Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кадырова Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Голубевой И.В.
Старичковой Е.А.
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы представителя Администрации ГО адрес РБ Т.Э.И., А.Е.А. на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
иск Прокурора адрес Республики Башкортостан, действующего в интересах ребенка-инвалида А.А.Р., А.Е.А. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить А.А.Р., А.Е.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование А.А.Р. дополнительной жилой площадью, и с учетом жилой площади, находящейся в собственности у истцов, но не менее... кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор адрес Республики Башкортостан, действующий в интересах ребенка-инвалида А.А.Р. и А.Е.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указано, что прокуратурой адрес РБ проведена проверка по обращению А.Е.А. о нарушении жилищных прав несовершеннолетнего. В ходе проверки установлено, что А.А.Р., дата г.р. является ребенком-инвалидом с детства. Распоряжением главы адрес ГО адрес РБ от дата. N... А.Е.А. и А.А.Р. были признаны малоимущими и включены в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Распоряжением адрес N... от дата. несовершеннолетний А.А.Р. и А.Е.А. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из... человек, как семья имеющая ребенка-инвалида. Согласно заключению ВК N... Республиканской психиатрической больницы N... МЗ РБ от дата А.А.Р., по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья в соответствии, ч. 2 п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от дата N... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от дата NN... Однако, до настоящего времени отдельное жилое помещение А.А.Р., являющемуся ребенком-инвалидом и А.Е.А., не предоставлено. Прокурор просил обязать Администрацию ГО адрес РБ предоставить А.А.Р. и А.Е.А. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления не менее 18 кв. м, а также с учетом права А.А.Р. на пользование дополнительной жилой площадью, с учетом имеющегося в собственности А.А.Р. жилого помещения (... доли), общей площадью... кв. м, расположенного по адресу: адрес.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, представитель Администрации ГО адрес РБ Т.Э.И. просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указала, что суд допустил нарушение норм материального права, поскольку как орган местного самоуправления не обладает полномочиями по обеспечению жильем таких категорий граждан, к которым относится А.А.Р. Обеспечение инвалидов вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями, в порядке установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в данном случае путем принятия закона субъекта Российской Федерации, то есть закона Республики Башкортостан.
А.Е.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части нормы предоставления жилого помещения. В обоснование жалобы указала, что решением Совета ГО адрес от дата. утверждена норма площади на каждого члена семьи до... кв. м, с учетом права ее сына на дополнительную жилую площадь, им необходимо предоставить... кв. м жилой площади.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации ГО адрес РБ Т.Э.И., поддержавшую доводы жалобы, А.Е.А., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Фахретдинову Ю.Ю., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. п. 7, 8 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применение инвалидных колясок, органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов, являются заболеваниями, дающими инвалидам, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, страдающими ими.
Согласно ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.
После 1 марта 2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Также согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данный перечень установлен постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817.
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 г. N 130-з "О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
На основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предоставляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 г. норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела следует и судом установлено, что А.Е.А. и несовершеннолетний А.А.Р. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из... человек, как семья, имеющая ребенка - инвалида, что подтверждается выпиской из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Октябрьского района ГО г. Уфа (л.д. 16).
Несовершеннолетний А.А.Р., дата года рождения, является ребенком-инвалидом с детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 N... от дата (л.д. 13).
В соответствии с заключением врачебной комиссии Республиканской психиатрической больницы N... МЗ РБ N... от дата. А.А.Р. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от дата. N... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от дата. N... (л.д. 14).
Распоряжением главы адрес ГО адрес РБ от дата. N... А.Е.А. и А.А.Р. были признаны малоимущими и включены в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Распоряжением адрес N... от дата. несовершеннолетний А.А.Р. и А.Е.А. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из дата человек, как семья имеющая ребенка-инвалида (л.д. 41).
Согласно справки о регистрации от дата N... семья А.Е.А. зарегистрирована и проживает по адресу: адрес.
Указанное жилое помещение общей площадью... кв. м принадлежит на праве общей долевой собственности М.З. (... доли), М.Р. (... доли), А.А.Р.... доли).
В соответствии со справками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, А.Е.А. собственником объектов недвижимости не является (л.д. 54).
Между тем, до настоящего времени семье А.А.Р. жилое помещение по вышеуказанным основаниям не предоставлено.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку несовершеннолетний А.А.Р., как ребенок-инвалид и его мать А.Е.А. не обеспечены жилым помещением, что нарушает их права, предусмотренные ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 и возложил на ответчика обязанность предоставить А.А.Р. и А.Е.А. по договору социального найма жилое помещение в черте адрес, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека, с учетом права на пользование А.А.Р. дополнительной жилой площадью, и с учетом жилой площади, находящего в собственности у него в собственности, но не менее... кв. м общей площади.
Доводы апелляционной жалобы А.Е.А. о неверном определении судом размера предоставляемого жилого помещения во внимание не принимается, так как указанный размер установлен судом исходя из решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 г., согласно которому норма предоставления жилого помещения установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь и находящейся у А.А.Р. в собственности... доли жилого помещения, что соответствует требованиям закона.
Довод апелляционной жалобы Администрации городского округа адрес об отсутствии полномочий по предоставлению жилого помещения вне очереди данной категории граждан несостоятелен, поскольку А.А.Р. и А.Е.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении дата, то есть после дата, при реализации их права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть, реализует это право через органы местного самоуправления.
Кроме того, обеспечение А-вых жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного фонда и других обстоятельств, таких как наличие или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников и от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона. Все приведенные в жалобе доводы подробно исследовались судом и им дана правильная оценка.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы А.Е.А. и представителя Администрации ГО адрес РБ Т.Э.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 06.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3194/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. по делу N 33-3194/2014
Судья: Кадырова Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Голубевой И.В.
