Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истице отказано в заключении договора социального найма жилого помещения со ссылкой на предоставление ей ранее жилого помещения для временного проживания за плату. Орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, решения о предоставлении истице (ее супругу) жилого помещения не принимал.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Головина Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Ефремовой Л.Н., Емелина А.В.,
с участием прокурора Хлебниковой Е.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ч. - Ю. на решение Кировского районного суда г. Самары от 08 октября 2014 года.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что с 02.07.2008 г. зарегистрирована и проживает в жилой комнате площадью 17,60 кв. м, расположенной по <адрес>.
Совместно с ней в жилом помещении проживает ее бывший супруг Ч.
Жилое помещение предоставлено Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самара (МП ЭСО г. Самары) на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии N от 05.06.2008 г.
Постановлением Главы городского округа Самара от 15.08.2007 г., до предоставления жилого помещения семье Ч., комната N в <адрес> была исключена из состава специализированного жилищного фонда.
Департаментом управления имуществом городского округа Самара истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено за плату для временного проживания на период работы в МП ЭСО г. Самары.
Орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, решение о предоставлении Ч. или ее мужу Ч. жилого помещения не принимал.
Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, по мнению Ч., нарушает ее жилищные права, поскольку в жилое помещение она вселилась не самовольно, вносит коммунальные платежи, помещение является изолированным, используется в качестве жилого, и данное жилое помещение является для нее единственным местом жительства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ч. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой N в <адрес> г. Самары площадью 17,60 кв. м, и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Ч., Ч. о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав в заявлении, что решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения департаментом не принималось, поскольку нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма они не признавались, на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма не состоят.
В результате заключения МП ЭСО г. Самары с ответчиками договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, департамент не может реализовать свое право владения и пользования жилым помещением, а также предоставить жилое помещение лицам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Определением Кировского районного суда г. Самары от 03.09.2014 г., гражданское дело по иску Ч. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, и гражданское дело по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Ч., Ч. о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, объединены в одно производство.
Решением Кировского районного суда г. Самары от 08.10.2014 г., в удовлетворении исковых требований Ч. о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, и в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказано.
В апелляционной жалобе представитель Ч. - Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Ч. удовлетворить, поскольку она приобрела право пользования жилым помещением по договору социального найма, выполняет все обязанности по данному договору, и спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Ч. - Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала и просила решение суда отменить, поскольку с 2004 года Ч. работает дворником в МП ЭСО г. Самары, в 2008 году ей предоставлено жилое помещение, которое исключено из состава специализированного жилищного фонда.
Представитель ответчика - Департамента управления имуществом городского округа Самара Г. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, изучив и проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы городского округа Самара от 15.08.2007 г. N 582, комната N в <адрес> исключена из состава специализированного жилищного фонда.
05 июня 2008 года между Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самара и Ч. заключен договор N 18/19 найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно которому, Ч. и ее мужу Ч. предоставлена жилая комната площадью 17,60 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, ком. N.
Согласно пунктам 1 и 5 договора, жилое помещение предоставлено во владение и пользование за плату для временного проживания на период работы.
Из справки МП ЭСО г. Самары от 05.05.2014 г. N 3673 следует, что Ч. и Ч. зарегистрированы в спорном жилом помещении с 02.07.2008 г.
Установлено, что договор социального найма жилого помещения - комнату N в <адрес> г. Самары площадью 17,60 кв. м, с Ч. или Ч. не заключался, решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения не принималось.
Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма и признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьями 49 и 51 Жилищного кодекса РФ.
В силу статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Согласно статьям 57 (части 3, 4) и 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Сведений о том, что Ч. является малоимущей и ее семья признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, материалы дела не содержат.
На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, истец не состоит.
Доводы Ч. о том, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание, поскольку жилое помещение было предоставлено истцу работодателем (МП ЭСО г. Самары) для временного проживания на период работы, тогда как жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только в порядке очередности по правилам раздела III главы 7 Жилищного кодекса РФ "Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма" на основании решения органа местного самоуправления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу, что оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения не имеется, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Ч. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, суд исходил из того, что договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии с Ч. и Ч. не расторгнут, и основания для его расторжения в настоящее время отсутствуют.
Кроме того, разрешая заявленные Департаментом управления имуществом городского округа Самара исковые требования, суд первой инстанции применил срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, о пропуске и применении которого заявлено представителем Ч., что в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Решение суда в данной части сторонами не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы представителя Ч. - Ю. о наличии оснований для заключения договора социального найма, повторяют ее правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в судебном постановлении, поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что, несмотря на отказ в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением, суд в решении указал, что Ч. имеет право пользования жилым помещением, являются несостоятельными, поскольку при разрешении спора установлено право пользования Ч. и Ч. жилым помещением по договору найма жилого помещения в муниципальном общежитии.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 08 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ч. - Ю. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-12855/2014
Требование: О признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истице отказано в заключении договора социального найма жилого помещения со ссылкой на предоставление ей ранее жилого помещения для временного проживания за плату. Орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, решения о предоставлении истице (ее супругу) жилого помещения не принимал.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. по делу N 33-12855/2014
Судья Головина Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Ефремовой Л.Н., Емелина А.В.,
с участием прокурора Хлебниковой Е.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ч. - Ю. на решение Кировского районного суда г. Самары от 08 октября 2014 года.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия
установила:
Ч. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что с 02.07.2008 г. зарегистрирована и проживает в жилой комнате площадью 17,60 кв. м, расположенной по <адрес>.
