Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 23.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-15825/2013

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. по делу N 33-15825/2013


Судья: Моисеева Н.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Габидуллиной А.Г., Галиевой А.С.,
при секретаре судебного заседания В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе МКУ "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" на решение Московского районного суда г. Казани от 17 октября 2013 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" поставить Н.Ф.С. на учет нуждающихся в системе социальной ипотеки в качестве нуждающейся в жилом помещении с семьей в составе: Н.М.Г., ФИО3, ФИО4.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани - И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Н.Ф.С. - Х., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Н.Ф.С. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее по тексту - МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани") о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указано, что в целях улучшения жилищных условий истица обратилась в МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" для постановки на учет как нуждающаяся в системе социальной ипотеки. На основании распоряжения главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани от 21 мая 2013 года N .... истице отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социально ипотеки в связи с отсутствием необходимых документов, прилагаемых к заявлению.
С учетом уточненных требований истица просит обязать ответчика поставить ее на учет в системе социальной ипотеки в качестве нуждающейся в жилом помещении с семьей в составе Н.М.Г., ФИО3, ФИО4.
В судебном заседании Н.Ф.С. и ее представитель Х. исковые требования поддержали.
Представитель МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" с иском не согласился.
Судом принято решение об удовлетворении требований в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку истицей не представлено правоустанавливающих документов с предыдущего места регистрации Н.М.Г.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
На основании статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно статье 54 Жилищного кодекса Российской Федерации Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Пункт 2.2 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190, определяет понятие нормы постановки на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки - суммарный размер общей площади в объектах жилищных права, приходящийся на одного члена семьи.
- В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются подача Заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки; совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка;
- Пунктом 3 Правил установлена норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в размере менее 18 кв. м общей площади на одного члена семьи.
Согласно пункту 7 Правил для рассмотрения вопроса о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки заявитель: подает заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и порядку на имя главы органа местного самоуправления по месту жительства или на имя руководителя юридического лица по месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи; заполняет анкету Заявителя с указанием всех необходимых сведений по форме согласно приложению N 2; представляет обосновывающие документы по перечню согласно приложению N 3.
На основании пункта 10 Правил заявителю в постановке на учет отказывается в случаях: представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, закрепленных в п. 7.1 настоящих Правил и порядка; выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах.
Из материалов дела следует, что 21 августа 2012 года Н.Ф.С. с семьей в составе четырех человек обратилась в МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" с заявлением о постановке ее семьи на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке.
Распоряжением главы Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани от 10 сентября 2012 года N .... отказано в постановке на учет Н.Ф.С. с семьей в составе четырех человек, проживающей по адресу: <адрес>, согласно пункту 10 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190, в связи с отсутствием необходимых документов, прилагаемых к заявлению.
30 апреля 2013 года Н.Ф.С. с семьей в составе четырех человек повторно обратилась В МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" с заявлением о постановке ее семьи на учет для улучшения жилищных условий в системе социальной ипотеки. Однако распоряжением главы Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани от 21 мая 2013 года N .... Н.Ф.С. отказано в постановке на учет по тому же основанию.
В соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии от 01 августа 2012 года N .... Министерство труда, занятости и социального развития Республики Татарстан передало Н.Ф.С. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 25,4 кв. м.
В соответствии с дополнительным соглашением N .... к договору найма жилого помещения в общежитии от 01 августа 2012 года N .... Н.М.Г. зарегистрирован по вышеуказанному адресу.
Согласно выписке из домовой книги от 11 апреля 2013 года Н.М.Г. в период с 25 апреля 1995 года по 15 марта 2013 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, без права проживания, жилой площади не имеет, коммунальные платежи не оплачивает.
Согласно выписке из домовой книги от 18 апреля 2013 года по адресу:
<адрес> зарегистрированы Н.Ф.С. с 16 января 2001 года, ФИО3 с 16 октября 2001 года, ФИО4 с 17 августа 2012 года и Н.М.Г. с 22 марта 2013 года.
Согласно приложению N 3 к Правилам и порядку постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в перечне необходимых документов для рассмотрения вопроса о принятии заявителя и его семьи на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеки указаны: копия финансово-лицевого счета, ордер (договор найма, поднайма, аренды, субаренды) жилого помещения.
Судом установлено, что представить финансово-лицевой счет, договор аренды на жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором был зарегистрирован Н.М.Г. с 25 апреля 1995 года по 15 марта 2013 года без права проживания, не представляется возможным ввиду их отсутствия. Данные обстоятельства также подтверждаются запросами суда в ООО "расчетный центр", ООО "САФ-1", от 19 сентября 2013 года, согласно которым суду представлена лишь выписка из домовой книги указанного жилого помещения от 01 октября 2013 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия законных оснований для отказа в удовлетворении иска, поскольку Н.Ф.С. представила в МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" все имеющиеся документы, подтверждающие ее право для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Отсутствие вышеуказанных документов, указанных в перечне необходимых документов для рассмотрения вопроса о принятии заявителя и членов его семьи на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке, при данных обстоятельствах не может являться основанием для отказа в реализации жилищных прав Н.Ф.С.
Оценивая установленные обстоятельства, суд сделал верный вывод о том, что Н.Ф.С. незаконно отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и правомерно возложил на МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" обязанность поставить истицу на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Довод апелляционной жалобы о намеренном ухудшении истицей жилищных условий не может быть принят судебной коллегией во внимание. Доказательств того, что Н.Ф.С. и Н.М.Г. намерено ухудшены жилищные условия, то есть умышленно совершены действия, направленные на ухудшение жилищных условий с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в материалах дела не имеется, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств суду не представлено.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что Н.М.Г. проживал в квартире <адрес> с момента заключения брака с Н.Ф.С. Брак между ними зарегистрирован в 1998 году.
В целом доводы жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу обстоятельствам дал суд первой инстанции.
В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г. Казани от 17 октября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)