Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Дарение недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: По мнению истца, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, который предоставлен третьему лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Кривцовой О.Ю.,
Смирновой О.В.,
при секретаре М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.Р.Г., ООО "Регина и К" - М.Б. на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11 ноября 2014 года, которым постановлено:
иск Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа к М.Р.Т., Обществу с ограниченной ответственностью "Регина и К" о признании права собственности отсутствующим, удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности М.Р.Т. на объект мелкорозничной торговли (типа "Павильон") площадью... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: адрес.
Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Регина и К" на объект мелкорозничной торговли (типа "Павильон")... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Управление по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Ш., М.Р.Т., ООО "Регина и К" о признании права собственности отсутствующим.
В обоснование иска указал, что дата Ш. зарегистрировал право собственности на нежилое здание с кадастровым номером N ... общей площадью... кв. м, расположенное по адресу: адрес, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером N .... Однако указанный земельный участок Ш. не предоставлялся.
Ранее, постановлением Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата N ..., М.Р.Т. предоставлен земельный участок, расположенный рядом с домом N ... по адрес. дата между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации ГО г. Уфа РБ и ИП М.Р.Т. заключен договор аренды земельного участка N ..., по условиям которого последней в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес, рядом с домом N ..., для размещения временного объекта мелкорозничной торговли (типа "павильон").
Нежилое здание, на которое за Ш. зарегистрировано право собственности, является временным объектом мелкорозничной торговли (типа "павильон"). В тот же день, когда за ним было зарегистрировано право собственности на объект мелкорозничной торговли (кадастровый номер N ...), право собственности на данный объект перешло к М.Р.Т., на основании договора купли-продажи от дата.
дата, М.Р.Т. и ООО "Регина и К" заключили договор дарения нежилого помещения, по условиям которого М.Р.Т. безвозмездно передала в собственность объект мелкорозничной торговли с кадастровым номером N ... (ранее зарегистрированный как недвижимое имущество) ООО "Регина и К". дата, на основании данного договора, за ООО "Регина и К" зарегистрировано право собственности на указанный павильон. дата ООО "Регина и К" обратилось к Главе администрации ГО г. Уфа РБ с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося под магазином, принадлежащем ему на праве собственности.
Просили признать отсутствующим право собственности Ш. на объект мелкорозничной торговли (типа "павильон) общей площадью... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: адрес; признать отсутствующим право собственности М.Р.Т. на указанный объект мелкорозничной торговли (типа "павильон); признать отсутствующим право собственности ООО "Регина и К" на указанный объект мелкорозничной торговли (типа "павильон").
Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан производство по гражданскому делу по иску Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа РБ к Ш., М.Р.Т., ООО "Регина и К" о признании права собственности отсутствующим, в отношении Ш. прекращено в связи с его смертью.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителем М.Р.Г., ООО "Регина и К" - М.Б. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда как незаконного и необоснованного, указав, что нарушения прав истца не установлено, так как указанный орган местного самоуправления неуполномочен на предъявления указанной категории объектов недвижимости; исходя из субъектного состава участвующих в деле лиц, спор неподведомственен суду общей юрисдикции; истцом не доказано, что спорный объект недвижимости является временным объектом мелкорозничной торговли (типа "павильон"), для размещения которого предоставлен в аренду земельный участок; недопустимо признавать отсутствующим право собственности ответчика М.Р.Г. на объект право собственности на который в ЕГРП прекращено.
Заслушав объяснения представителя М.Р.Г., ООО "Регина и К" - М.Б., представителя ООО "Регина и К" М.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан С., возражавшего против ее удовлетворения, проверив материалы дела в пределах ее доводов, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.
В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 23.06.2014, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Признание права отсутствующим является особым способом защиты гражданских прав, подлежащим применению лишь в случае, если использование иных способов защиты нарушенного права (признание права, истребование имущества из чужого незаконного владения) невозможно.
В соответствии с Положением об Управлении по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 21.11.2012 N 11/23 Управление является функциональным органом местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, уполномоченным в пределах своей компетенции на предоставление земельных участков (п. 1.2). Управление входит в структуру администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), подчиняется главе Администрации (п. 1.3).
Целью деятельности Управления является выполнение функций от имени муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан и Администрации по решению вопросов местного значения в сфере регулирования земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными федеральным законодательством, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами (п. 2.1).
По вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами местного самоуправления, Управление: обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, включая муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо находящихся в собственности физических и юридических лиц, в том числе осуществляет защиту законных интересов и прав городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в случаях, установленных законодательством или соответствующими договорами (2.4.18).
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от дата, зарегистрированного в Уфимском подразделении технической инвентаризации дата, Ш. являлся собственником нежилого здания (магазина) общей площадью... кв. м, расположенным по адресу: адрес.
дата Ш. продал М.Р.Т. по договору купли-продажи за... рублей указанное нежилое здание. Переход права собственности, право собственности покупателя зарегистрировано в ЕГРП дата, запись регистрации N ....
дата М.Р.Т. подарила нежилое здание (магазин), общей площадью... кв. м, расположенное по адресу: адрес, ООО "Регина и К", право собственности которого зарегистрировано в ЕГРП дата, запись регистрации N ....
дата представитель ООО "Регина и К" обратился в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью... кв. м для обслуживания указанного магазина, расположенного по адресу: адрес.
Однако до настоящего времени земельный участок не предоставлен собственнику здания в аренду, поскольку орган местного самоуправления полагает, что объект капитального строительства незаконно возведен в границах земельного участка с кадастровым номером дата площадью... кв. м, предоставленного на основании постановления главы администрации ГО г. Уфа РБ от дата N ..., договора аренды земельного участка от дата ИП М.Р.Т. для размещения временного объекта мелкорозничной торговли, типа "павильон".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиками в нарушение условий постановления органа местного самоуправления и договора аренды земельного участка на арендованном земельном участке возвели вместо движимого имущества - торгового павильона объект капитального строительства, нежилое здание (магазин), вследствие чего зарегистрированное право подлежит признанию отсутствующим.
Судебная коллегия считает выводы суда незаконными и необоснованными.
Действительно, постановлением главы администрации ГО г. Уфа РБ от дата. N .... ИП М.Р.Т. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N ... площадью... кв. м с разрешенным использованием для размещения временного объекта мелкорозничной торговли, типа "павильон" по адресу: адрес, на неопределенный срок, но не более чем срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.
Во исполнение условий предоставления земельного участка, на основании заявления ИП М.Р.Т. дата он поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N ....
дата между КУМС администрации ГО г. Уфа РБ и ИП М.Р.Т. заключен договор N ... аренды земельного участка.
дата сведения о земельном участке с кадастровым номером N ... в ГКН аннулированы в порядке ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с тем, что на образованный объект недвижимости в течение 2-х лет не осуществлена государственная регистрация права.
Между тем, представителем истца в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств нарушения прав и законных интересов муниципального образования действиями ответчиков по заявленным основаниям - возведение в границах арендованного земельного участка вместо объекта временного назначения (движимого имущества) недвижимого имущества - нежилого здания (магазина).
Так, из заключения эксперта ООО... ФИО1 от дата N ..., сделанного на основании определения Верховного Суда Республики Башкортостан о назначении судебной землеустроительной экспертизы от дата, следует вывод, что нежилое здание с кадастровым номером N ... общей площадью... кв. м, расположенное по адресу: адрес, расположено за пределами границ ранее существовавшего и аннулированного земельного участка с кадастровым номером N ... площадью... кв. м по адресу: адрес
Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером N ... (статус земельного участка по данным кадастрового учета - временный). Временные земельные участки до утраты ими в установленном с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями (ст. 24).
Судебная коллегия считает выводы эксперта объективными, основанными на сведениях государственного кадастра недвижимости, результатах геодезических исследований земельных участков: аннулированного и под нежилым зданием. Кроме того, они согласуются с иными письменными доказательствами - заключением кадастрового инженера ООО... согласно которого наложение объектов временного назначения (литер А, Б) на объект капитального строительства ООО "Регина и К" отсутствует. Объекты располагаются относительно друг друга на расстоянии... м.
Следовательно, объект капитального строительства, принадлежащий на праве собственности ООО "Регина и К", не расположен в границах земельного участка, ранее предоставленного ИП М.Р.Т. в аренду.
