Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с трудовыми отношениями с ответчиком-1 истцам предоставлено помещение в общежитии. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в спорном помещении, другого жилья не имеют, право на приватизацию ранее не реализовали.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Верхотуровой И.В., Моргунова Ю.В.,
при секретаре Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 февраля 2015 года гражданское дело по иску М., Ф.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Администрации г. Хабаровска, ОАО "Авиакомпания "Восток" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе представителя ответчика ТУ Росимущества в Хабаровском крае на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 октября 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
М., Ф.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Администрации г. Хабаровска, ОАО "Авиакомпания "Восток" о признании права собственности в порядке приватизации на комнаты N <адрес>, в обоснование указав, что М. вселилась в комнату N совместно с детьми Ф.В. и Ф.А. в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с Хабаровским объединенным авиаотрядом, затем по направлению от ДД.ММ.ГГГГ ей в порядке расширения была предоставлена комната N. При акционировании предприятия в ОАО "Авиакомпания "Восток" здание по <адрес> в муниципальную собственность не передавалось, статус общежития утрачен. Занимая жилые помещения на условиях договора социального найма, они имеют право на передачу комнат в собственность бесплатно, однако в заключении договора приватизации отказано.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ф.В.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28.10.2014 года исковые требования удовлетворены, за М., Ф.А. и ФИО в порядке приватизации признано право собственности на жилые помещения - комнаты N <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ТУ Росимущества в Хабаровском крае В. просит решение суда отменить как незаконное, поскольку занимаемое истцами жилое помещение является государственной собственностью, находится в общежитии и не подлежит приватизации, сложившиеся правоотношения регулируются договором специализированного найма.
В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае К. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, представитель истицы Ф.А. З., представитель истицы М. С., третье лицо Ф.В. с апелляционной жалобой не согласились, последний заявил о своем отказе от участия в приватизации.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, комната N в общежитии по <адрес> предоставлена М. в ДД.ММ.ГГГГ, комната N в порядке расширения по направлению от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с трудовыми отношениями 2 Хабаровским объединенным авиаотрядом, впоследствии преобразованным в ОАО "Авиакомпания "Восток". Истицы постоянно проживают и зарегистрированы по указанному адресу, другого жилья не имеют, право на приватизацию ранее не реализовали. Зарегистрированный по указанному адресу Ф.В. заявил о своем отказе от участия в приватизации.
Здание общежития по <адрес> находилось в государственной собственности и хозяйственном ведении 2 Хабаровского объединенного авиаотряда, при акционировании предприятия в план приватизации общежитие не включалось и в уставный капитал ОАО "Авиакомпания "Восток" не вошло, в муниципальную собственность не передано. Здание общежития учтено в реестре федерального имущества и используется ОАО "Авиакомпания "Восток".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 46 Конституции РФ, Закона РФ от 23.12.1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", ст. ст. 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 2 Закона РФ от 03.07.1991 года N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и исходил из того, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В период 1992 - 1993 года законодательством была предусмотрена возможность передачи жилищного фонда от государственных предприятий в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, но с условием сохранения всех жилищных прав граждан, в том числе их права на приватизацию жилья. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае распространение на то или иное жилое помещение особого правового режима, учитывая практику и перспективу его целевого использования, наличие соответствующей инфраструктуры. Возможность целевого использования под общежитие здания <адрес> в настоящее время утрачена, к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями подлежат применению нормы законодательства о договоре социального найма и истицы имеют право на его приватизацию.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда вследствие отнесения спорных жилых помещений к числу специализированных судебная коллегия отклоняет.
Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, предусматривающие направление решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отнесении спорных жилых помещений к числу служебных (специализированных) в установленном порядке ответчиком не представлено.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Право на приватизацию в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеют граждане Российской Федерации, пользующиеся на условиях социального найма жилыми помещениями как муниципального, так и государственного жилищного фонда.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 октября 2014 года по иску М., Ф.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Администрации <адрес>, ОАО "Авиакомпания "Восток" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-140/2015
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с трудовыми отношениями с ответчиком-1 истцам предоставлено помещение в общежитии. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в спорном помещении, другого жилья не имеют, право на приватизацию ранее не реализовали.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2015 г. по делу N 33-140/2015г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Верхотуровой И.В., Моргунова Ю.В.,
при секретаре Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 06 февраля 2015 года гражданское дело по иску М., Ф.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Администрации г. Хабаровска, ОАО "Авиакомпания "Восток" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе представителя ответчика ТУ Росимущества в Хабаровском крае на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 октября 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
М., Ф.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Администрации г. Хабаровска, ОАО "Авиакомпания "Восток" о признании права собственности в порядке приватизации на комнаты N <адрес>, в обоснование указав, что М. вселилась в комнату N совместно с детьми Ф.В. и Ф.А. в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с Хабаровским объединенным авиаотрядом, затем по направлению от ДД.ММ.ГГГГ ей в порядке расширения была предоставлена комната N. При акционировании предприятия в ОАО "Авиакомпания "Восток" здание по <адрес> в муниципальную собственность не передавалось, статус общежития утрачен. Занимая жилые помещения на условиях договора социального найма, они имеют право на передачу комнат в собственность бесплатно, однако в заключении договора приватизации отказано.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ф.В.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28.10.2014 года исковые требования удовлетворены, за М., Ф.А. и ФИО в порядке приватизации признано право собственности на жилые помещения - комнаты N <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ТУ Росимущества в Хабаровском крае В. просит решение суда отменить как незаконное, поскольку занимаемое истцами жилое помещение является государственной собственностью, находится в общежитии и не подлежит приватизации, сложившиеся правоотношения регулируются договором специализированного найма.
В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае К. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, представитель истицы Ф.А. З., представитель истицы М. С., третье лицо Ф.В. с апелляционной жалобой не согласились, последний заявил о своем отказе от участия в приватизации.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, комната N в общежитии по <адрес> предоставлена М. в ДД.ММ.ГГГГ, комната N в порядке расширения по направлению от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с трудовыми отношениями 2 Хабаровским объединенным авиаотрядом, впоследствии преобразованным в ОАО "Авиакомпания "Восток". Истицы постоянно проживают и зарегистрированы по указанному адресу, другого жилья не имеют, право на приватизацию ранее не реализовали. Зарегистрированный по указанному адресу Ф.В. заявил о своем отказе от участия в приватизации.
Здание общежития по <адрес> находилось в государственной собственности и хозяйственном ведении 2 Хабаровского объединенного авиаотряда, при акционировании предприятия в план приватизации общежитие не включалось и в уставный капитал ОАО "Авиакомпания "Восток" не вошло, в муниципальную собственность не передано. Здание общежития учтено в реестре федерального имущества и используется ОАО "Авиакомпания "Восток".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 46 Конституции РФ, Закона РФ от 23.12.1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", ст. ст. 2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 2 Закона РФ от 03.07.1991 года N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и исходил из того, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В период 1992 - 1993 года законодательством была предусмотрена возможность передачи жилищного фонда от государственных предприятий в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, но с условием сохранения всех жилищных прав граждан, в том числе их права на приватизацию жилья. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае распространение на то или иное жилое помещение особого правового режима, учитывая практику и перспективу его целевого использования, наличие соответствующей инфраструктуры. Возможность целевого использования под общежитие здания <адрес> в настоящее время утрачена, к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями подлежат применению нормы законодательства о договоре социального найма и истицы имеют право на его приватизацию.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда вследствие отнесения спорных жилых помещений к числу специализированных судебная коллегия отклоняет.
Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, предусматривающие направление решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отнесении спорных жилых помещений к числу служебных (специализированных) в установленном порядке ответчиком не представлено.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Право на приватизацию в силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеют граждане Российской Федерации, пользующиеся на условиях социального найма жилыми помещениями как муниципального, так и государственного жилищного фонда.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 октября 2014 года по иску М., Ф.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Администрации <адрес>, ОАО "Авиакомпания "Восток" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)