Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Патрушева А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Коми
В составе председательствующего Семенчиной Л.А.,
судей Захваткина И.В., Маркелова К.Б.,
при секретаре З.,
рассмотрев в судебном заседании 6 октября 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда РК от 23 июля 2014 года, которым признаны незаконными решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 03.12.2012 г. и Постановление Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" <Номер обезличен> от 03.12.2012 г. в части снятия Р.Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий из списков общей очереди.
Возложена обязанность на администрацию МО ГО "Сыктывкар" восстановить Р.Г. в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с <Дата обезличена>
Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., объяснения представителя ответчика администрации МГ ГО "Сыктывкар" И., объяснения истца Р.Г., представителя истца С., судебная коллегия
установила:
Р.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 03.12.2012 г. и Постановления Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" <Номер обезличен> от 03.12.2012 г. в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий из списков общей очереди, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в списках общей очереди с датой постановки на учет <Дата обезличена>.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены П., Р.А., Э., В., Б., УЖКХ АМО ГО "Сыктывкар", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице филиала по РК.
В судебном заседании Р.Г. и ее представитель на иске настаивали.
Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласилась.
Суд вынес указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Третьи лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в силу ч. 1 ст. 327, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены правильного решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что <Дата обезличена>. Р.Г. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием по адресу: <Адрес обезличен>.
На основании ордера от <Дата обезличена>. Р.Г. вселена в жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> (две изолированные комнаты, общей площадью... кв. м), где с <Дата обезличена>. сохраняет регистрацию и проживает на условиях социального найма совместно с П., Р.А.
Постановлением Главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 30.08.2005 г. <Номер обезличен> статус общежития со здания по адресу: <Адрес обезличен> снят.
Письмом администрации МО ГО "Сыктывкар" от 17.09.2013 г. Р.Г. уведомлена о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию - утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 03.12.2012 г., утверждено Постановлением Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" <Номер обезличен> от 03.12.2012 г.).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, утратившего силу 1 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях.
В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в виде отдельной квартиры.
Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Часть 2 ст. 15 ЖК РФ предусматривает, что жилым помещением признается помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение содержатся в разделе 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от 28.01.2006 г. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
На территории МО ГО "Сыктывкар" имеются централизованные инженерные системы благоустройства зданий.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилья. Снять их с учета можно только по обстоятельствам, которые исчерпывающим образом перечислены в Законе.
С учетом положений ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Со вступлением в действие Жилищного кодекса РФ с 01 марта 2005 г. основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотренного ст. 56 ЖК РФ является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из следующего. Обстоятельств утраты оснований, дающих Р.Г. право на получение от администрации МО ГО "Сыктывкар" благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, с учетом требований статей 50, 57 ЖК РФ, не установлено, поскольку Р.Г. с момента ее принятия администрацией г. Сыктывкара <Дата обезличена> на учет, благоустроенным жилым помещением государством не обеспечена.
Изменение статуса здания по адресу: <Адрес обезличен> с общежития на жилой дом, таковым основанием не является.
В связи с чем, суде первой инстанции обосновано сделал вывод, что решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 03.12.2012 г. и Постановление Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" <Номер обезличен> от 03.12.2012 г. в части снятия Р.Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий из списков общей очереди подлежат признанию незаконными.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и с учетом установленных юридически значимых обстоятельств по делу, пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований к удовлетворению заявленных требований.
В силу ч. 2 ст. 6 указанного федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, в силу приведенной нормы закона поводом для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет до 01.03.2005, является утрата ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Из материалов дела видно, что жилое помещение, где проживает Р.Г., утратило статус общежития в 2005 году. Вместе с тем указанное помещение не отвечает условиям благоустройства. До настоящего времени благоустроенное помещение истцу не предоставлено.
При таких обстоятельствах, на основании вышеприведенных правовых положений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что снятие Р.Г. с учета является неправомерным.
Доводы апелляционной жалобы администрации МО ГО "Сыктывкар" о том, что в настоящее время жилая площадь на каждого члена семьи составляет более 9 квадратных метра, жилищные условия в связи со снятием статуса изменились, и основания состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий у истца отпали, являются несостоятельными.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сыктывкарского городского суда РК от 23 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 06.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4973/2014Г.
