Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Р.Р. Ахметов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой,
судей Р.С. Ибрагимова, А.С. Янсона,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя В. З. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года, которым постановлено в удовлетворении иска В. к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны и понуждении к выдаче жилого помещения отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя В. З. в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) и понуждении к выдаче жилого помещения.
В обоснование требований указал, что он в установленном законом порядке признан участником ВОВ. В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" обратился в Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны для обеспечения его благоустроенным жильем за счет средств федерального бюджета.
Однако постановлением руководителя Исполнительного комитета от 17 сентября 2013 года ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данный отказ считал незаконным, противоречащим положениям статьи 21 Федерального закона "О ветеранах".
Он имеет в собственности жилой дом, который построили его дети за счет собственных средств. То есть жильем В. обеспечен не за счет средств государства, а за счет средств его детей. Кроме того, он в данном доме не может проживать один в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья.
Просил признать за ним право на обеспечение жильем как участника ВОВ и обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны выделить ему жилье по установленным нормам.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
Представитель Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны иск не признала.
Суд вынес решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе представитель В. просит отменить решение суда приводя доводы, на которые она ссылалась в обоснование заявленных требований.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны.
Согласно статье 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (пункт 3).
Изменения, внесенные Федеральным законом от 6 мая 2010 года N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, В., <...> года рождения, является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".
Обеспечение жильем ветеранов - участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится органами местного самоуправления, независимо от признания их малоимущими, за счет средств федерального бюджета.
Законодатель не ставит обеспечение жилым помещением участников Великой Отечественной войны в зависимость от их имущественного положения, однако не сделал в отношении них исключений из общих правил признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен, а содержится в жилищном законодательстве.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ).
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
Решением Городского Совета муниципального образования "город Набережные Челны" от 25 декабря 2007 года N 28/15 "О внесении изменений в решение Городского Совета от 10 марта 2006 года N 9/7 "Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы" установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не более 15,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Судом установлено, что В. обратился в структурное подразделение Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны N 5630 от 17 сентября 2013 года В. было отказано в принятии на учет в связи с представлением документов, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Проверяя правомерность такого решения органа местного самоуправления, суд первой инстанции установил, что с 22 июля 1987 года В. зарегистрирован по адресу: <...> составом семьи 1 человек. Данный жилой дом принадлежит истцу на праве личной собственности на основании договора купли-продажи от 11 июня 1987 года.
Исходя из общей площади данного жилого помещения в 101,8 кв. м, а также учитывая, что на данной жилой площади зарегистрирован только истец, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, поскольку в соответствии требованиями статьи 50 ЖК РФ органом местного самоуправления установлена учетная норма, которая, в соответствии с взаимосвязанными положениями статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" и пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, должна учитываться при разрешении вопроса о постановке В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Поскольку общая площадь занимаемого В. жилого помещения превышает установленную учетную норму 15,0 кв. м, то оснований для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имелось.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку в соответствии с нормами ЖК РФ законных оснований для постановки В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, поэтому решение суда следует признать законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения по настоящему делу, поскольку направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя В. З. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 17.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3361/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. по делу N 33-3361/2014
Судья Р.Р. Ахметов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой,
судей Р.С. Ибрагимова, А.С. Янсона,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя В. З. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года, которым постановлено в удовлетворении иска В. к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны и понуждении к выдаче жилого помещения отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя В. З. в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) и понуждении к выдаче жилого помещения.
В обоснование требований указал, что он в установленном законом порядке признан участником ВОВ. В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" обратился в Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны для обеспечения его благоустроенным жильем за счет средств федерального бюджета.
Однако постановлением руководителя Исполнительного комитета от 17 сентября 2013 года ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данный отказ считал незаконным, противоречащим положениям статьи 21 Федерального закона "О ветеранах".
Он имеет в собственности жилой дом, который построили его дети за счет собственных средств. То есть жильем В. обеспечен не за счет средств государства, а за счет средств его детей. Кроме того, он в данном доме не может проживать один в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья.
Просил признать за ним право на обеспечение жильем как участника ВОВ и обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны выделить ему жилье по установленным нормам.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
Представитель Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны иск не признала.
Суд вынес решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе представитель В. просит отменить решение суда приводя доводы, на которые она ссылалась в обоснование заявленных требований.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны.
Согласно статье 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (пункт 3).
Изменения, внесенные Федеральным законом от 6 мая 2010 года N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, В., <...> года рождения, является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".
Обеспечение жильем ветеранов - участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится органами местного самоуправления, независимо от признания их малоимущими, за счет средств федерального бюджета.
Законодатель не ставит обеспечение жилым помещением участников Великой Отечественной войны в зависимость от их имущественного положения, однако не сделал в отношении них исключений из общих правил признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен, а содержится в жилищном законодательстве.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ).
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
Решением Городского Совета муниципального образования "город Набережные Челны" от 25 декабря 2007 года N 28/15 "О внесении изменений в решение Городского Совета от 10 марта 2006 года N 9/7 "Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы" установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не более 15,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Судом установлено, что В. обратился в структурное подразделение Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны N 5630 от 17 сентября 2013 года В. было отказано в принятии на учет в связи с представлением документов, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Проверяя правомерность такого решения органа местного самоуправления, суд первой инстанции установил, что с 22 июля 1987 года В. зарегистрирован по адресу: <...> составом семьи 1 человек. Данный жилой дом принадлежит истцу на праве личной собственности на основании договора купли-продажи от 11 июня 1987 года.
Исходя из общей площади данного жилого помещения в 101,8 кв. м, а также учитывая, что на данной жилой площади зарегистрирован только истец, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, поскольку в соответствии требованиями статьи 50 ЖК РФ органом местного самоуправления установлена учетная норма, которая, в соответствии с взаимосвязанными положениями статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" и пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, должна учитываться при разрешении вопроса о постановке В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Поскольку общая площадь занимаемого В. жилого помещения превышает установленную учетную норму 15,0 кв. м, то оснований для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имелось.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку в соответствии с нормами ЖК РФ законных оснований для постановки В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, поэтому решение суда следует признать законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения по настоящему делу, поскольку направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя В. З. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)