Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец, являясь участником боевых действий на территории Чеченской Республики, был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Уведомлением органа местного самоуправления он был извещен о снятии с учета в связи с приобретением в собственность жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Вороной Н.Л.,
судей: Данилова А.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Щ.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф. к Администрации города Сургута, Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о восстановлении в списках очередности на получение жилого помещения и признании права на получение субсидии,
по апелляционной жалобе Ф. на решение Сургутского городского суда от 12 февраля 2015 года, которым, в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вороной Н.Л., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к администрации города Сургута (далее - Администрация), департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) о восстановлении в списках очередности на получение жилого помещения и признании права на получение субсидии.
Требование мотивировал тем, что, являясь участником боевых действий на территории Чеченской Республики и имея право на меры социальной поддержки, установленные ст. 16 Закона РФ "О ветеранах", 5 сентября 2000 года был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Уведомлением Управления учета и распределения жилья Администрации от 31 октября 2014 года, извещен о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, в соответствии с которыми он был признан таковым. Причиной такого решения послужило приобретение им и членами его семьи в собственность жилого помещения. Постановлением Администрации от 24 октября 2014 года N 7264 он был снят с учета и исключен из общего и первоочередного списка очередности граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Так же, исключен из Единого списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих инвалидов-детей, вставших на учет до 1 января 2005 года. Данное исключение считал незаконным, полагая, что даже после приобретения жилого помещения сохранил право на получение мер государственной поддержки в виде субсидии.
В судебном заседании Ф. и его представитель С. заявленные требования поддержали.
Представитель Администрации Б. иск не признала, указав, что, приобретя квартиру, истец улучшил жилищные условия, в связи с чем утратил статус нуждающегося в жилом помещении. Соответственно, утратил право на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления субсидии.
Представитель Департамента, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал.
Судом постановлено решение, об отмене которого и принятии нового об удовлетворении иска просит в апелляционной жалобе Ф.
В обоснование жалобы ссылается на неверное определение судом обстоятельств имеющих значение для дела. Он, как ветеран боевых действий состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2000 года. В мае 2011 года приобрел за счет кредитных средств ОАО "Сбербанк России" в совместную долевую собственность жилое помещение. С момента регистрации права собственности на квартиру, она считается в залоге у банка. Сумма за жилое помещение в размере 3 400 000 руб., была уплачена продавцу из кредитных средств, взятых по кредиту в ОАО "Сбербанк России". Положениями ст. 16, п. 3.2 ст. 23.2 Закона о ветеранах, пп. 2 п. 3.12 Постановления Правительства ХМАО - Югры N 237-п от 10 октября 2006 года предусмотрено перечисление субсидии на погашение ссудной задолженности по кредиту, направленному на приобретение жилого помещения, в котором за ветераном оформлена доля в праве собственности. Следовательно, приобретение жилого помещения на кредитные средства не является основанием для исключения из общеочередного и первоочередного списков очередности граждан, нуждающихся в жилье и Единого списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, а также основанием для отказа в предоставлении субсидии.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. Руководствуясь ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие, поскольку о слушании дела в суде апелляционной инстанции они были извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Фактические обстоятельства дела судом установлены правильно и не оспариваются истцом.
Суд, установив, что семья истца в мае 2011 года приобрела в общую долевую собственность квартиру по адресу: <...>, общей площадью 82,4 кв. м, сделал правильный вывод об утрате истцом статуса нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Соответственно, решение Администрации о снятии Ф. с семьей с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отвечает ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).
Истец обеспечен жильем по смыслу Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку является собственником жилого помещения, площадь которого, с учетом истца и всех членов его семьи, превышает установленной решением Сургутской городской Думы от 26 октября 2005 года учетной нормы на одного человека.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 Вводного закона.
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, применительно к настоящему делу истец мог быть снят с учета, в том числе, в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в ст. 29 ЖК РСФСР.
Согласно названной норме, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Истец самостоятельно улучшил свои жилищные условия, приобретя квартиру по вышеуказанному адресу; обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи на момент снятия с учета составила 20,6 кв. м.
Тот факт, что квартира приобретена по ипотечному кредиту, значения для решения вопроса о нуждаемости не имеет.
Поскольку предоставление субсидии в рамках Федерального закона "О ветеранах" возможно только лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, у суда отсутствовали правовые основания для признания за истцом права на получение указанной субсидии.
Довод жалобы о том, что истец может быть снят с учета только после получения субсидии, является ошибочным.
Согласно п. 2.8 Положения "О порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность", утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10 октября 2006 N 237-п, граждане исключаются из Единого списка федерального реестра, ветеранов, инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, не только в случае получения субсидии по настоящему Положению, но и при принятии решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (подпункты 1 и 2).
