Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Голубевой И.В., Нурисламовой Э.Р.
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО адрес С.З. и апелляционной жалобе истца Н. на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района ... в интересах Н. к Администрации городского округа адрес о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, и с учетом жилой площади находящейся в собственности у Н., но не менее ... кв. м общей площади.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Орджоникидзевского района ... Республики Башкортостан, действующий в интересах Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь. В обоснование иска указано, что прокуратурой адрес РБ проведена проверка по обращению Н. о нарушении ее жилищных прав. В ходе проверки установлено, что Н. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, которое предоставляет ей право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди с учетом права на дополнительную жилую площадь на основании Постановления Правительства РФ от дата. N .... В соответствии с распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района ГО адрес от дата. N ... Н. включена в список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением по договорам социального найма. Однако, до настоящего времени Н. жилым помещением не обеспечена.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, представитель Администрации ГО адрес РБ С.З. просит решение суда отменить. В обосновании жалобы ссылается на то, что право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда имеют только малоимущие граждане. Н. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях до дата., малоимущей в установленном порядке не признана, должна быть обеспечена жилым помещением как иная категория граждан за счет средств федерального бюджета. Республиканский список граждан, имеющих право на социальную поддержку, формируется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Сводный список граждан - получателей жилых помещений за счет средств федерального бюджета на очередной год утверждается Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре. Администрация города не уполномочена соответствующим нормативным актом на предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке гражданам, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, не признанными малоимущими и принятыми на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений до дата года.
Также не согласившись с принятым решением, Н. просит решение суда изменить, исковые требования прокурора Орджоникидзевского района адрес удовлетворить в полном объеме и предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв. м. В своей жалобе она ссылается на то, что комнату в общежитии площадью ... кв. м приватизировала вынужденно, поскольку администрация завода собиралась выселить всех жильцов из общежития в связи с банкротством. Комната площадью ... кв. м слишком маленькая, при которой у нее не будет своей кухни и ванной комнаты, в которых она нуждается по состоянию здоровья.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Проверив материалы дела, выслушав Н., ее представителя К., поддержавших доводы жалобы, прокурора Фахретдинову Ю.Ю., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Принимая решения об удовлетворении требования прокурора Орджоникидзевского района адрес в интересах Н., суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривающим внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, к которым относится и заболевание, имеющееся у Н.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Согласно п. 1.12 постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 1077 от 10 марта 2006 года "О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создавать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Из статьи 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением главы МО Орджоникидзевского района ГО адрес от дата. N ... Н. поставлена на учет для получения жилья по группе общего учета.
На основании распоряжения главы администрации Орджоникидзевского района городского округа адрес от дата N ... Н. включена в список граждан имеющих право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Н. дата бессрочно признана инвалидом второй группы. Согласно справки МБУЗ поликлиники N ... ГО адрес Н. состоит на диспансерном учете с заболеванием ... По состоянию здоровья Н. имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК Ф и Постановления Правительства РФ от дата N ... и право на пользование дополнительной жилой площадью на основании Постановления Правительства РФ от дата г. N ....
Также, Н. включена в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Н. зарегистрирована по адресу: адрес, вместе с внуком С.Р., что подтверждается справкой о регистрации (л.д. 9, 10). Согласно Выписки из ЕГРП от дата. N ... указанная комната, общей площадью ... кв. м, находится в собственности у Н. дата (л.д. 112).
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку Н. не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее права, предусмотренные ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. N 817 и ст. 58 Жилищного кодекса РФ, и возложил на ответчика обязанность предоставить Н. по договору социального найма жилое помещение в черте города Уфы, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью и с учетом жилой площади, находящейся в собственности у Н., но не менее ... кв. м.
Данные нормы закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Доводы апелляционной жалобы Н. о неправильном определении размера предоставляемого жилого помещения во внимание не принимается, так как указанный размер установлен судом исходя из решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 г., согласно которому норма предоставления жилого помещения установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь и находящейся у Н. в собственности комнаты площадью ... кв. м, что соответствует требованиям закона.
Довод апелляционной жалобы Администрации городского округа адрес об отсутствии полномочий по предоставлению жилого помещения вне очереди, в связи с тем, что Н. встала на учет до дата г. - несостоятелен, поскольку ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" прямо указывает на предоставление жилого помещения на основании ст. 55 Жилищного кодекса РФ, согласно которому право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона. Все приведенные в жалобе доводы подробно исследовались судом и им дана правильная оценка.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционных жалоб не опровергается.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Администрации ГО адрес РБ С.Н. и Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
Справка: судья Кадырова Э.Р.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 13.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3650/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. по делу N 33-3650/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Голубевой И.В., Нурисламовой Э.Р.
