Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лисиенков К.В.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Наумова И.В.
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Бреевой С.С.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора департамента имущественных отношений ЯНАО Ш. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 года, которым постановлено признать за Б. право собственности на <адрес>.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., возражения Б., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
установила:
Б. обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений ЯНАО о признании права собственности на <адрес>.
В обоснование иска указал, что с 2009 года проходит действительную военную службу в отделе по Ямало-Ненецкому автономному округу Регионального Управления ФСБ России по Тюменской области в должности начальника группы, в сентябре 2009 года был включен в список на получение жилья по месту службы в городе Салехарде. На основании ходатайства начальника отдела и решения ЖБК ему из жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа предоставлена указанная в иске квартира на условиях договора длительного найма сроком на два года. В 2011 году договор найма перезаключен на новый срок. Продолжительность прохождения им военной службы составляет более 20 лет, другого жилого помещения он не имеет, в связи с чем полагал о возникновении права на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
В судебном заседании Б. на иске настаивал.
Представитель ответчика - Н. против иска возражала, указав, что квартира, в отношении которой возник спор, является собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа, отнесена к жилищному фонду коммерческого использования и в качестве таковой предоставлена истцу на условиях гражданско-правового договора длительного найма. Статья 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает возможность предоставления в собственность военнослужащих по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более лишь тех жилых помещений, которые находятся в федеральной собственности.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе директор департамента имущественных отношений ЯНАО Ш. просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска в связи с неправильным применением норм материального права по основаниям, изложенным в суде первой инстанции.
Представитель департамента имущественных отношений ЯНАО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие на основании статьи 327 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Б., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением и толкованием норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, в отношение которого возник спор, было предоставлено истцу в целях реализации гарантированного законом права военнослужащего на обеспечение жильем, а отсутствие на территории города Салехарда специализированного жилищного фонда служебного использования для военнослужащих и предоставление жилья из государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа не может являться препятствием для реализации военнослужащим, срок службы которого превышает 20 лет, на приобретение занимаемого жилья в собственность.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Жилищное строительство и приобретение жилых помещений для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.
Из указанных норм материального права следует, что военнослужащие по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более имеют право на предоставление им в собственность или на условиях договора социального найма жилого помещения из жилищного фонда Российской Федерации (федеральная собственность). При этом решение о предоставлении жилого помещения в собственность или на условиях договора социального найма принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При этом указанные нормы материального права не предусматривают возможность передачи военнослужащим занимаемых жилых помещений в собственность.
Из материалов дела следует, что <адрес> является государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании приказа департамента имущественных отношений от 5 октября 2007 года N 193-П включена в государственный жилищный фонд ЯНАО коммерческого использования и предоставлена истцу на условиях договора найма жилого помещения от 6 ноября 2009 года за плату во временное владение и пользование сроком на 2 года. 24 августа 2011 года договор найма жилого помещения перезаключен на новый срок на тех же условиях.
В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования.
Статья 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2006 года N 51-ЗАО "О порядке управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования" предоставляет гражданам, которым предоставлены жилые помещения из состава жилищного фонда коммерческого использования по договору найма, право на выкуп, в том числе с рассрочкой платежа, занимаемого ими жилого помещения по рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Указанный Закон, равно как и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа не закрепляют за военнослужащими по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более право на передачу им бесплатно в собственность занимаемого жилого помещения фонда коммерческого использования, принадлежащего субъекту Российской Федерации.
Более того, часть 2 статьи 10 ФЗ "О статусе военнослужащих" в целях предоставления социальных гарантий и размера компенсаций разграничивает такие понятия как общая продолжительность военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) и общая продолжительности военной службы в льготном исчислении. Поскольку статья 15 указанного Закона предусматривает гарантии в сфере жилищного обеспечения военнослужащих при условии общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а не льготной, то условием реализации данной гарантии является срок службы 20 лет и более в календарном исчислении, тогда как истец, <...> года рождения, такого периода службы не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
определила:
Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 года отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска Б. к департаменту имущественных отношений ЯНАО о признании права собственности на квартиру - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 12.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1821/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. по делу N 33-1821/2013
Судья Лисиенков К.В.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Наумова И.В.