При установленных обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 12 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Л.ВОРОНАЯ
Судьи
А.В.ДАНИЛОВ
О.В.РЕШЕТНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 26.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2348/2015
Требование: О восстановлении в списках очередности на получение жилого помещения, признании права на получение субсидии.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец, являясь участником боевых действий на территории Чеченской Республики, был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Уведомлением органа местного самоуправления он был извещен о снятии с учета в связи с приобретением в собственность жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Вороной Н.Л.,
судей: Данилова А.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Щ.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф. к Администрации города Сургута, Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о восстановлении в списках очередности на получение жилого помещения и признании права на получение субсидии,
по апелляционной жалобе Ф. на решение Сургутского городского суда от 12 февраля 2015 года, которым, в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вороной Н.Л., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к администрации города Сургута (далее - Администрация), департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) о восстановлении в списках очередности на получение жилого помещения и признании права на получение субсидии.
Требование мотивировал тем, что, являясь участником боевых действий на территории Чеченской Республики и имея право на меры социальной поддержки, установленные ст. 16 Закона РФ "О ветеранах", 5 сентября 2000 года был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Уведомлением Управления учета и распределения жилья Администрации от 31 октября 2014 года, извещен о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, в соответствии с которыми он был признан таковым. Причиной такого решения послужило приобретение им и членами его семьи в собственность жилого помещения. Постановлением Администрации от 24 октября 2014 года N 7264 он был снят с учета и исключен из общего и первоочередного списка очередности граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Так же, исключен из Единого списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих инвалидов-детей, вставших на учет до 1 января 2005 года. Данное исключение считал незаконным, полагая, что даже после приобретения жилого помещения сохранил право на получение мер государственной поддержки в виде субсидии.
В судебном заседании Ф. и его представитель С. заявленные требования поддержали.
Представитель Администрации Б. иск не признала, указав, что, приобретя квартиру, истец улучшил жилищные условия, в связи с чем утратил статус нуждающегося в жилом помещении. Соответственно, утратил право на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления субсидии.
Представитель Департамента, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал.
Судом постановлено решение, об отмене которого и принятии нового об удовлетворении иска просит в апелляционной жалобе Ф.
В обоснование жалобы ссылается на неверное определение судом обстоятельств имеющих значение для дела. Он, как ветеран боевых действий состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2000 года. В мае 2011 года приобрел за счет кредитных средств ОАО "Сбербанк России" в совместную долевую собственность жилое помещение. С момента регистрации права собственности на квартиру, она считается в залоге у банка. Сумма за жилое помещение в размере 3 400 000 руб., была уплачена продавцу из кредитных средств, взятых по кредиту в ОАО "Сбербанк России". Положениями ст. 16, п. 3.2 ст. 23.2 Закона о ветеранах, пп. 2 п. 3.12 Постановления Правительства ХМАО - Югры N 237-п от 10 октября 2006 года предусмотрено перечисление субсидии на погашение ссудной задолженности по кредиту, направленному на приобретение жилого помещения, в котором за ветераном оформлена доля в праве собственности. Следовательно, приобретение жилого помещения на кредитные средства не является основанием для исключения из общеочередного и первоочередного списков очередности граждан, нуждающихся в жилье и Единого списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, а также основанием для отказа в предоставлении субсидии.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. Руководствуясь ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие, поскольку о слушании дела в суде апелляционной инстанции они были извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Фактические обстоятельства дела судом установлены правильно и не оспариваются истцом.
Суд, установив, что семья истца в мае 2011 года приобрела в общую долевую собственность квартиру по адресу: <...>, общей площадью 82,4 кв. м, сделал правильный вывод об утрате истцом статуса нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Соответственно, решение Администрации о снятии Ф. с семьей с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отвечает ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).
Истец обеспечен жильем по смыслу Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку является собственником жилого помещения, площадь которого, с учетом истца и всех членов его семьи, превышает установленной решением Сургутской городской Думы от 26 октября 2005 года учетной нормы на одного человека.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., установлены ч. 2 ст. 6 Вводного закона.
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, применительно к настоящему делу истец мог быть снят с учета, в том числе, в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в ст. 29 ЖК РСФСР.
Согласно названной норме, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
Истец самостоятельно улучшил свои жилищные условия, приобретя квартиру по вышеуказанному адресу; обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи на момент снятия с учета составила 20,6 кв. м.
Тот факт, что квартира приобретена по ипотечному кредиту, значения для решения вопроса о нуждаемости не имеет.
Поскольку предоставление субсидии в рамках Федерального закона "О ветеранах" возможно только лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, у суда отсутствовали правовые основания для признания за истцом права на получение указанной субсидии.
Довод жалобы о том, что истец может быть снят с учета только после получения субсидии, является ошибочным.
Согласно п. 2.8 Положения "О порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность", утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10 октября 2006 N 237-п, граждане исключаются из Единого списка федерального реестра, ветеранов, инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, не только в случае получения субсидии по настоящему Положению, но и при принятии решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (подпункты 1 и 2).
При установленных обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 12 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Л.ВОРОНАЯ
Судьи
А.В.ДАНИЛОВ
О.В.РЕШЕТНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)