Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что она была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с заключением с ней договора найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Соленая Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Раскатовой Н.Н., Грибовой Е.Н.,
при секретаре А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С. дело по апелляционной жалобе П. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований П. и в интересах... Б. к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - отказать,
установила:
П., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б., обратилась в суд с иском к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования были мотивированны тем, что П. с... г. состоит в очереди на получение жилья по месту работы в Институте высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН. Согласно программе "..." на основании решения Жилищной комиссии РАН П. была предоставлена квартира N..., расположенная по адресу: ..., по договору найма жилого помещения N... от... г., заключенного с Российской академией наук, сроком на... лет. В... году она исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с заключением с ней указанного договора найма жилого помещения.
...года с П. заключен договор найма спорного жилого помещения N... сроком на... лет, до... г. Письмом ответчика N... от... г. П. сообщено, что удовлетворить ее просьбу о приватизации занимаемого жилого помещения не представляется возможным. Полагая, что договор найма жилого помещения N... по своей правовой природе является договором социального найма, П., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б., просила суд признать за ней право собственности на квартиру N..., расположенную по адресу: ...
Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б., к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 апреля 2014 года решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба П. - без удовлетворения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13 января 2015 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 апреля 2014 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения П. и ее представителя по доверенности Д., представителя Российской академии наук по доверенности Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Между тем, обжалуемое решение суда указанным требованиям закона не отвечает.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную... квартиру, общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенную по адресу: ...
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N... от... г. правообладателем спорного жилого помещения является Российская Федерация (запись регистрации N... от... г.).
Право оперативного управления спорным жилым помещением зарегистрировано за Российской академией наук, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права..., выданным... г.
На основании распоряжения Президиума РАН от... г. N... с П.... года Российской академией наук заключен договор найма жилого помещения N... - квартиры N..., расположенной по адресу: ...
Согласно п.... договора найма жилого помещения, срок найма жилого помещения устанавливается на... лет с... года по... года на время работы П. в Учреждении Российской академии наук Институте высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН.
Дополнительным соглашением от... года к договору найма жилого помещения N... от... года стороны договора установили, что в спорной квартире имеет право проживать вместе с нанимателем Б. - ... П.
Ранее, на аналогичных условиях, между Российской академии наук и П. заключался договор найма жилого помещения N... от... года в отношении спорного жилого помещения.
...года П., ее...... Б. зарегистрированы постоянно проживающими по адресу: ...
На заявление П. Российская академия наук письмом N... от... года сообщила, что удовлетворить просьбу о заключении договора передачи занимаемой ей квартиры в собственность в порядке приватизации не представляется возможным, поскольку данное жилое помещение предоставлено в срочное пользование на... лет.
Судом первой инстанции также установлено, что П. состояла на учете по улучшению жилищных условий с... года, как молодой ученый, нуждающийся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральной целевой программой "..." (протокол N... от... года), и... года была исключена из списков ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением на основании договора найма жилого помещения... года квартиры N..., расположенной по адресу: ...
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заключенный между РАН и П. договор найма жилого помещения содержит все признаки договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, так как заключен на определенное время - ... лет и при этом обусловлен трудовой деятельностью нанимателя у наймодателя. В связи с чем применение к возникшим правоотношениям положений Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" невозможно, так как спорное жилое помещение фактически является служебным и приватизировано быть не может.
С выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В силу ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно справкам N..., выданным ИВНД и НФ РАН... года и... года, пояснениям представителя РАН, жилое помещение по адресу: ... к специализированному жилищному фонду не относится, было предоставлено Российской академией наук П. без отделки, как молодому ученому по Федеральной целевой программе "...".
Вывод суда о том, что имеет место договор найма специализированного (служебного) помещения, ввиду его срочности и наличии между сторонами трудовых отношений, по мнению коллегии неверен.
Истец состояла в списке (очереди) нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в РАН с... года, была включена в программу "..." как молодой ученый. Эта программа предусматривала обеспечение всех ее участников жильем в виде квартиры или безвозмездной субсидии.
Жилое помещение по адресу: ... предоставлено П. в рамках реализации программы "..." с исключением ее из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Предоставленное жилое помещение было без отделки и для проживания непригодно. В состояние пригодное для использования квартиры по назначению привела сама П.
Ранее в приватизации П. и ее... Б. не участвовали.
Таким образом, вышеприведенные обстоятельства являются определяющими для правильного разрешения спора.
Фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, что влечет за собой реализацию права истца и ее..., предусмотренного Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". То есть, П. и ее... Б. вправе приобрести в собственность квартиру N..., расположенную по адресу: ... Поскольку это право истцов было нарушено, они обратились за судебной защитой. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым решение суда, которым отказано в удовлетворении исковых требований П., действующей в своих интересах и интересах Б., к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ коллегия,
определила:
Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требований П., действующей в своих интересах и в интересах... Б., к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за П. в порядке приватизации право собственности на... доли квартиры N..., расположенной по адресу: ...
Признать за Б. в порядке приватизации право собственности на... доли квартиры N..., расположенной по адресу: ...