Старичковой Е.А.
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы представителя Администрации ГО адрес РБ Т.Э.И., А.Е.А. на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
иск Прокурора адрес Республики Башкортостан, действующего в интересах ребенка-инвалида А.А.Р., А.Е.А. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить А.А.Р., А.Е.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование А.А.Р. дополнительной жилой площадью, и с учетом жилой площади, находящейся в собственности у истцов, но не менее... кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор адрес Республики Башкортостан, действующий в интересах ребенка-инвалида А.А.Р. и А.Е.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указано, что прокуратурой адрес РБ проведена проверка по обращению А.Е.А. о нарушении жилищных прав несовершеннолетнего. В ходе проверки установлено, что А.А.Р., дата г.р. является ребенком-инвалидом с детства. Распоряжением главы адрес ГО адрес РБ от дата. N... А.Е.А. и А.А.Р. были признаны малоимущими и включены в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Распоряжением адрес N... от дата. несовершеннолетний А.А.Р. и А.Е.А. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из... человек, как семья имеющая ребенка-инвалида. Согласно заключению ВК N... Республиканской психиатрической больницы N... МЗ РБ от дата А.А.Р., по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья в соответствии, ч. 2 п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от дата N... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от дата NN... Однако, до настоящего времени отдельное жилое помещение А.А.Р., являющемуся ребенком-инвалидом и А.Е.А., не предоставлено. Прокурор просил обязать Администрацию ГО адрес РБ предоставить А.А.Р. и А.Е.А. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления не менее 18 кв. м, а также с учетом права А.А.Р. на пользование дополнительной жилой площадью, с учетом имеющегося в собственности А.А.Р. жилого помещения (... доли), общей площадью... кв. м, расположенного по адресу: адрес.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, представитель Администрации ГО адрес РБ Т.Э.И. просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указала, что суд допустил нарушение норм материального права, поскольку как орган местного самоуправления не обладает полномочиями по обеспечению жильем таких категорий граждан, к которым относится А.А.Р. Обеспечение инвалидов вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями, в порядке установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в данном случае путем принятия закона субъекта Российской Федерации, то есть закона Республики Башкортостан.
А.Е.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части нормы предоставления жилого помещения. В обоснование жалобы указала, что решением Совета ГО адрес от дата. утверждена норма площади на каждого члена семьи до... кв. м, с учетом права ее сына на дополнительную жилую площадь, им необходимо предоставить... кв. м жилой площади.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации ГО адрес РБ Т.Э.И., поддержавшую доводы жалобы, А.Е.А., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Фахретдинову Ю.Ю., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. п. 7, 8 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применение инвалидных колясок, органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов, являются заболеваниями, дающими инвалидам, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, страдающими ими.
Согласно ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.
После 1 марта 2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Также согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данный перечень установлен постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817.
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 г. N 130-з "О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
На основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предоставляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 г. норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела следует и судом установлено, что А.Е.А. и несовершеннолетний А.А.Р. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из... человек, как семья, имеющая ребенка - инвалида, что подтверждается выпиской из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Октябрьского района ГО г. Уфа (л.д. 16).
Несовершеннолетний А.А.Р., дата года рождения, является ребенком-инвалидом с детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 N... от дата (л.д. 13).
В соответствии с заключением врачебной комиссии Республиканской психиатрической больницы N... МЗ РБ N... от дата. А.А.Р. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от дата. N... и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от дата. N... (л.д. 14).
Распоряжением главы адрес ГО адрес РБ от дата. N... А.Е.А. и А.А.Р. были признаны малоимущими и включены в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Распоряжением адрес N... от дата. несовершеннолетний А.А.Р. и А.Е.А. приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из дата человек, как семья имеющая ребенка-инвалида (л.д. 41).
Согласно справки о регистрации от дата N... семья А.Е.А. зарегистрирована и проживает по адресу: адрес.
Указанное жилое помещение общей площадью... кв. м принадлежит на праве общей долевой собственности М.З. (... доли), М.Р. (... доли), А.А.Р.... доли).
В соответствии со справками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, А.Е.А. собственником объектов недвижимости не является (л.д. 54).
Между тем, до настоящего времени семье А.А.Р. жилое помещение по вышеуказанным основаниям не предоставлено.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку несовершеннолетний А.А.Р., как ребенок-инвалид и его мать А.Е.А. не обеспечены жилым помещением, что нарушает их права, предусмотренные ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 и возложил на ответчика обязанность предоставить А.А.Р. и А.Е.А. по договору социального найма жилое помещение в черте адрес, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека, с учетом права на пользование А.А.Р. дополнительной жилой площадью, и с учетом жилой площади, находящего в собственности у него в собственности, но не менее... кв. м общей площади.
Доводы апелляционной жалобы А.Е.А. о неверном определении судом размера предоставляемого жилого помещения во внимание не принимается, так как указанный размер установлен судом исходя из решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 г., согласно которому норма предоставления жилого помещения установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь и находящейся у А.А.Р. в собственности... доли жилого помещения, что соответствует требованиям закона.
Довод апелляционной жалобы Администрации городского округа адрес об отсутствии полномочий по предоставлению жилого помещения вне очереди данной категории граждан несостоятелен, поскольку А.А.Р. и А.Е.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении дата, то есть после дата, при реализации их права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть, реализует это право через органы местного самоуправления.
Кроме того, обеспечение А-вых жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного фонда и других обстоятельств, таких как наличие или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников и от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона. Все приведенные в жалобе доводы подробно исследовались судом и им дана правильная оценка.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы А.Е.А. и представителя Администрации ГО адрес РБ Т.Э.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)