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО адрес С.З. и апелляционной жалобе истца Н. на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района ... в интересах Н. к Администрации городского округа адрес о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, и с учетом жилой площади находящейся в собственности у Н., но не менее ... кв. м общей площади.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Орджоникидзевского района ... Республики Башкортостан, действующий в интересах Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь. В обоснование иска указано, что прокуратурой адрес РБ проведена проверка по обращению Н. о нарушении ее жилищных прав. В ходе проверки установлено, что Н. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, которое предоставляет ей право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди с учетом права на дополнительную жилую площадь на основании Постановления Правительства РФ от дата. N .... В соответствии с распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района ГО адрес от дата. N ... Н. включена в список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением по договорам социального найма. Однако, до настоящего времени Н. жилым помещением не обеспечена.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, представитель Администрации ГО адрес РБ С.З. просит решение суда отменить. В обосновании жалобы ссылается на то, что право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда имеют только малоимущие граждане. Н. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях до дата., малоимущей в установленном порядке не признана, должна быть обеспечена жилым помещением как иная категория граждан за счет средств федерального бюджета. Республиканский список граждан, имеющих право на социальную поддержку, формируется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Сводный список граждан - получателей жилых помещений за счет средств федерального бюджета на очередной год утверждается Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре. Администрация города не уполномочена соответствующим нормативным актом на предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке гражданам, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, не признанными малоимущими и принятыми на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений до дата года.
Также не согласившись с принятым решением, Н. просит решение суда изменить, исковые требования прокурора Орджоникидзевского района адрес удовлетворить в полном объеме и предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв. м. В своей жалобе она ссылается на то, что комнату в общежитии площадью ... кв. м приватизировала вынужденно, поскольку администрация завода собиралась выселить всех жильцов из общежития в связи с банкротством. Комната площадью ... кв. м слишком маленькая, при которой у нее не будет своей кухни и ванной комнаты, в которых она нуждается по состоянию здоровья.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Проверив материалы дела, выслушав Н., ее представителя К., поддержавших доводы жалобы, прокурора Фахретдинову Ю.Ю., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Принимая решения об удовлетворении требования прокурора Орджоникидзевского района адрес в интересах Н., суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривающим внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, к которым относится и заболевание, имеющееся у Н.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Согласно п. 1.12 постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 1077 от 10 марта 2006 года "О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создавать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Из статьи 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением главы МО Орджоникидзевского района ГО адрес от дата. N ... Н. поставлена на учет для получения жилья по группе общего учета.
На основании распоряжения главы администрации Орджоникидзевского района городского округа адрес от дата N ... Н. включена в список граждан имеющих право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Н. дата бессрочно признана инвалидом второй группы. Согласно справки МБУЗ поликлиники N ... ГО адрес Н. состоит на диспансерном учете с заболеванием ... По состоянию здоровья Н. имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК Ф и Постановления Правительства РФ от дата N ... и право на пользование дополнительной жилой площадью на основании Постановления Правительства РФ от дата г. N ....
Также, Н. включена в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Н. зарегистрирована по адресу: адрес, вместе с внуком С.Р., что подтверждается справкой о регистрации (л.д. 9, 10). Согласно Выписки из ЕГРП от дата. N ... указанная комната, общей площадью ... кв. м, находится в собственности у Н. дата (л.д. 112).
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку Н. не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее права, предусмотренные ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. N 817 и ст. 58 Жилищного кодекса РФ, и возложил на ответчика обязанность предоставить Н. по договору социального найма жилое помещение в черте города Уфы, отвечающее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью и с учетом жилой площади, находящейся в собственности у Н., но не менее ... кв. м.
Данные нормы закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Доводы апелляционной жалобы Н. о неправильном определении размера предоставляемого жилого помещения во внимание не принимается, так как указанный размер установлен судом исходя из решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006 г., согласно которому норма предоставления жилого помещения установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь и находящейся у Н. в собственности комнаты площадью ... кв. м, что соответствует требованиям закона.
Довод апелляционной жалобы Администрации городского округа адрес об отсутствии полномочий по предоставлению жилого помещения вне очереди, в связи с тем, что Н. встала на учет до дата г. - несостоятелен, поскольку ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" прямо указывает на предоставление жилого помещения на основании ст. 55 Жилищного кодекса РФ, согласно которому право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона. Все приведенные в жалобе доводы подробно исследовались судом и им дана правильная оценка.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционных жалоб не опровергается.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Администрации ГО адрес РБ С.Н. и Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
Справка: судья Кадырова Э.Р.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)