Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Обязательство по обеспечению истцов жильем на условиях договора социального найма ответчиком не исполнено. Заявление о заключении договора социального найма на спорную квартиру ответчиком оставлено без удовлетворения в связи с отнесением занимаемого истцами жилого помещения к служебному жилью.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Романовой И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Дорожкиной О.Б., Железовского С.И.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2014 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Ч.Р., Ч.И., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Федеральному казенному учреждению "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Дальневосточному региональному центру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по апелляционной жалобе истцов Ч.Р., Ч.И. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 18 апреля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения Ч.И., представителей ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Г., Дальневосточного регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Р., судебная коллегия
установила:
Ч.Р. и Ч.И., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1., ФИО2 обратились в суд с иском к ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее по тексту - ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России") о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование своих требований истцы указали, что Ч.Р. является сотрудником Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий МЧС России, имеет выслугу лет <данные изъяты> в календарном исчислении (<данные изъяты> - в льготном). С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи четыре человека: супруги Ч.И. и двоих несовершеннолетних детей ФИО1. и ФИО2
В ДД.ММ.ГГГГ года Ч.Р. и членам его семьи была предоставлена для проживания четырехкомнатная квартира по <адрес>.
После того, как квартира была предоставлена в фактическое пользование истцов, было принято решение о присвоении спорной квартире статуса служебного жилья.
ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения.
Ч.Р. продолжает состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обязательство по обеспечению истцов жильем на условиях договора социального найма ответчиком не исполнены.
Заявление Ч.Р. о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру ответчиком оставлено без удовлетворения в связи с отнесением занимаемого истцами жилого помещения к служебному жилью, а также наличием прав членов семьи Ч.Р. на иные жилые помещения. Указанный отказ истцы считают незаконным и просили суд признать за ними право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Дальневосточный региональный центр МЧС России, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России).
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 18 апреля 2014 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истцы Ч.Р. и Ч.И. просят судебное постановление отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В жалобе указывают, что спорная квартира фактически была предоставлена истцам на условиях договора социального найма, до присвоения ей статуса служебного жилья. Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, основания для снятия с учета отсутствуют.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ответчик ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" согласен с решением суда первой инстанции и просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира решением уполномоченного органа отнесена к числу служебных и была предоставлена в качестве служебной Ч.Р. на состав семьи из четырех человек на период прохождения им службы в Дальневосточном региональном центре МЧС России. Решение о предоставлении Ч.Р. спорной квартиры на состав семьи из четырех человек на условиях социального найма, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, не принималось. Кроме того, Ч.Р. не имеет право на предоставление спорной квартиры площадью 85, 8 кв. м на условиях социального найма в связи с наличием прав членов семьи Ч.Р. на иные жилые помещения.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отнесении квартиры в число служебной на момент вселения и предоставления кв. <адрес> семье Ч-ных по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее Правила), согласно п. 12 которых, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.
Исходя из п. 14 Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Согласно п. 15 Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
По смыслу вышеназванных норм закона отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения. Несоблюдение процедуры установленного порядка включения жилого помещения в число специализированного жилого фонда, является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение по <адрес> является государственным имуществом, закреплено на праве оперативного управления за ГУ "Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению приоритетных направлений инвестиционно-строительной деятельности, жилищного обеспечения и эффективного использования основных фондов МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 1, на основании обращения Ч.Р., жилое помещение в виде квартиры, расположенной по <адрес>, общей площадью 85, 8 кв. м, находящееся в оперативном управлении Дальневосточного регионального центра МЧС России, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда МЧС России; ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанной квартиры внесена запись о праве собственности Дальневосточного регионального центра МЧС России; ДД.ММ.ГГГГ в графу "особые отметки" внесена запись "служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда" на основании приказа ДВРЦ МЧС России "Об отнесении жилого фонда к специализированному жилищному фонду" от ДД.ММ.ГГГГ N
ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" Дальневосточный филиал Ч.Р., с учетом членов его семьи - жены Ч.И., ФИО1 сына - ФИО2 распределено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Договор найма служебного жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, как следует из уведомления ООО "УКЖКХ "Сервис-Центр", осуществляющей предоставление коммунальных услуг в жилой дом <адрес>, в адрес МЧС России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за квартиру <адрес> в сумме <данные изъяты>. Истцом были предоставлены квитанции с ДД.ММ.ГГГГ г. об оплате коммунальных услуг и содержание жилья за кв. <адрес>, что свидетельствует о предоставлении в фактическое пользование истцов спорной квартиры до принятия решения о присвоении спорной квартиры статуса служебного жилья и до заключения договора найма служебного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорная квартира была предоставлена семье Ч-ных для проживания до принятия решения об отнесении ее к служебному жилью, в связи с чем из мотивировочной части решения суда подлежат исключению указание о статусе спорной квартиры в качестве служебной на момент предоставления ее Ч.Р.
