Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5435

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2014 г. по делу N 33-5435


Судья: Тартынский С.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе Председательствующего Ворониной И.В.,
судей Лемагиной И.Б., Зельхарняевой А.И.,
при секретаре П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.,
дело по апелляционной жалобе Г.Н.
на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 16 октября 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении требований Г.Н. о признании бездействия Управы района Марьина роща и ДЖП и ЖФ г. Москвы по не переводу очередника, нуждающегося в улучшении жилищных условий, Г.Н. в другой список на предоставление жилого помещения в связи с изменившимися в *** году условиями незаконными, о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** г., N *** "О снятии с жилищного учета" Г.Н. незаконным, о признании незаконным действия (бездействия) ДЖП и ЖФ г. Москвы по не уведомлению Г.Н. в надлежащем виде о снятии с жилищного учета Г.Н., о восстановлении Г.Н. на жилищном учете с даты первоначальной постановки *** года, об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить Г.Н. жилое помещение по договору социального найма в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу - отказать,

установила:

Г.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) ДЖП и ЖФ г. Москвы и Управы района Марьина Роща г. Москвы и просил признать бездействия Управы района Марьина роща и ДЖП и ЖФ г. Москвы по не переводу очередника, нуждающегося в улучшении жилищных условий Г.Н. в другой список на предоставление жилого помещения в связи с изменившимися в *** году условиями незаконными; признать распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** г., N *** "О снятии с жилищного учета" Г.Н. незаконным; признать незаконными действие (бездействие) ДЖП и ЖФ г. Москвы по не уведомлению Г.Н. в надлежащем виде о снятии с жилищного учета Г.Н.; восстановить Г.Н. на жилищном учете с даты первоначальной постановки *** года; обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить Г.Н. жилое помещение по договору социального найма в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что Г.Н. в составе своей семьи (два сына и супруга), занимающей жилое помещение в виде двух комнат (N 2 и N 3) в трехкомнатной квартире коммунального заселения, с *** года состоял на учете улучшения жилищных условий по категории "Общие основания". После развода с бывшей супругой и в результате раздела лицевого счета *** г. Г.Н. стал проживать в комнате N 3 под отдельным лицевым счетом. В нарушение требований п. 28 "Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городе Москве" в другую категорию учета переведен не был. До *** г. Г.Н. продолжал стоять на жилищной очереди по категории учета "общие основания". Заявитель считает, что Управа района Марьина роща, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не исполнили возложенные на них нормативными актами обязанности, нарушили порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с изложенным, бездействие Управы района Марьина роща, а также бездействие Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по не переводу Г.Н. в другую категорию учета, являются - незаконными.
*** г. распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы Г.Н. был снят с очереди по улучшению жилищных условий как обеспеченный жилым помещением. Истец считает, что бездействия Управы района Марьина роща и Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** г. N *** являются незаконными. Кроме того, действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по не уведомлению истца о снятии с жилищного учета в надлежащем виде также считает незаконными.
Представитель заявителя по доверенности Г.А. в суд явился, просил заявление удовлетворить.
Представители Управы района Марьина Роща г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явились, извещены надлежащим образом, представили возражения, в которых в удовлетворении заявления просили отказать.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы Г.Н., считая его неправильным.
Представитель заявителя Г.А. в суд явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда.
Заявитель Г.Н., представители ДЖП и ЖФ г. Москвы, Управы района Марьина Роща г. Москвы в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Г.Н. на основании решения исполкома Кировского районного совета народных депутатов от *** г., в составе семьи из четырех человек был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N *** по категории учета "общие основания".
На момент принятия на жилищный учет Г.Н. в составе семьи из четырех человек (он, жена - Г.Т., *** г.р., сын - Г.А., *** г.р. сын - Г.С., *** г.р.) занимал комнату N 3 жилой площадью *** кв. м в квартире ***.
В *** году семье Г.Н. в составе четырех человек (он, жена, сын, сын) в дополнение к занимаемой площади по договору социального найма была предоставлена комната N 2 жилой площадью *** кв. м без снятия с жилищного учета.
