Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.11.2013 ПО ДЕЛУ N 11-38959

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. по делу N 11-38959


Судья: Печенина Т.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,
судей Грибовой Е.Н., Салтыковой Л.В.,
при секретаре М.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Н. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 30 января 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании неправомерным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании за ним право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании восстановить его на данном учете с даты первоначальной постановки, а именно - с 15 января 1997 г. - отказать.
установила:

Н. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании неправомерным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании за ним права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании восстановить его на данном учете с даты первоначальной постановки, а именно - с 15 января 1997 г.
В обоснование заявленных требований Н. ссылался на то, что проживает и зарегистрирован по месту жительства в квартире <...> в доме <...> корп. <...> по ул. <...> в г. <...>, где занимает комнату, площадью жилого помещения 25,1 кв. м; ранее этот дом являлся общежитием, впоследствии он был переведен в муниципальный жилищный фонд, в связи с чем с истцом был заключен договор социального найма, впоследствии указанная комната была передана истцу в собственность в порядке приватизации.
Истец состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 г.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21 марта 2012 г. N <...> истец снят с жилищного учета, как обеспеченный жилой площадью по норме предоставления, установленной законодательством г. Москвы.
Истец указывает, что его жилищные условия никак не улучшились, поменялся лишь статус жилого помещения, в котором он проживает; он занимает комнату жилой площадью 16,6 кв. м, что менее нормы предоставления 18 кв. м на человека. Кроме того, в соответствии Законом г. Москвы от 15 января 2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы", он не может быть снят с учета, т.к. проживает в коммунальной квартире.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит Н., ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, выслушав Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы С., возражавшую против отмены постановленного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.
Судом установлено, что распоряжением Префекта САО от 15 сентября 1997 г. N 5709 истец был принят на учет по улучшению жилищных условий по категории "общие основания".
На момент постановки на учет истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> в общежитии, где занимал койко-место.
С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ.
В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Аналогичная норма права содержится в ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Как следует из материалов дела, при исключении общежития из специализированного жилищного фонда за истцом по ордеру N <...> от 04 декабря 1997 г. была закреплена комната в указанном общежитии в квартире <...> площадью жилого помещения 25,1 кв. м, жилой площадью 16, 6 кв. м.
С 2010 г. истец является собственником указанной комнаты в порядке приватизации.
Судом также установлено, что распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 21 марта 2012 г. N <...> истец снят с жилищного учета, как обеспеченный жилой площадью по норме предоставления, установленной законодательством г. Москвы.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлено, что жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 указанного Закона, площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Частью 4 ст. 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения.
Согласно ч. 4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 указанного Закона норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Разрешая заявленные требования истца, суд исходил из того, что Н. в настоящее время занимает комнату площадью жилого помещения 25,1 кв. м в квартире <...> в доме <...>, корп. <...> по ул. <...> в г. <...>, и, учитывая, что площадь жилого помещения, принадлежащая на праве собственности Н. превышает размер учетной нормы для коммунальных квартир - 15 кв. м и норму предоставления - 18 кв. м площади жилого помещения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы является законным и обоснованным, поскольку отпали обстоятельства, которые явились основанием для постановки истца на жилищный учет.
Также в ходе рассмотрения дела, судом дана надлежащая оценка доводам истца о том, что его жилищные условия остались прежними, а изменение действующего законодательства не может являться основанием для снятия его с жилищного учета.
Суд на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" обоснованно признал указанные доводы несостоятельными, поскольку истцом был заключен договор социального найма, в связи с чем основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в силу перечисленных выше норм, отпали.
Также обоснованно не приняты во внимание судом ссылки истца на положения пп. 2 п. 4 ст. 5 Закона г. Москвы N 22 от 15.01.2003, предусматривающей сохранение за гражданами, проживающих в квартирах коммунального заселения, права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения отдельной квартиры.
При этом суд правильно указал на то обстоятельство, что данный Закон утратил силу в связи с принятием Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"; а также на то, что в соответствии с п. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Исходя из положений указанного Закона N 22, суд обоснованно указал на то, что за Н. сохранялось право состоять на жилищном учете в период действия указанного Закона, однако право на получение отдельной квартиры и обязанность ее предоставления в период действия этого Закона у ответчика не, возникли (истец, будучи очередником 1997 г. по категории "общие основания", не должен обеспечиваться жильем, так как не подошла очередь истца на получение жилого помещения.
При таких данных, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что после вступления в силу Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", предусматривающего обязанность г. Москвы при достижении очереди предоставлять жилые помещения гражданам, состоящим на учете, в пределах нормы предоставления, Закон подлежит применению в части обязанности ответчика снять истца с учета, поскольку отпали основания для предоставления ему в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы Н. не могут послужить основанием к отмене постановленного решения, поскольку не опровергают выводов суда.
Ссылка Н. на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации не может быть принята во внимание судебной коллегией.
В соответствии с частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, из приведенной нормы права следует, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., могут быть сняты с учета также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Учитывая, что основанием постановки заявителя на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий явилось его проживание на койко-месте в общежитии и отсутствие жилого помещения, однако после предоставления заявителю на условиях договора социального найма жилой комнаты N <...>, а впоследствии приватизации данного жилого помещения и возникновения у заявителя права собственности на жилое помещение общей жилой площадью 25,1 кв. м (жилой площадью 16,6 кв. м), изменилась обеспеченность заявителя жилыми помещениями.
Поскольку обеспеченность заявителя общей площадью жилого помещения составляет 25,1 кв. м что превышает установленную норму предоставления площади жилого помещения в 18 кв. м на одного человека, основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали Н. право на получение жилых помещений по договорам социального найма, в настоящее время отпали.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что суд не выяснил, нуждался ли истец в жилом помещении по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 29 ЖК РСФСР на 01 марта 2005 года, также не может послужить основанием к отмене решения.
В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Согласно п. 5 ст. 2 Закона г. Москвы от 17.12.2003 года N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы", утратившего силу с 05.08.2006 года, норма постановки на учет была установлена в размере 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения.
Таким образом, на 01 марта 2005 года истец был обеспечен жилым помещением свыше нормы, установленной в 15 кв. м.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным письменным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 30 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)