При таких обстоятельствах решение суда не соответствует принципам законности и обоснованности судебного постановления, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратилось к М.Р.Т., ООО "Регина и К" о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером N ... общей площадью... кв. м, расположенное по адресу: адрес, отсутствующим.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11.11.2014 г.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к М.Р.Т., Обществу с ограниченной ответственностью "Регина и К" о признании права собственности отсутствующим.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.Ю.КРИВЦОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3444/2015
Требование: О признании права собственности на нежилое помещение отсутствующим.Разделы:
Дарение недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: По мнению истца, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, который предоставлен третьему лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. по делу N 33-3444/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Кривцовой О.Ю.,
Смирновой О.В.,
при секретаре М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.Р.Г., ООО "Регина и К" - М.Б. на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 11 ноября 2014 года, которым постановлено:
иск Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа к М.Р.Т., Обществу с ограниченной ответственностью "Регина и К" о признании права собственности отсутствующим, удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности М.Р.Т. на объект мелкорозничной торговли (типа "Павильон") площадью... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: адрес.
Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Регина и К" на объект мелкорозничной торговли (типа "Павильон")... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Управление по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Ш., М.Р.Т., ООО "Регина и К" о признании права собственности отсутствующим.
В обоснование иска указал, что дата Ш. зарегистрировал право собственности на нежилое здание с кадастровым номером N ... общей площадью... кв. м, расположенное по адресу: адрес, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером N .... Однако указанный земельный участок Ш. не предоставлялся.
Ранее, постановлением Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата N ..., М.Р.Т. предоставлен земельный участок, расположенный рядом с домом N ... по адрес. дата между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации ГО г. Уфа РБ и ИП М.Р.Т. заключен договор аренды земельного участка N ..., по условиям которого последней в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес, рядом с домом N ..., для размещения временного объекта мелкорозничной торговли (типа "павильон").
Нежилое здание, на которое за Ш. зарегистрировано право собственности, является временным объектом мелкорозничной торговли (типа "павильон"). В тот же день, когда за ним было зарегистрировано право собственности на объект мелкорозничной торговли (кадастровый номер N ...), право собственности на данный объект перешло к М.Р.Т., на основании договора купли-продажи от дата.
дата, М.Р.Т. и ООО "Регина и К" заключили договор дарения нежилого помещения, по условиям которого М.Р.Т. безвозмездно передала в собственность объект мелкорозничной торговли с кадастровым номером N ... (ранее зарегистрированный как недвижимое имущество) ООО "Регина и К". дата, на основании данного договора, за ООО "Регина и К" зарегистрировано право собственности на указанный павильон. дата ООО "Регина и К" обратилось к Главе администрации ГО г. Уфа РБ с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося под магазином, принадлежащем ему на праве собственности.
Просили признать отсутствующим право собственности Ш. на объект мелкорозничной торговли (типа "павильон) общей площадью... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: адрес; признать отсутствующим право собственности М.Р.Т. на указанный объект мелкорозничной торговли (типа "павильон); признать отсутствующим право собственности ООО "Регина и К" на указанный объект мелкорозничной торговли (типа "павильон").
Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан производство по гражданскому делу по иску Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа РБ к Ш., М.Р.Т., ООО "Регина и К" о признании права собственности отсутствующим, в отношении Ш. прекращено в связи с его смертью.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителем М.Р.Г., ООО "Регина и К" - М.Б. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда как незаконного и необоснованного, указав, что нарушения прав истца не установлено, так как указанный орган местного самоуправления неуполномочен на предъявления указанной категории объектов недвижимости; исходя из субъектного состава участвующих в деле лиц, спор неподведомственен суду общей юрисдикции; истцом не доказано, что спорный объект недвижимости является временным объектом мелкорозничной торговли (типа "павильон"), для размещения которого предоставлен в аренду земельный участок; недопустимо признавать отсутствующим право собственности ответчика М.Р.Г. на объект право собственности на который в ЕГРП прекращено.
Заслушав объяснения представителя М.Р.Г., ООО "Регина и К" - М.Б., представителя ООО "Регина и К" М.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан С., возражавшего против ее удовлетворения, проверив материалы дела в пределах ее доводов, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.
В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 23.06.2014, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Признание права отсутствующим является особым способом защиты гражданских прав, подлежащим применению лишь в случае, если использование иных способов защиты нарушенного права (признание права, истребование имущества из чужого незаконного владения) невозможно.
В соответствии с Положением об Управлении по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 21.11.2012 N 11/23 Управление является функциональным органом местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, уполномоченным в пределах своей компетенции на предоставление земельных участков (п. 1.2). Управление входит в структуру администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), подчиняется главе Администрации (п. 1.3).
Целью деятельности Управления является выполнение функций от имени муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан и Администрации по решению вопросов местного значения в сфере регулирования земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными федеральным законодательством, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами (п. 2.1).
По вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами местного самоуправления, Управление: обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, включая муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо находящихся в собственности физических и юридических лиц, в том числе осуществляет защиту законных интересов и прав городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в случаях, установленных законодательством или соответствующими договорами (2.4.18).
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от дата, зарегистрированного в Уфимском подразделении технической инвентаризации дата, Ш. являлся собственником нежилого здания (магазина) общей площадью... кв. м, расположенным по адресу: адрес.
дата Ш. продал М.Р.Т. по договору купли-продажи за... рублей указанное нежилое здание. Переход права собственности, право собственности покупателя зарегистрировано в ЕГРП дата, запись регистрации N ....
дата М.Р.Т. подарила нежилое здание (магазин), общей площадью... кв. м, расположенное по адресу: адрес, ООО "Регина и К", право собственности которого зарегистрировано в ЕГРП дата, запись регистрации N ....
дата представитель ООО "Регина и К" обратился в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью... кв. м для обслуживания указанного магазина, расположенного по адресу: адрес.
Однако до настоящего времени земельный участок не предоставлен собственнику здания в аренду, поскольку орган местного самоуправления полагает, что объект капитального строительства незаконно возведен в границах земельного участка с кадастровым номером дата площадью... кв. м, предоставленного на основании постановления главы администрации ГО г. Уфа РБ от дата N ..., договора аренды земельного участка от дата ИП М.Р.Т. для размещения временного объекта мелкорозничной торговли, типа "павильон".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиками в нарушение условий постановления органа местного самоуправления и договора аренды земельного участка на арендованном земельном участке возвели вместо движимого имущества - торгового павильона объект капитального строительства, нежилое здание (магазин), вследствие чего зарегистрированное право подлежит признанию отсутствующим.
Судебная коллегия считает выводы суда незаконными и необоснованными.
Действительно, постановлением главы администрации ГО г. Уфа РБ от дата. N .... ИП М.Р.Т. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N ... площадью... кв. м с разрешенным использованием для размещения временного объекта мелкорозничной торговли, типа "павильон" по адресу: адрес, на неопределенный срок, но не более чем срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.
Во исполнение условий предоставления земельного участка, на основании заявления ИП М.Р.Т. дата он поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N ....
дата между КУМС администрации ГО г. Уфа РБ и ИП М.Р.Т. заключен договор N ... аренды земельного участка.
дата сведения о земельном участке с кадастровым номером N ... в ГКН аннулированы в порядке ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с тем, что на образованный объект недвижимости в течение 2-х лет не осуществлена государственная регистрация права.
Между тем, представителем истца в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств нарушения прав и законных интересов муниципального образования действиями ответчиков по заявленным основаниям - возведение в границах арендованного земельного участка вместо объекта временного назначения (движимого имущества) недвижимого имущества - нежилого здания (магазина).
Так, из заключения эксперта ООО... ФИО1 от дата N ..., сделанного на основании определения Верховного Суда Республики Башкортостан о назначении судебной землеустроительной экспертизы от дата, следует вывод, что нежилое здание с кадастровым номером N ... общей площадью... кв. м, расположенное по адресу: адрес, расположено за пределами границ ранее существовавшего и аннулированного земельного участка с кадастровым номером N ... площадью... кв. м по адресу: адрес
Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером N ... (статус земельного участка по данным кадастрового учета - временный). Временные земельные участки до утраты ими в установленном с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями (ст. 24).
Судебная коллегия считает выводы эксперта объективными, основанными на сведениях государственного кадастра недвижимости, результатах геодезических исследований земельных участков: аннулированного и под нежилым зданием. Кроме того, они согласуются с иными письменными доказательствами - заключением кадастрового инженера ООО... согласно которого наложение объектов временного назначения (литер А, Б) на объект капитального строительства ООО "Регина и К" отсутствует. Объекты располагаются относительно друг друга на расстоянии... м.
Следовательно, объект капитального строительства, принадлежащий на праве собственности ООО "Регина и К", не расположен в границах земельного участка, ранее предоставленного ИП М.Р.Т. в аренду.
При таких обстоятельствах решение суда не соответствует принципам законности и обоснованности судебного постановления, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратилось к М.Р.Т., ООО "Регина и К" о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером N ... общей площадью... кв. м, расположенное по адресу: адрес, отсутствующим.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11.11.2014 г.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска Управления по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к М.Р.Т., Обществу с ограниченной ответственностью "Регина и К" о признании права собственности отсутствующим.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.Ю.КРИВЦОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)