Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что он имеет право на получение квартиры в собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А. Разуваевой
судей М.Е. Симаковой, Г.И. Федоровой
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Р. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ Т. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 мая 2014 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя Министерства обороны РФ Д., представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ Б., судебная коллегия
установила:
М.Р. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение - квартиру <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что в 2001 году указанное жилое помещение было предоставлено ей Анастасьевской КЭЧ района в связи с трудовыми отношениями. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения. После ликвидации Анастасьевской КЭЧ право оперативного управления на указанное жилое помещение перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Полагает, что в связи с исключением военного городка Хабаровск-43 из перечня закрытых военных городков спорное жилое помещение утратило статус служебного и к возникшим правоотношениям подлежит применению правовой режим договора социального найма. Просит признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 мая 2014 года исковые требования М.Р. удовлетворены.
За М.Р. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>
В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны РФ Т. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлялось истцу на время трудовых отношений, в связи с чем не подлежит приватизации. Министерство обороны РФ как уполномоченный собственником федеральный орган исполнительной власти не находит оснований для передачи права собственности спорного жилого помещения из федеральной в частную.
В возражениях относительно апелляционной жалобы М.Р. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями Анастасьевской КЭЧ района Краснознаменного Дальневосточного Военного Округа М.(К.) на состав семьи из 3 человек предоставлена квартира <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице начальника Анастасьевской КЭЧ (наймодателем) и М.Р. (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Распоряжением Правительства РФ N 1801-р от 27 сентября 2012 года военный городок Хабаровск-43 Хабаровского района исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.
В настоящее время право оперативного управления жилым помещением, расположенным по <адрес> после ликвидации Анастасьевской КЭЧ, перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на объект недвижимого имущества - квартиру <адрес>
На момент рассмотрения спора в квартире <адрес> зарегистрированы постоянно М.Р. и ее супруг М.В. М.В. отказался от права на получение в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения. Истица в собственности других жилых помещений не имеет, ранее участие в приватизации не принимала.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно правовой позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 24 октября 2000 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации "Об образовании", статьи 1 Федерального закона "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию" и пункта 7 статьи 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в связи с запросом Майнского районного суда Ульяновской области, а также жалобами граждан Е.Е. Насоновой и Н.П. Ярушиной", отсутствие законодательно установленных критериев запрета на приватизацию жилья приводит к произвольному ограничению прав граждан. Такое ограничение не служит необходимым и соразмерным средством защиты конституционно признаваемых публичных интересов, а также прав и законных интересов других лиц, и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. При этом, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, необходимо проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая ст. 46 Конституции Российской Федерации защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.
Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции правильно указал, что доказательств о том, что спорное жилое помещение в соответствии с положениями ст. 101, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации признавалось служебным, ответчиком не представлено, квартира была передана без установления срока, военный городок из перечня закрытых исключен, истица проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма и имеет право на получение ее в собственность.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы в указанной части не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, в связи с чем не могут служить основанием к отмене либо изменению постановленного судебного акта.
Кроме того, судебная коллегия считает, что спорное жилое помещение утратило свое целевое назначение, которое имело в закрытом военном городке - закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с военным ведомством, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений, поскольку в трудовых отношениях в настоящее время с Министерством Обороны РФ истица не состоит, является пенсионеркой по возрасту.
Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства установил правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допустил.
При таких данных судебная коллегия считает, что постановленное по делу решение является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 мая 2014 года по делу по иску М.Р. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства Обороны РФ Т. - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в силу со дня принятия.
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 мая 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 августа 2014 года может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА
Судьи
М.Е.СИМАКОВА
Г.И.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5238/2014
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что он имеет право на получение квартиры в собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2014 г. по делу N 33-5238
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А. Разуваевой
судей М.Е. Симаковой, Г.И. Федоровой
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Р. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ Т. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 мая 2014 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя Министерства обороны РФ Д., представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ Б., судебная коллегия
установила:
М.Р. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение - квартиру <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что в 2001 году указанное жилое помещение было предоставлено ей Анастасьевской КЭЧ района в связи с трудовыми отношениями. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения. После ликвидации Анастасьевской КЭЧ право оперативного управления на указанное жилое помещение перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Полагает, что в связи с исключением военного городка Хабаровск-43 из перечня закрытых военных городков спорное жилое помещение утратило статус служебного и к возникшим правоотношениям подлежит применению правовой режим договора социального найма. Просит признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 мая 2014 года исковые требования М.Р. удовлетворены.
За М.Р. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>
В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны РФ Т. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлялось истцу на время трудовых отношений, в связи с чем не подлежит приватизации. Министерство обороны РФ как уполномоченный собственником федеральный орган исполнительной власти не находит оснований для передачи права собственности спорного жилого помещения из федеральной в частную.
В возражениях относительно апелляционной жалобы М.Р. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями Анастасьевской КЭЧ района Краснознаменного Дальневосточного Военного Округа М.(К.) на состав семьи из 3 человек предоставлена квартира <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице начальника Анастасьевской КЭЧ (наймодателем) и М.Р. (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Распоряжением Правительства РФ N 1801-р от 27 сентября 2012 года военный городок Хабаровск-43 Хабаровского района исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.
В настоящее время право оперативного управления жилым помещением, расположенным по <адрес> после ликвидации Анастасьевской КЭЧ, перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на объект недвижимого имущества - квартиру <адрес>
На момент рассмотрения спора в квартире <адрес> зарегистрированы постоянно М.Р. и ее супруг М.В. М.В. отказался от права на получение в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения. Истица в собственности других жилых помещений не имеет, ранее участие в приватизации не принимала.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно правовой позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 24 октября 2000 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации "Об образовании", статьи 1 Федерального закона "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию" и пункта 7 статьи 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в связи с запросом Майнского районного суда Ульяновской области, а также жалобами граждан Е.Е. Насоновой и Н.П. Ярушиной", отсутствие законодательно установленных критериев запрета на приватизацию жилья приводит к произвольному ограничению прав граждан. Такое ограничение не служит необходимым и соразмерным средством защиты конституционно признаваемых публичных интересов, а также прав и законных интересов других лиц, и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. При этом, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, необходимо проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая ст. 46 Конституции Российской Федерации защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.
Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции правильно указал, что доказательств о том, что спорное жилое помещение в соответствии с положениями ст. 101, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации признавалось служебным, ответчиком не представлено, квартира была передана без установления срока, военный городок из перечня закрытых исключен, истица проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма и имеет право на получение ее в собственность.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы в указанной части не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, в связи с чем не могут служить основанием к отмене либо изменению постановленного судебного акта.
Кроме того, судебная коллегия считает, что спорное жилое помещение утратило свое целевое назначение, которое имело в закрытом военном городке - закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с военным ведомством, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений, поскольку в трудовых отношениях в настоящее время с Министерством Обороны РФ истица не состоит, является пенсионеркой по возрасту.
Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства установил правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допустил.
При таких данных судебная коллегия считает, что постановленное по делу решение является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 мая 2014 года по делу по иску М.Р. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства Обороны РФ Т. - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в силу со дня принятия.
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13 мая 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 августа 2014 года может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА
Судьи
М.Е.СИМАКОВА
Г.И.ФЕДОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)