Между тем, указанные обстоятельства, не свидетельствует о приобретении истцами прав на спорное жилое помещение общей площадью 85,8 кв. м на условиях социального найма на момент разрешения спора по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Ч.Р. является сотрудником Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России, со ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи четыре человека: супруга Ч.И., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, иждивенец - ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признанный членом семьи Ч.Р. решением Индустриального районного суда г. Хабаровска, вступившим в законную силу 18.09.2012 г.
Ч.Р. ежегодно предоставлял необходимые сведения, подтверждающие право на получение жилья. Истцы жилым помещением по договору социального найма не обеспечены. На момент рассмотрения дела исходя из состава семьи и право на дополнительную площадь жилого помещения, Ч.Р. должен быть обеспечен жилым помещением размером не менее 92 кв. м.
Основания состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Ч.Р., ответчиками не оспаривается.
Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с частью 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма подлежат учету только те действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Только указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Материалами дела установлено, что Ч.Р. являлся собственником 25/100 доли в праве общей собственности на кв. N расположенной по <адрес> общей площадью 8, 87 кв. м, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ Ч.И. - супруга Ч.Р. являлась собственником кв. N, расположенной по <адрес>, общей площадью 35,3 кв. м, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ В собственности Ч.И. находится жилое помещение - кв. N, расположенная по <адрес>, общей площадью 50, 3 кв. м, приобретена ДД.ММ.ГГГГ за счет заемных средств.
Исходя из того, что на момент разрешения спора не истекло пять лет с момента отчуждения истцами жилых помещений общей площадью 44,17 кв. м и Ч.И. принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 50, 3 кв. м, истцы не вправе претендовать на спорную квартиру общей площадью 85,8 кв. м на условиях социального найма.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению частично в части исключения из решения суда выводов об отнесении спорной квартиры в число специализированного жилого фонда -служебной на момент ее предоставлении Ч.Р.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Ч.Р., Ч.И. удовлетворить частично.
Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 18 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Ч.Р., Ч.И., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Федеральному казенному учреждению "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Дальневосточному региональному центру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без изменения.
Исключить из мотивировочной части решения выводы суда об отнесении квартиры <адрес> в число служебного жилого помещения на момент ее предоставления Ч.Р.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4308/2014
Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Обязательство по обеспечению истцов жильем на условиях договора социального найма ответчиком не исполнено. Заявление о заключении договора социального найма на спорную квартиру ответчиком оставлено без удовлетворения в связи с отнесением занимаемого истцами жилого помещения к служебному жилью.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2014 г. по делу N 33-4308
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Романовой И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Дорожкиной О.Б., Железовского С.И.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2014 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Ч.Р., Ч.И., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Федеральному казенному учреждению "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Дальневосточному региональному центру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по апелляционной жалобе истцов Ч.Р., Ч.И. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 18 апреля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения Ч.И., представителей ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Г., Дальневосточного регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Р., судебная коллегия
установила:
Ч.Р. и Ч.И., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1., ФИО2 обратились в суд с иском к ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее по тексту - ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России") о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование своих требований истцы указали, что Ч.Р. является сотрудником Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий МЧС России, имеет выслугу лет <данные изъяты> в календарном исчислении (<данные изъяты> - в льготном). С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи четыре человека: супруги Ч.И. и двоих несовершеннолетних детей ФИО1. и ФИО2
В ДД.ММ.ГГГГ года Ч.Р. и членам его семьи была предоставлена для проживания четырехкомнатная квартира по <адрес>.
После того, как квартира была предоставлена в фактическое пользование истцов, было принято решение о присвоении спорной квартире статуса служебного жилья.
ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения.
Ч.Р. продолжает состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обязательство по обеспечению истцов жильем на условиях договора социального найма ответчиком не исполнены.
Заявление Ч.Р. о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру ответчиком оставлено без удовлетворения в связи с отнесением занимаемого истцами жилого помещения к служебному жилью, а также наличием прав членов семьи Ч.Р. на иные жилые помещения. Указанный отказ истцы считают незаконным и просили суд признать за ними право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Дальневосточный региональный центр МЧС России, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России).
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 18 апреля 2014 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истцы Ч.Р. и Ч.И. просят судебное постановление отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В жалобе указывают, что спорная квартира фактически была предоставлена истцам на условиях договора социального найма, до присвоения ей статуса служебного жилья. Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, основания для снятия с учета отсутствуют.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ответчик ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" согласен с решением суда первой инстанции и просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира решением уполномоченного органа отнесена к числу служебных и была предоставлена в качестве служебной Ч.Р. на состав семьи из четырех человек на период прохождения им службы в Дальневосточном региональном центре МЧС России. Решение о предоставлении Ч.Р. спорной квартиры на состав семьи из четырех человек на условиях социального найма, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, не принималось. Кроме того, Ч.Р. не имеет право на предоставление спорной квартиры площадью 85, 8 кв. м на условиях социального найма в связи с наличием прав членов семьи Ч.Р. на иные жилые помещения.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отнесении квартиры в число служебной на момент вселения и предоставления кв. <адрес> семье Ч-ных по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее Правила), согласно п. 12 которых, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.
