что Д.А.Т. в установленном законом порядке была признана администрацией Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области нуждающейся в предоставлении жилого помещения данной администрацией, многоквартирный дом, в котором Д.А.Т. проживала, уничтожен в результате пожара, ремонту или реконструкции не подлежит, в связи с чем Д.А.Т. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Судебная коллегия отклоняет ссылки администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области на то, что с Д.А.Т. не заключался договор социального найма на ранее занимаемое жилое помещение, что земельный участок, на котором находился сгоревший дом, принадлежал ОПХ "Декоративные культуры" Городского Управления коммунального хозяйства Ростгорисполкома, которое передало его Производственному объединению "Р", поскольку указанные обстоятельства правового значения по настоящему делу не имеют.
Как указывалось выше, администрация Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области в установленном законом порядке признала Д.А.Т. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но в порядке общей очереди, следовательно, ответчик по настоящему делу должен был доказать только то, что Д.А.Т. не имеет право на получение указанного жилого помещения вне очереди.
Доказательств того, что Д.А.Т. имеет право на получение жилого помещения только в порядке общей очереди, ответчик не представил, имеющиеся же доказательства свидетельствуют о том, что в силу ст. 57 ЖК РФ Д.А.Т. имеет право на получение жилого помещения вне очереди.
Судебная коллегия также отклоняет ссылки администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области на то, что пожар в многоквартирном доме (адрес обезличен) произошел по вине К., поскольку данное обстоятельство также не имеет правового значения по настоящему делу, т.к. не влияет на право Д.А.Т. получить жилое помещение вне очереди.
Судебная коллегия принимает во внимание то, что многоквартирный дом (адрес обезличен) в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не признан непригодным для проживания и неподлежащим ремонту или реконструкции, однако, данное обстоятельство применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения Д.А.Т. вне очереди, т.к. никем не оспаривается то, что указанный многоквартирный дом уничтожен, что он ремонту или реконструкции не подлежал. Кроме того, в силу приведенного выше Положения Д.А.Т. не относится к тем лицам, которые имеют право обращаться в данном случае в соответствующие органы с заявлением и документами о признании многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Аксайского районного суда Ростовской области от 23 декабря 2014 г. отменить, принять новое решение, которым обязать администрацию Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области предоставить вне очереди Д.А.Т. на состав семьи 1 человек по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4355/2015
Требование: О предоставлении жилого помещения вне очереди.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истице не предоставлено жилое помещение взамен утраченного в результате пожара.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. по делу N 33-4355/2015
Судья: Шегидевич Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе
председательствующего Горбатько Е.Н.,
судей Алферовой Н.А., Минасян О.К.
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.А.Т. к администрации Рассветовского сельского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди по апелляционной жалобе Д.А.Т.
на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 23 декабря 2014 г. Заслушав доклад судьи Горбатько Е.Н., судебная коллегия
установила:
Д.А.Т. обратилась в суд с иском к администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, указав, что 21.10.2010 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: (обезличен), в котором проживала истец, по вине К. произошел пожар, в результате которого было повреждено и уничтожено строение жилого дома и имущество, находящееся в квартирах. В соответствии с постановлением главы Рассветовского сельского поселения N 335 от 01.12.2010 Д.А.Т. была поставлена на квартирный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на общих основаниях, за номером очередности 76, ей было предоставлено временное жилое помещение в общежитии (адрес обезличен).
Со ссылкой на то, что до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, истец просила обязать администрацию Рассветовского сельского поселения Аксайского района предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры вне очереди.
Решением суда от 23 декабря 2014 г. в удовлетворении исковых требований Д.А.Т. отказано.
Принимая такое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 8 ГК РФ, ст. 57 ЖК РФ и исходил из того, что истец не представила суду доказательств того, что именно администрация Рассветовского сельского поселения Аксайского района обязана предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке.
Д.А.Т. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим жилищным законодательством именно администрация Рассветовского сельского поселения должна предоставить жилье истцу, как малоимущему гражданину, проживающему в Рассветовском сельском поселении и нуждающемуся в жилом помещении.
Д.А.Т. считает, что отсутствие жилых помещений либо надлежащего финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении жильем граждан соответствующих категорий.
По мнению Д.А.Т., тот факт, что пожар произошел по вине К., не влияет на обязанность ответчика предоставить ей жилое помещение.
