Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Курмаева А.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Печниковой Е.Р., Занкиной Е.П.,
при секретаре С.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 06 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление К. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии К. на учет на получение единовременной социальной выплаты.
Обязать Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Самарской области принять К. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на дату подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя ГУ МВД России по Самарской области - Ш. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения К., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее ЕСВ) и о возложении обязанности принять ее на соответствующий учет с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований ссылалась на то, что имеет необходимую выслугу лет и проживает с двумя детьми, ФИО14 и ФИО15, в комнате площадью 13,5 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью с учетом лоджий и балконов 73,7 кв. м, в которой ей и ее детям на праве собственности на основании договора купли-продажи принадлежат доли в праве общей долевой собственности в размере 14/84, 7/84 и 7/84, что соответствует занимаемой ими комнате. Собственником остальной доли в размере 28/42 в порядке приватизации является ее мать С.Т., членом семьи которой она не является, совместное хозяйство с ней не ведет, оплату коммунальных услуг осуществляет по отдельному лицевому счету.
Считает нарушенными свои права на получение ЕСВ, предусмотренные п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.11 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для сотрудников, проживающих в коммунальных квартирах, независимо от размера занимаемого жилого помещения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.
В заседании судебной коллегии представитель ГУ МВД России по Самарской области - Ш. доводы апелляционной жалобы поддержал, К. просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, так как постановлено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.11 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ К., являясь сотрудником органов внутренних дел и имея необходимый стаж службы, обратилась в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о принятии на учет на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.11 N 247-ФЗ ее семьи в составе трех человек (сама К., дочери ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ К. отказано в принятии на учет на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с обеспеченностью семьи общей площадью жилого помещения более 15 кв. м на 1-го члена семьи.
Удовлетворяя заявление о признании отказа незаконным, суд согласился с доводами К. о возникновении у нее права на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, как у сотрудника органов внутренних дел, проживающего в коммунальной квартире, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Вместе с тем судом не учтены положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Из материалов дела следует, что К. с детьми ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире общей площадью 73,70 кв. м по адресу: <адрес>. В этой же квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает мать К. - С.Т.
Регистрация указанных лиц по месту жительства в данной квартире фиктивной не признана, факт совместного проживания, в том числе до приватизации квартиры и приобретения долей в праве собственности на нее, подтвержден документально.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи квартир в собственность граждан С.Т. приватизировала 28/42 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, что соответствует двум жилым комнатам площадью 28,40 кв. м. Доля 14/42, соответствующая одной жилой комнате площадью 13,5 кв. м, была приватизирована Р.
ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи К. и ее несовершеннолетние дети ФИО20 и ФИО21 приобрели у Р. 14/42 доли в праве на указанную квартиру, тем самым став совместно с С.Т. сособственниками всей трехкомнатной квартиры, общей площадью 73,70 кв. м.
Помимо этого, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ С.Т. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира площадью 22,6 кв. м.
При таких обстоятельствах решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области об отказе в принятии К. на учет на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения по мотиву обеспеченности общей площадью жилого помещения более 15,00 кв. м на одного члена семьи является правильным, правовые и фактические основания для признания такого решения незаконным отсутствуют, ввиду чего решение суда подлежит отмене, а заявленные требования - оставлению без удовлетворения.
Доводы заявителя о том, что она имеет право на ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с проживанием в коммунальной квартире, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Обеспеченность жилым помещением, при наличии такового в собственности сотрудников органов внутренних дел, подлежит безусловному исследованию в силу прямого указания с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.11 N 247-ФЗ при постановке на соответствующий учет.
Наличие отдельных лицевых счетов, открытых до приватизации и поступления жилого помещения в общую долевую собственность совместно проживавших членов семьи, само по себе, не придает жилому помещению статус коммунального и имеет значение лишь для пропорционального начисления платы за коммунальных услуги.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Самары от 06 ноября 2013 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявления К. отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-676/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 г. по делу N 33-676/2014
Судья: Курмаева А.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Печниковой Е.Р., Занкиной Е.П.,
при секретаре С.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 06 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление К. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии К. на учет на получение единовременной социальной выплаты.