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Бреевой С.С.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора департамента имущественных отношений ЯНАО Ш. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 года, которым постановлено признать за Б. право собственности на <адрес>.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Наумова И.В., возражения Б., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
установила:
Б. обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений ЯНАО о признании права собственности на <адрес>.
В обоснование иска указал, что с 2009 года проходит действительную военную службу в отделе по Ямало-Ненецкому автономному округу Регионального Управления ФСБ России по Тюменской области в должности начальника группы, в сентябре 2009 года был включен в список на получение жилья по месту службы в городе Салехарде. На основании ходатайства начальника отдела и решения ЖБК ему из жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа предоставлена указанная в иске квартира на условиях договора длительного найма сроком на два года. В 2011 году договор найма перезаключен на новый срок. Продолжительность прохождения им военной службы составляет более 20 лет, другого жилого помещения он не имеет, в связи с чем полагал о возникновении права на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
В судебном заседании Б. на иске настаивал.
Представитель ответчика - Н. против иска возражала, указав, что квартира, в отношении которой возник спор, является собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа, отнесена к жилищному фонду коммерческого использования и в качестве таковой предоставлена истцу на условиях гражданско-правового договора длительного найма. Статья 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает возможность предоставления в собственность военнослужащих по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более лишь тех жилых помещений, которые находятся в федеральной собственности.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе директор департамента имущественных отношений ЯНАО Ш. просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска в связи с неправильным применением норм материального права по основаниям, изложенным в суде первой инстанции.
Представитель департамента имущественных отношений ЯНАО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие на основании статьи 327 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Б., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением и толкованием норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, в отношение которого возник спор, было предоставлено истцу в целях реализации гарантированного законом права военнослужащего на обеспечение жильем, а отсутствие на территории города Салехарда специализированного жилищного фонда служебного использования для военнослужащих и предоставление жилья из государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа не может являться препятствием для реализации военнослужащим, срок службы которого превышает 20 лет, на приобретение занимаемого жилья в собственность.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Жилищное строительство и приобретение жилых помещений для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.
Из указанных норм материального права следует, что военнослужащие по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более имеют право на предоставление им в собственность или на условиях договора социального найма жилого помещения из жилищного фонда Российской Федерации (федеральная собственность). При этом решение о предоставлении жилого помещения в собственность или на условиях договора социального найма принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При этом указанные нормы материального права не предусматривают возможность передачи военнослужащим занимаемых жилых помещений в собственность.
Из материалов дела следует, что <адрес> является государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании приказа департамента имущественных отношений от 5 октября 2007 года N 193-П включена в государственный жилищный фонд ЯНАО коммерческого использования и предоставлена истцу на условиях договора найма жилого помещения от 6 ноября 2009 года за плату во временное владение и пользование сроком на 2 года. 24 августа 2011 года договор найма жилого помещения перезаключен на новый срок на тех же условиях.
В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования.
Статья 15 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2006 года N 51-ЗАО "О порядке управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования" предоставляет гражданам, которым предоставлены жилые помещения из состава жилищного фонда коммерческого использования по договору найма, право на выкуп, в том числе с рассрочкой платежа, занимаемого ими жилого помещения по рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Указанный Закон, равно как и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа не закрепляют за военнослужащими по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более право на передачу им бесплатно в собственность занимаемого жилого помещения фонда коммерческого использования, принадлежащего субъекту Российской Федерации.
Более того, часть 2 статьи 10 ФЗ "О статусе военнослужащих" в целях предоставления социальных гарантий и размера компенсаций разграничивает такие понятия как общая продолжительность военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) и общая продолжительности военной службы в льготном исчислении. Поскольку статья 15 указанного Закона предусматривает гарантии в сфере жилищного обеспечения военнослужащих при условии общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а не льготной, то условием реализации данной гарантии является срок службы 20 лет и более в календарном исчислении, тогда как истец, <...> года рождения, такого периода службы не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
определила:
Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 года отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска Б. к департаменту имущественных отношений ЯНАО о признании права собственности на квартиру - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)