Д.А.Т. ссылается на то, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие передачу земельного участка, на котором был расположен сгоревший многоквартирный жилой дом, Производственному объединению "Р". Кроме того, законодатель не связывает признание гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с правом на земельный участок, на котором находился сгоревший дом.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Д.А.Т. апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда отменить, представитель администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области просила оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела, Д.А.Т. проживала и была зарегистрирована в квартире (адрес обезличен).
Постановлением администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области от 01.12.2010 N 335 Д.А.Т. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья в общую очередь.
Указанное постановление никем не оспорено, недействительным не признано.
Следовательно, в связи с требованиями Д.А.Т. о предоставлении жилого помещения вне очереди, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора, является то, имеются ли основания, предусмотренные приведенной выше ст. 57 ЖК РФ, для предоставления Д.А.Т., признанной в установленном законом порядке нуждающейся в жилье, жилого помещения вне очереди. Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом (адрес обезличен), в котором проживала Д.А.Т., в результате пожара, имевшего место 21.10.2010, полностью сгорел, доказательств того, что данный многоквартирный дом подлежит ремонту или реконструкции, ответчик не представил.
Более того, администрация Рассветовского сельского поселения не оспаривала и представитель администрации подтвердил то, что указанного жилого дома в настоящее время не существует, земельный участок, на котором располагался данный многоквартирный дом, предоставлен на основании соответствующих заявлений бывшим жильцам дома под индивидуальное строительство, Д.А.Т. такого заявления не подавала, земельный участок под строительство ей не выделялся.
При изложенных обстоятельствах, учитывая то, что многоквартирный дом, в котором проживала Д.А.Т., в результате пожара уничтожен, ремонту и реконструкции не подлежит, Д.А.Т. применительно к приведенной выше норме ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с чем решение суда об отказе в удовлетворении исковых требования Д.А.Т. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
При этом, судебная коллегия, руководствуясь приведенной выше нормой ст. 57 ЖК РФ, считает необходимым принять новое решение об удовлетворении исковых требований Д.А.Т., исходя из того, что Д.А.Т. в установленном законом порядке была признана администрацией Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области нуждающейся в предоставлении жилого помещения данной администрацией, многоквартирный дом, в котором Д.А.Т. проживала, уничтожен в результате пожара, ремонту или реконструкции не подлежит, в связи с чем Д.А.Т. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Судебная коллегия отклоняет ссылки администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области на то, что с Д.А.Т. не заключался договор социального найма на ранее занимаемое жилое помещение, что земельный участок, на котором находился сгоревший дом, принадлежал ОПХ "Декоративные культуры" Городского Управления коммунального хозяйства Ростгорисполкома, которое передало его Производственному объединению "Р", поскольку указанные обстоятельства правового значения по настоящему делу не имеют.
Как указывалось выше, администрация Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области в установленном законом порядке признала Д.А.Т. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, но в порядке общей очереди, следовательно, ответчик по настоящему делу должен был доказать только то, что Д.А.Т. не имеет право на получение указанного жилого помещения вне очереди.
Доказательств того, что Д.А.Т. имеет право на получение жилого помещения только в порядке общей очереди, ответчик не представил, имеющиеся же доказательства свидетельствуют о том, что в силу ст. 57 ЖК РФ Д.А.Т. имеет право на получение жилого помещения вне очереди.
Судебная коллегия также отклоняет ссылки администрации Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области на то, что пожар в многоквартирном доме (адрес обезличен) произошел по вине К., поскольку данное обстоятельство также не имеет правового значения по настоящему делу, т.к. не влияет на право Д.А.Т. получить жилое помещение вне очереди.
Судебная коллегия принимает во внимание то, что многоквартирный дом (адрес обезличен) в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не признан непригодным для проживания и неподлежащим ремонту или реконструкции, однако, данное обстоятельство применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения Д.А.Т. вне очереди, т.к. никем не оспаривается то, что указанный многоквартирный дом уничтожен, что он ремонту или реконструкции не подлежал. Кроме того, в силу приведенного выше Положения Д.А.Т. не относится к тем лицам, которые имеют право обращаться в данном случае в соответствующие органы с заявлением и документами о признании многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Аксайского районного суда Ростовской области от 23 декабря 2014 г. отменить, принять новое решение, которым обязать администрацию Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области предоставить вне очереди Д.А.Т. на состав семьи 1 человек по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)