В *** году после расторжения брака Г.Н. с Г.Т., на основании личных заявлений граждан, распоряжением Главы Управы Марьина роща г. Москвы был разделен финансовый лицевой счет, на занимаемое жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной трехкомнатной квартире и открыты отдельные финансовые лицевые счета на имя Г.Т. - на комнату N 2 жилой площадью *** кв. м (в лицевой счет включены двое детей) и на Г.Н. - на комнату N 3 жилой площадью *** кв. м, также был произведен раздел учетного дела.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от *** г. N *** заявитель был снят с жилищного учета со ссылкой на ст. 15 и 16 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Из положений этих норм следует, что заявитель, поставленный на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, может быть снят с такого учета в случае, если утрачены основания, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с п. 1 Закона г. Москвы N 29 площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
С *** года в составе своей семьи Г.Н. (два сына и супруга), занимая жилые помещения (комнаты N 2 и N 3) в трехкомнатной коммунальной квартире, был принят на учет по улучшению жилищных условий по категории "Общие основания".
В *** году Г.Н. развелся с супругой и стал проживать в комнате N 3 площадью жилого помещения *** кв. м, общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения *** кв. м, общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м по адресу: ***, которую в дальнейшем приватизировал.
Согласно 28 Положения "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в г. Москве" (прилож. к Постановлению МГД от 24.12.1997 г. N 95), ежегодно, в установленные Правительством Москвы сроки, территориальные жилищные органы проводят проверку данных учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В случае изменения оснований, по которым граждане были приняты на учет, они подлежат переводу в список на предоставление или приобретение жилого помещения в соответствии с изменившимися условиями либо снятию с учета, если данные проверки отвечают требованиям пункта 27 настоящего Положения.
Согласно п. 27 настоящего Положения, право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев изменения условий, в результате чего отпали основания, по которым граждане были приняты на учет.
Согласно п. 13 настоящего Положения, граждане и члены их семей признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они зарегистрированы по месту жительства в городе Москве не менее 10 лет и проживают в жилых помещениях размером менее установленной нормы площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет. Нормой площади при постановке на учет является размер общей площади, приходящейся на каждого зарегистрированного по месту жительства члена семьи, составляющий менее 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно счел, что жилищные права истца Г.Н. Распоряжением *** от *** года не нарушены, распоряжение принято в соответствии с действовавшим в *** году Положением.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что требования в части признании незаконными действия начальника ДЖП и ЖФ г. Москвы по изданию распоряжения *** от *** года и о признании незаконным действий по ненадлежащему уведомлению о снятии с жилищного учета также не подлежат удовлетворению в связи с тем, что распоряжение подписано уполномоченным начальником ДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы М., в обязанности которого входит подписание распоряжений о снятии с жилищного учета. Факт надлежащего уведомления Г.Н. о снятии с жилищного учета подтверждается решениями Пресненского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2011 года, от 25 июля 2012 года и 23 мая 2012 года - решение Пресненского районного суда г. Москвы от 10 октября 2012 года.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец в настоящее время не состоит на учете по улучшению жилищных условий. В связи с чем, суд пришел к правильному выводу, что требования заявителя об обязании предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в срок 30 дней с момента вступления решения в законную силу, также не могут быть удовлетворены, т.к. в силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 настоящей статьи случаев. К категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, истец не относится.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
При разрешении спора судом первой инстанции верно установлены все значимые для дела обстоятельства дела, и верно применены нормы материального права.
Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что после расторжения брака в *** г. Г.Н. подлежал переводу в другую категорию учета, не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку направлены на иное толкование закона. Заявитель обеспечен жилой площадью в виде комнаты общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, что превышает норму предоставления 18 кв. м площади жилого помещения. Законность и обоснованность принятого ДЖП и ЖФ г. Москвы распоряжения от *** г. о снятии заявителя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий была проверена ранее Пресненским районным судом г. Москвы, решением которого от 10 октября 2012 г., вступившим в законную силу, было отказано Г.Н. в признании указанного распоряжения незаконным.
Доводы жалобы о том, что в адрес заявителя ДЖП и ЖФ г. Москвы не было направлено извещение о снятии с учета, не могут служить основанием для отмены принятого решения, поскольку направлены иную оценку доказательств по делу, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Извещение заявителя о снятии с жилищного учета подтверждается обращениями заявителя в суд об оспаривании распоряжения о снятии с учета.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 16 октября 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Н. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)