Исходя из п. 14 Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Согласно п. 15 Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
По смыслу вышеназванных норм закона отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения. Несоблюдение процедуры установленного порядка включения жилого помещения в число специализированного жилого фонда, является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение по <адрес> является государственным имуществом, закреплено на праве оперативного управления за ГУ "Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению приоритетных направлений инвестиционно-строительной деятельности, жилищного обеспечения и эффективного использования основных фондов МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 1, на основании обращения Ч.Р., жилое помещение в виде квартиры, расположенной по <адрес>, общей площадью 85, 8 кв. м, находящееся в оперативном управлении Дальневосточного регионального центра МЧС России, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда МЧС России; ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанной квартиры внесена запись о праве собственности Дальневосточного регионального центра МЧС России; ДД.ММ.ГГГГ в графу "особые отметки" внесена запись "служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда" на основании приказа ДВРЦ МЧС России "Об отнесении жилого фонда к специализированному жилищному фонду" от ДД.ММ.ГГГГ N
ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" Дальневосточный филиал Ч.Р., с учетом членов его семьи - жены Ч.И., ФИО1 сына - ФИО2 распределено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Договор найма служебного жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, как следует из уведомления ООО "УКЖКХ "Сервис-Центр", осуществляющей предоставление коммунальных услуг в жилой дом <адрес>, в адрес МЧС России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за квартиру <адрес> в сумме <данные изъяты>. Истцом были предоставлены квитанции с ДД.ММ.ГГГГ г. об оплате коммунальных услуг и содержание жилья за кв. <адрес>, что свидетельствует о предоставлении в фактическое пользование истцов спорной квартиры до принятия решения о присвоении спорной квартиры статуса служебного жилья и до заключения договора найма служебного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорная квартира была предоставлена семье Ч-ных для проживания до принятия решения об отнесении ее к служебному жилью, в связи с чем из мотивировочной части решения суда подлежат исключению указание о статусе спорной квартиры в качестве служебной на момент предоставления ее Ч.Р.
Между тем, указанные обстоятельства, не свидетельствует о приобретении истцами прав на спорное жилое помещение общей площадью 85,8 кв. м на условиях социального найма на момент разрешения спора по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Ч.Р. является сотрудником Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России, со ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи четыре человека: супруга Ч.И., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, иждивенец - ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признанный членом семьи Ч.Р. решением Индустриального районного суда г. Хабаровска, вступившим в законную силу 18.09.2012 г.
Ч.Р. ежегодно предоставлял необходимые сведения, подтверждающие право на получение жилья. Истцы жилым помещением по договору социального найма не обеспечены. На момент рассмотрения дела исходя из состава семьи и право на дополнительную площадь жилого помещения, Ч.Р. должен быть обеспечен жилым помещением размером не менее 92 кв. м.
Основания состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Ч.Р., ответчиками не оспаривается.
Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с частью 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма подлежат учету только те действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Только указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Материалами дела установлено, что Ч.Р. являлся собственником 25/100 доли в праве общей собственности на кв. N расположенной по <адрес> общей площадью 8, 87 кв. м, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ Ч.И. - супруга Ч.Р. являлась собственником кв. N, расположенной по <адрес>, общей площадью 35,3 кв. м, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ В собственности Ч.И. находится жилое помещение - кв. N, расположенная по <адрес>, общей площадью 50, 3 кв. м, приобретена ДД.ММ.ГГГГ за счет заемных средств.
Исходя из того, что на момент разрешения спора не истекло пять лет с момента отчуждения истцами жилых помещений общей площадью 44,17 кв. м и Ч.И. принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 50, 3 кв. м, истцы не вправе претендовать на спорную квартиру общей площадью 85,8 кв. м на условиях социального найма.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению частично в части исключения из решения суда выводов об отнесении спорной квартиры в число специализированного жилого фонда -служебной на момент ее предоставлении Ч.Р.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Ч.Р., Ч.И. удовлетворить частично.
Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 18 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Ч.Р., Ч.И., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Федеральному казенному учреждению "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Дальневосточному региональному центру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без изменения.
Исключить из мотивировочной части решения выводы суда об отнесении квартиры <адрес> в число служебного жилого помещения на момент ее предоставления Ч.Р.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
О.Б.ДОРОЖКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)