Требования: О признании незаконным решения в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. по делу N 33-4973/2014г.
Судья Патрушева А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Коми
В составе председательствующего Семенчиной Л.А.,
судей Захваткина И.В., Маркелова К.Б.,
при секретаре З.,
рассмотрев в судебном заседании 6 октября 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда РК от 23 июля 2014 года, которым признаны незаконными решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 03.12.2012 г. и Постановление Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" <Номер обезличен> от 03.12.2012 г. в части снятия Р.Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий из списков общей очереди.
Возложена обязанность на администрацию МО ГО "Сыктывкар" восстановить Р.Г. в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с <Дата обезличена>
Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., объяснения представителя ответчика администрации МГ ГО "Сыктывкар" И., объяснения истца Р.Г., представителя истца С., судебная коллегия
установила:
Р.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам от 03.12.2012 г. и Постановления Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" <Номер обезличен> от 03.12.2012 г. в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий из списков общей очереди, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в списках общей очереди с датой постановки на учет <Дата обезличена>.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены П., Р.А., Э., В., Б., УЖКХ АМО ГО "Сыктывкар", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице филиала по РК.
В судебном заседании Р.Г. и ее представитель на иске настаивали.
Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласилась.
Суд вынес указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Третьи лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в силу ч. 1 ст. 327, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены правильного решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что <Дата обезличена>. Р.Г. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием по адресу: <Адрес обезличен>.
На основании ордера от <Дата обезличена>. Р.Г. вселена в жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> (две изолированные комнаты, общей площадью... кв. м), где с <Дата обезличена>. сохраняет регистрацию и проживает на условиях социального найма совместно с П., Р.А.
Постановлением Главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 30.08.2005 г. <Номер обезличен> статус общежития со здания по адресу: <Адрес обезличен> снят.
Письмом администрации МО ГО "Сыктывкар" от 17.09.2013 г. Р.Г. уведомлена о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию - утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 03.12.2012 г., утверждено Постановлением Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" <Номер обезличен> от 03.12.2012 г.).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, утратившего силу 1 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях.
В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в виде отдельной квартиры.
Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Часть 2 ст. 15 ЖК РФ предусматривает, что жилым помещением признается помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение содержатся в разделе 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от 28.01.2006 г. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
На территории МО ГО "Сыктывкар" имеются централизованные инженерные системы благоустройства зданий.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилья. Снять их с учета можно только по обстоятельствам, которые исчерпывающим образом перечислены в Законе.
С учетом положений ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Со вступлением в действие Жилищного кодекса РФ с 01 марта 2005 г. основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотренного ст. 56 ЖК РФ является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из следующего. Обстоятельств утраты оснований, дающих Р.Г. право на получение от администрации МО ГО "Сыктывкар" благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, с учетом требований статей 50, 57 ЖК РФ, не установлено, поскольку Р.Г. с момента ее принятия администрацией г. Сыктывкара <Дата обезличена> на учет, благоустроенным жилым помещением государством не обеспечена.
Изменение статуса здания по адресу: <Адрес обезличен> с общежития на жилой дом, таковым основанием не является.
В связи с чем, суде первой инстанции обосновано сделал вывод, что решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 03.12.2012 г. и Постановление Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" <Номер обезличен> от 03.12.2012 г. в части снятия Р.Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий из списков общей очереди подлежат признанию незаконными.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и с учетом установленных юридически значимых обстоятельств по делу, пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований к удовлетворению заявленных требований.
В силу ч. 2 ст. 6 указанного федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, в силу приведенной нормы закона поводом для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет до 01.03.2005, является утрата ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Из материалов дела видно, что жилое помещение, где проживает Р.Г., утратило статус общежития в 2005 году. Вместе с тем указанное помещение не отвечает условиям благоустройства. До настоящего времени благоустроенное помещение истцу не предоставлено.
При таких обстоятельствах, на основании вышеприведенных правовых положений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что снятие Р.Г. с учета является неправомерным.
Доводы апелляционной жалобы администрации МО ГО "Сыктывкар" о том, что в настоящее время жилая площадь на каждого члена семьи составляет более 9 квадратных метра, жилищные условия в связи со снятием статуса изменились, и основания состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий у истца отпали, являются несостоятельными.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сыктывкарского городского суда РК от 23 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)