Обязать Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Самарской области принять К. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на дату подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя ГУ МВД России по Самарской области - Ш. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения К., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее ЕСВ) и о возложении обязанности принять ее на соответствующий учет с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований ссылалась на то, что имеет необходимую выслугу лет и проживает с двумя детьми, ФИО14 и ФИО15, в комнате площадью 13,5 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью с учетом лоджий и балконов 73,7 кв. м, в которой ей и ее детям на праве собственности на основании договора купли-продажи принадлежат доли в праве общей долевой собственности в размере 14/84, 7/84 и 7/84, что соответствует занимаемой ими комнате. Собственником остальной доли в размере 28/42 в порядке приватизации является ее мать С.Т., членом семьи которой она не является, совместное хозяйство с ней не ведет, оплату коммунальных услуг осуществляет по отдельному лицевому счету.
Считает нарушенными свои права на получение ЕСВ, предусмотренные п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.11 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для сотрудников, проживающих в коммунальных квартирах, независимо от размера занимаемого жилого помещения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.
В заседании судебной коллегии представитель ГУ МВД России по Самарской области - Ш. доводы апелляционной жалобы поддержал, К. просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, так как постановлено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.11 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ К., являясь сотрудником органов внутренних дел и имея необходимый стаж службы, обратилась в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о принятии на учет на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.11 N 247-ФЗ ее семьи в составе трех человек (сама К., дочери ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ К. отказано в принятии на учет на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с обеспеченностью семьи общей площадью жилого помещения более 15 кв. м на 1-го члена семьи.
Удовлетворяя заявление о признании отказа незаконным, суд согласился с доводами К. о возникновении у нее права на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, как у сотрудника органов внутренних дел, проживающего в коммунальной квартире, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Вместе с тем судом не учтены положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, в соответствии с которой к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Из материалов дела следует, что К. с детьми ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире общей площадью 73,70 кв. м по адресу: <адрес>. В этой же квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает мать К. - С.Т.
Регистрация указанных лиц по месту жительства в данной квартире фиктивной не признана, факт совместного проживания, в том числе до приватизации квартиры и приобретения долей в праве собственности на нее, подтвержден документально.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи квартир в собственность граждан С.Т. приватизировала 28/42 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, что соответствует двум жилым комнатам площадью 28,40 кв. м. Доля 14/42, соответствующая одной жилой комнате площадью 13,5 кв. м, была приватизирована Р.
ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи К. и ее несовершеннолетние дети ФИО20 и ФИО21 приобрели у Р. 14/42 доли в праве на указанную квартиру, тем самым став совместно с С.Т. сособственниками всей трехкомнатной квартиры, общей площадью 73,70 кв. м.
Помимо этого, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ С.Т. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира площадью 22,6 кв. м.
При таких обстоятельствах решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области об отказе в принятии К. на учет на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения по мотиву обеспеченности общей площадью жилого помещения более 15,00 кв. м на одного члена семьи является правильным, правовые и фактические основания для признания такого решения незаконным отсутствуют, ввиду чего решение суда подлежит отмене, а заявленные требования - оставлению без удовлетворения.
Доводы заявителя о том, что она имеет право на ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с проживанием в коммунальной квартире, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Обеспеченность жилым помещением, при наличии такового в собственности сотрудников органов внутренних дел, подлежит безусловному исследованию в силу прямого указания с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.11 N 247-ФЗ при постановке на соответствующий учет.
Наличие отдельных лицевых счетов, открытых до приватизации и поступления жилого помещения в общую долевую собственность совместно проживавших членов семьи, само по себе, не придает жилому помещению статус коммунального и имеет значение лишь для пропорционального начисления платы за коммунальных услуги.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Самары от 06 ноября 2013 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявления К. отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)