Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Щербова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Костромской области К. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 05 марта 2013 года, которым удовлетворен иск прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах С. к администрации Костромской области о предоставлении жилого помещения, на Костромскую область в лице администрации Костромской области возложена обязанность предоставить С. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения на территории Сусанинского муниципального района Костромской области.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., выслушав объяснения прокурора Рыловой Т.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор Сусанинского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах С. к администрации Костромской области о возложении обязанности предоставить С. вне очереди изолированное, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилищного фонда Костромской области на территории города Костромы.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки выявлен С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Его родители решением Сусанинского районного суда Костромской области от 22.12.2004 года лишены родительных прав. С. жилого помещения в собственности, права пользования жилым помещением по договору социального найма не имеет, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения. С 2005 года по 2010 год он обучался в ГОУ "Судайская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья Костромской области Чухломского района", 30.06.2012 года закончил обучение в ОГБОУ СПО "Костромской строительный техникум", в настоящее время обучается в ОГБОУ НПО N 5 г. Костромы. С. приобрел право на получение жилого помещения из жилищного фонда субъекта Российской Федерации, которое до настоящего времени не реализовано. Исковые требования прокурор обосновал нормами Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона N 184-ФЗ от 06.10.1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", Закона Костромской области N 348-ЗКО от 19.12.2005 года "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Костромской области, Закона Костромской области от 25.12.2006 года N 984-ЗКО "О предоставлении жилых помещений на территории Костромской области по договорам социального найма", Жилищного кодекса РФ.
В ходе рассмотрения дел прокурор уточнил исковые требования, просил суд обязать субъект Российской Федерации - Костромскую область в лице администрации Костромской области предоставить С. на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Сусанинского муниципального района, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Костромской области.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, департамент финансов Костромской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Костромской области по доверенности К. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что решение судом принято в нарушение отдельных положений действующего законодательства РФ, и подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ. Считая неправильным вывод суда о том, что администрация Костромской области является надлежащим ответчиком по делу, указывает, что департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области принимает заявления с необходимыми документами от законных представителей детей-сирот, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" администрация Костромской области не имеет доступа к указанному списку, а также к документам, представленным для его формирования. О наличии у С. права на получение жилого помещения, как лица имеющего статус ребенок-сирота, администрации Костромской области стало известно только после поступления искового заявления в суд. На департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области возложена обязанность по приобретению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, согласно пункту 56 Положения о департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 20.12.2007 года N 532. Согласно постановлению администрации Костромской области от 01.09.2008 года N 290-а "О приобретении жилых помещений для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения в Костромской области" департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области выступает заказчиком по приобретению жилых помещений или участию в долевом строительстве многоквартирных жилых домов для детей-сирот. Кроме того, на данный департамент возложена обязанность осуществлять расходы на приобретение жилых помещений для детей-сирот в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законами Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Администрация Костромской области не вправе приобретать жилые помещения для указанной категории граждан, она только принимает распоряжение о предоставлении жилого помещения, проект которого готовит департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области на основании списка подготовленного департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области обладает правами юридического лица и является самостоятельным государственным органом Костромской области, не входящим в структуру администрации Костромской области. Кроме того, в соответствии с ч. 9 ст. 10.1 Закона Костромской области от 05.10.20007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области" договор специализированного жилого помещения заключается между нанимателем и уполномоченным органом (организацией) по содержанию казны Костромской области. Администрация Костромской области не является уполномоченным органом по содержанию казны Костромской области. Принятое решение суда о возложении только на администрацию Костромской области обязанности предоставить жилое помещение ребенку-сироте влечет за собой невозможность исполнения данного решения.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Сусанинского района Костромской области Смирнов В.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность судебного решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованным выводам о том, что С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, а потому должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, при этом обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации Костромской области.
Данные выводы основаны на материалах дела, подробно мотивированы судом с приведением положений законодательства, основания для признания их неправильными отсутствуют.
В решении суда приведены конкретные данные, подтверждающие статус С., как сироты, которые никем из участников процесса не оспариваются.
Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом изложенного суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению истцу специализированного жилого помещения на администрацию Костромской области. Основанием для заключения со С. договора найма специализированного жилого помещения в данном случае будет являться соответствующее распоряжение ответчика, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о неисполнимости судебного решения являются несостоятельными.
Иных доводов несогласия с решением суда апелляционная жалоба не содержит.
Судом при разрешении спора правильно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Во втором абзаце резолютивной части решения судом допущена описка, после слов: "по нормам предоставления площади жилого помещения" ошибочно указано: "по договору социального найма жилищного фонда Костромской области". В этой связи из резолютивной части решения подлежат исключению слова "по договору социального найма жилищного фонда Костромской области".
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 05 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области К. - без удовлетворения.