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7234
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что она была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с заключением с ней договора найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. по делу N 33-7234
Судья: Соленая Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Раскатовой Н.Н., Грибовой Е.Н.,
при секретаре А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С. дело по апелляционной жалобе П. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований П. и в интересах... Б. к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - отказать,
установила:
П., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б., обратилась в суд с иском к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования были мотивированны тем, что П. с... г. состоит в очереди на получение жилья по месту работы в Институте высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН. Согласно программе "..." на основании решения Жилищной комиссии РАН П. была предоставлена квартира N..., расположенная по адресу: ..., по договору найма жилого помещения N... от... г., заключенного с Российской академией наук, сроком на... лет. В... году она исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с заключением с ней указанного договора найма жилого помещения.
...года с П. заключен договор найма спорного жилого помещения N... сроком на... лет, до... г. Письмом ответчика N... от... г. П. сообщено, что удовлетворить ее просьбу о приватизации занимаемого жилого помещения не представляется возможным. Полагая, что договор найма жилого помещения N... по своей правовой природе является договором социального найма, П., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б., просила суд признать за ней право собственности на квартиру N..., расположенную по адресу: ...
Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б., к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 апреля 2014 года решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба П. - без удовлетворения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13 января 2015 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 апреля 2014 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения П. и ее представителя по доверенности Д., представителя Российской академии наук по доверенности Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Между тем, обжалуемое решение суда указанным требованиям закона не отвечает.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную... квартиру, общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенную по адресу: ...
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N... от... г. правообладателем спорного жилого помещения является Российская Федерация (запись регистрации N... от... г.).
Право оперативного управления спорным жилым помещением зарегистрировано за Российской академией наук, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права..., выданным... г.
На основании распоряжения Президиума РАН от... г. N... с П.... года Российской академией наук заключен договор найма жилого помещения N... - квартиры N..., расположенной по адресу: ...
Согласно п.... договора найма жилого помещения, срок найма жилого помещения устанавливается на... лет с... года по... года на время работы П. в Учреждении Российской академии наук Институте высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН.
Дополнительным соглашением от... года к договору найма жилого помещения N... от... года стороны договора установили, что в спорной квартире имеет право проживать вместе с нанимателем Б. - ... П.
Ранее, на аналогичных условиях, между Российской академии наук и П. заключался договор найма жилого помещения N... от... года в отношении спорного жилого помещения.
...года П., ее...... Б. зарегистрированы постоянно проживающими по адресу: ...
На заявление П. Российская академия наук письмом N... от... года сообщила, что удовлетворить просьбу о заключении договора передачи занимаемой ей квартиры в собственность в порядке приватизации не представляется возможным, поскольку данное жилое помещение предоставлено в срочное пользование на... лет.
Судом первой инстанции также установлено, что П. состояла на учете по улучшению жилищных условий с... года, как молодой ученый, нуждающийся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральной целевой программой "..." (протокол N... от... года), и... года была исключена из списков ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением на основании договора найма жилого помещения... года квартиры N..., расположенной по адресу: ...
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заключенный между РАН и П. договор найма жилого помещения содержит все признаки договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, так как заключен на определенное время - ... лет и при этом обусловлен трудовой деятельностью нанимателя у наймодателя. В связи с чем применение к возникшим правоотношениям положений Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" невозможно, так как спорное жилое помещение фактически является служебным и приватизировано быть не может.
С выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
В силу ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно справкам N..., выданным ИВНД и НФ РАН... года и... года, пояснениям представителя РАН, жилое помещение по адресу: ... к специализированному жилищному фонду не относится, было предоставлено Российской академией наук П. без отделки, как молодому ученому по Федеральной целевой программе "...".
Вывод суда о том, что имеет место договор найма специализированного (служебного) помещения, ввиду его срочности и наличии между сторонами трудовых отношений, по мнению коллегии неверен.
Истец состояла в списке (очереди) нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в РАН с... года, была включена в программу "..." как молодой ученый. Эта программа предусматривала обеспечение всех ее участников жильем в виде квартиры или безвозмездной субсидии.
Жилое помещение по адресу: ... предоставлено П. в рамках реализации программы "..." с исключением ее из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Предоставленное жилое помещение было без отделки и для проживания непригодно. В состояние пригодное для использования квартиры по назначению привела сама П.
Ранее в приватизации П. и ее... Б. не участвовали.
Таким образом, вышеприведенные обстоятельства являются определяющими для правильного разрешения спора.
Фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, что влечет за собой реализацию права истца и ее..., предусмотренного Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". То есть, П. и ее... Б. вправе приобрести в собственность квартиру N..., расположенную по адресу: ... Поскольку это право истцов было нарушено, они обратились за судебной защитой. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым решение суда, которым отказано в удовлетворении исковых требований П., действующей в своих интересах и интересах Б., к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ коллегия,
определила:
Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требований П., действующей в своих интересах и в интересах... Б., к Российской академии наук о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за П. в порядке приватизации право собственности на... доли квартиры N..., расположенной по адресу: ...
Признать за Б. в порядке приватизации право собственности на... доли квартиры N..., расположенной по адресу: ...
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)