Совместно с ней в жилом помещении проживает ее бывший супруг Ч.
Жилое помещение предоставлено Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самара (МП ЭСО г. Самары) на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии N от 05.06.2008 г.
Постановлением Главы городского округа Самара от 15.08.2007 г., до предоставления жилого помещения семье Ч., комната N в <адрес> была исключена из состава специализированного жилищного фонда.
Департаментом управления имуществом городского округа Самара истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено за плату для временного проживания на период работы в МП ЭСО г. Самары.
Орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, решение о предоставлении Ч. или ее мужу Ч. жилого помещения не принимал.
Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, по мнению Ч., нарушает ее жилищные права, поскольку в жилое помещение она вселилась не самовольно, вносит коммунальные платежи, помещение является изолированным, используется в качестве жилого, и данное жилое помещение является для нее единственным местом жительства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ч. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой N в <адрес> г. Самары площадью 17,60 кв. м, и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Ч., Ч. о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав в заявлении, что решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения департаментом не принималось, поскольку нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма они не признавались, на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма не состоят.
В результате заключения МП ЭСО г. Самары с ответчиками договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии, департамент не может реализовать свое право владения и пользования жилым помещением, а также предоставить жилое помещение лицам, признанным в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Определением Кировского районного суда г. Самары от 03.09.2014 г., гражданское дело по иску Ч. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, и гражданское дело по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Ч., Ч. о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, объединены в одно производство.
Решением Кировского районного суда г. Самары от 08.10.2014 г., в удовлетворении исковых требований Ч. о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, и в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказано.
В апелляционной жалобе представитель Ч. - Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Ч. удовлетворить, поскольку она приобрела право пользования жилым помещением по договору социального найма, выполняет все обязанности по данному договору, и спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Ч. - Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала и просила решение суда отменить, поскольку с 2004 года Ч. работает дворником в МП ЭСО г. Самары, в 2008 году ей предоставлено жилое помещение, которое исключено из состава специализированного жилищного фонда.
Представитель ответчика - Департамента управления имуществом городского округа Самара Г. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, изучив и проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы городского округа Самара от 15.08.2007 г. N 582, комната N в <адрес> исключена из состава специализированного жилищного фонда.
05 июня 2008 года между Муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самара и Ч. заключен договор N 18/19 найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно которому, Ч. и ее мужу Ч. предоставлена жилая комната площадью 17,60 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, ком. N.
Согласно пунктам 1 и 5 договора, жилое помещение предоставлено во владение и пользование за плату для временного проживания на период работы.
Из справки МП ЭСО г. Самары от 05.05.2014 г. N 3673 следует, что Ч. и Ч. зарегистрированы в спорном жилом помещении с 02.07.2008 г.
Установлено, что договор социального найма жилого помещения - комнату N в <адрес> г. Самары площадью 17,60 кв. м, с Ч. или Ч. не заключался, решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения не принималось.
Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма и признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьями 49 и 51 Жилищного кодекса РФ.
В силу статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Согласно статьям 57 (части 3, 4) и 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Сведений о том, что Ч. является малоимущей и ее семья признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, материалы дела не содержат.
На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, истец не состоит.
Доводы Ч. о том, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание, поскольку жилое помещение было предоставлено истцу работодателем (МП ЭСО г. Самары) для временного проживания на период работы, тогда как жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только в порядке очередности по правилам раздела III главы 7 Жилищного кодекса РФ "Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма" на основании решения органа местного самоуправления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу, что оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения не имеется, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Ч. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, суд исходил из того, что договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии с Ч. и Ч. не расторгнут, и основания для его расторжения в настоящее время отсутствуют.
Кроме того, разрешая заявленные Департаментом управления имуществом городского округа Самара исковые требования, суд первой инстанции применил срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, о пропуске и применении которого заявлено представителем Ч., что в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Решение суда в данной части сторонами не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы представителя Ч. - Ю. о наличии оснований для заключения договора социального найма, повторяют ее правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в судебном постановлении, поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что, несмотря на отказ в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением, суд в решении указал, что Ч. имеет право пользования жилым помещением, являются несостоятельными, поскольку при разрешении спора установлено право пользования Ч. и Ч. жилым помещением по договору найма жилого помещения в муниципальном общежитии.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 08 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ч. - Ю. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)