Исключить из второго абзаца резолютивной части решения после слов: "по нормам предоставления площади жилого помещения" слова: "по договору социального найма жилищного фонда Костромской области".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2013 N 33-814
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. N 33-814
Судья: Щербова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Костромской области К. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 05 марта 2013 года, которым удовлетворен иск прокурора Сусанинского района Костромской области в интересах С. к администрации Костромской области о предоставлении жилого помещения, на Костромскую область в лице администрации Костромской области возложена обязанность предоставить С. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения на территории Сусанинского муниципального района Костромской области.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., выслушав объяснения прокурора Рыловой Т.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор Сусанинского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах С. к администрации Костромской области о возложении обязанности предоставить С. вне очереди изолированное, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилищного фонда Костромской области на территории города Костромы.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки выявлен С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Его родители решением Сусанинского районного суда Костромской области от 22.12.2004 года лишены родительных прав. С. жилого помещения в собственности, права пользования жилым помещением по договору социального найма не имеет, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения. С 2005 года по 2010 год он обучался в ГОУ "Судайская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья Костромской области Чухломского района", 30.06.2012 года закончил обучение в ОГБОУ СПО "Костромской строительный техникум", в настоящее время обучается в ОГБОУ НПО N 5 г. Костромы. С. приобрел право на получение жилого помещения из жилищного фонда субъекта Российской Федерации, которое до настоящего времени не реализовано. Исковые требования прокурор обосновал нормами Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона N 184-ФЗ от 06.10.1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", Закона Костромской области N 348-ЗКО от 19.12.2005 года "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Костромской области, Закона Костромской области от 25.12.2006 года N 984-ЗКО "О предоставлении жилых помещений на территории Костромской области по договорам социального найма", Жилищного кодекса РФ.
В ходе рассмотрения дел прокурор уточнил исковые требования, просил суд обязать субъект Российской Федерации - Костромскую область в лице администрации Костромской области предоставить С. на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Сусанинского муниципального района, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Костромской области.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, департамент финансов Костромской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Костромской области по доверенности К. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что решение судом принято в нарушение отдельных положений действующего законодательства РФ, и подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ. Считая неправильным вывод суда о том, что администрация Костромской области является надлежащим ответчиком по делу, указывает, что департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области принимает заявления с необходимыми документами от законных представителей детей-сирот, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" администрация Костромской области не имеет доступа к указанному списку, а также к документам, представленным для его формирования. О наличии у С. права на получение жилого помещения, как лица имеющего статус ребенок-сирота, администрации Костромской области стало известно только после поступления искового заявления в суд. На департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области возложена обязанность по приобретению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, согласно пункту 56 Положения о департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 20.12.2007 года N 532. Согласно постановлению администрации Костромской области от 01.09.2008 года N 290-а "О приобретении жилых помещений для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения в Костромской области" департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области выступает заказчиком по приобретению жилых помещений или участию в долевом строительстве многоквартирных жилых домов для детей-сирот. Кроме того, на данный департамент возложена обязанность осуществлять расходы на приобретение жилых помещений для детей-сирот в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законами Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Администрация Костромской области не вправе приобретать жилые помещения для указанной категории граждан, она только принимает распоряжение о предоставлении жилого помещения, проект которого готовит департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области на основании списка подготовленного департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области обладает правами юридического лица и является самостоятельным государственным органом Костромской области, не входящим в структуру администрации Костромской области. Кроме того, в соответствии с ч. 9 ст. 10.1 Закона Костромской области от 05.10.20007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области" договор специализированного жилого помещения заключается между нанимателем и уполномоченным органом (организацией) по содержанию казны Костромской области. Администрация Костромской области не является уполномоченным органом по содержанию казны Костромской области. Принятое решение суда о возложении только на администрацию Костромской области обязанности предоставить жилое помещение ребенку-сироте влечет за собой невозможность исполнения данного решения.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Сусанинского района Костромской области Смирнов В.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность судебного решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованным выводам о том, что С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, а потому должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, при этом обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации Костромской области.
Данные выводы основаны на материалах дела, подробно мотивированы судом с приведением положений законодательства, основания для признания их неправильными отсутствуют.
В решении суда приведены конкретные данные, подтверждающие статус С., как сироты, которые никем из участников процесса не оспариваются.
Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом изложенного суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению истцу специализированного жилого помещения на администрацию Костромской области. Основанием для заключения со С. договора найма специализированного жилого помещения в данном случае будет являться соответствующее распоряжение ответчика, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о неисполнимости судебного решения являются несостоятельными.
Иных доводов несогласия с решением суда апелляционная жалоба не содержит.
Судом при разрешении спора правильно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Во втором абзаце резолютивной части решения судом допущена описка, после слов: "по нормам предоставления площади жилого помещения" ошибочно указано: "по договору социального найма жилищного фонда Костромской области". В этой связи из резолютивной части решения подлежат исключению слова "по договору социального найма жилищного фонда Костромской области".
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 05 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области К. - без удовлетворения.
Исключить из второго абзаца резолютивной части решения после слов: "по нормам предоставления площади жилого помещения" слова: "по договору социального найма жилищного фонда Костромской области".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)