Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Хаснудинова Т.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Ждановой Е.А., Аносовой Е.Н.
при секретаре Д.
с участием прокурора отдела прокуратуры Кировской области Блиновой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 18 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Кирова З.Е.С. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 03 марта 2014 года, которым постановлено об удовлетворении иска прокурора Нововятского района г. Кирова в интересах У., П.Л., несовершеннолетней ФИО16.:
обязать администрацию города Кирова предоставить У., П.Л., ФИО16. по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления, то есть не менее 42 кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Нововятского района г. Кирова в интересах У., П.Л., несовершеннолетней ФИО16 обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. Указал, что за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на 3-комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 50,1 кв. м. С <дата> У. с составом семьи из 3 человек состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Дом <адрес> решением межведомственной комиссии от <дата> признан аварийным и подлежащим сносу. Другое благоустроенное жилое помещение семье истца до настоящего времени не предоставлено. В связи с изложенным прокурор просил суд обязать администрацию г. Кирова предоставить У., П.Л., ФИО16 по договору социального найма 3-комнатную квартиру, соответствующую санитарным и техническим требованиям, в пределах г. Кирова по норме предоставления, то есть не менее 42 кв. м общей площади.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска.
С решением суда не согласилась представитель администрации г. Кирова З.Е.С., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части предоставления П.Л. и ФИО16 жилого помещения по договору социального найма, вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований. Считает, что у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения требований в данной части, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о признании в установленном порядке П.Л. и ФИО16 малоимущими и нуждающимися в жилом помещении гражданами. Выводы суда о наличии прав на жилое помещение у этих истцов как членов семьи У. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как вопрос о ведении истцами совместного хозяйства, наличии между ними семейных отношений не исследовался. П.Л. и ФИО16 проживали в спорной квартире не как члены семьи У., а как собственники доли в жилом помещении. Судом не выяснен вопрос о наличии в собственности у них иных жилых помещений.
В возражениях на апелляционную жалобу П.Л. и У. указали, что являются братом и сестрой, проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, У. является инвалидом с детства и нуждается в постоянном уходе.
Заместитель прокурора Нововятского района г. Кирова Марков И.А. представил письменные возражения по жалобе, находит решение суда законным и обоснованным.
Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения поддержавшей ее представителя администрации г. Кирова З.Е.С., а также У., П.Л. и прокурора Блиновой А.В., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что в 3-комнатной квартире общей площадью 50,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают по настоящее время: с <дата> У., с <дата> его сестра П.Л. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО16
На основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность от <дата> за указанными лицами зарегистрировано право собственности за каждым на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данную квартиру.
Решением межведомственной комиссии от <дата> в установленном порядке многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Основываясь на положениях ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. ст. 50, 51, 58 Жилищного кодекса РФ, прокурор просил суд обязать администрацию г. Кирова предоставить истцам взамен аварийного жилья по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г. Кирова, по норме предоставления.
Судом исковые требования удовлетворены. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами решения суда. При этом в силу ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, не усматривая правовых оснований для выхода за ее пределы.
Как видно из справки территориального управления по Нововятскому району администрации г. Кирова от <дата>, протокола от <дата> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Нововятского района г. Кирова, на основании положений ЖК РСФСР на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, были поставлены проживающие в неблагоустроенном, не отвечающем санитарным и техническим требованиям жилом помещении ФИО26. (отец), ФИО27 (мать) и их сын - инвалид с детства <данные изъяты> У. в очередь по первоочередному основанию ("п/о - инвалид по заб.") - N.
До настоящего времени У. жилым помещением не обеспечен.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005.
Правовой основой реализации прав инвалидов на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем в Кировской области является Закон Кировской области от 01.08.2006 N 32-ЗО "О форме и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета". Законом предусмотрено, что мера социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (социальная выплата) или в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Для нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов установлена социальная выплата, размер которой рассчитывается как произведение 18 кв. м общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Кировской области, установленную в соответствии с федеральным законодательством.
Вместе с тем, следует учитывать положения ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", согласно которой граждане, принятые на учет до 01.03.2005, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ. Данным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Из статьи 3 Федерального закона N 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно-установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Как указано выше, инвалид 3 группы с детства по слуху У. с <дата> г. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке, проживает в жилом помещении, признанным аварийным и подлежащим сносу, правом на получение социальной выплаты по Закону Кировской области от 01.08.2006 N 32-ЗО не воспользовался, не обеспечен благоустроенным жильем до настоящего времени.
С учетом вышеизложенного, а также позиции администрации г. Кирова, которая в апелляционном порядке не обжаловала решение суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности по обеспечению жильем У., судебная коллегия полагает возможным согласиться с удовлетворением исковых требований прокурора о предоставлении жилья по договору социального найма этому истцу.
Согласно распоряжению главы администрации г. Кирова от 30.05.2005 N 2656 "О мерах по реализации ЖК РФ" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одинокого человека составляет не менее 18 кв. м общей площади.
В связи с этим за У. следует признать право на предоставление ему ответчиком по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв. м, расположенного в границах г. Кирова, соответствующего санитарным и техническим требованиям.
По доводам апелляционной жалобы решение суда первой инстанции подлежит отмене в части. Выводы суда в части удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить жильем П.Л. и ФИО16 не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на неправильном применении норм материального права.
Выше отмечено, что У. в <дата> г. был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении с составом семьи: отец и мать ФИО29. Из объяснений истцов следует, что ФИО29 выехали из квартиры по <адрес> в другое жилое помещение, с <дата> г. вселились и проживают в данной квартире П-вы.
Доказательств того, что П.Л. и ФИО16 состоят (состояли) на учете нуждающихся в жилом помещении вместе с У., в материалах дела не имеется. Решение органа местного самоуправления о признании их малоимущими в дело не представлено.
Отсутствуют основания отнести П-вых к членам семьи У., которые вместе с ним, как инвалидом, должны быть обеспечены жилым помещением по Федеральному закону N 181-ФЗ.
Многоквартирный дом <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Доказательств того, что дом грозит обрушением, дальнейшее проживание в нем граждан создает угрозу их жизни и здоровью, в дело не представлено. Следовательно, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
В случае, когда собственники жилых помещений в доме в предоставленный им срок не осуществят его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Суд не вправе был обязывать администрацию г. Кирова обеспечить собственников жилого помещения в вышеуказанном доме - П-вых другим жилым помещением по договору социального найма, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Соглашение между П-выми и администрацией г. Кирова о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, признанного аварийным, не достигнуто.
Порядок, установленный ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, для предоставления жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, не распространяется в данном случае на правоотношения собственника такого жилого помещения и органа местного самоуправления.
Аналогичные разъяснения даны в п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", разделе 2 обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 28.04.2014.
С учетом вышеизложенного суду следовало отказать в удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию г. Кирова обязанности по предоставлению П.Л. и П.А. другого жилого помещения по договору социального найма. В данной части оспариваемое решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения по делу.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нововятского районного суда г. Кирова от 03 марта 2014 года отменить в части. Вынести по делу новое решение.
Обязать администрацию города Кирова предоставить У. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м, расположенное в границах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям.
Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Нововятского района г. Кирова о возложении на администрацию г. Кирова обязанности предоставить жилое помещение П.Л. и ФИО16.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1991
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. по делу N 33-1991
Судья Хаснудинова Т.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Ждановой Е.А., Аносовой Е.Н.
при секретаре Д.
с участием прокурора отдела прокуратуры Кировской области Блиновой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 18 июня 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Кирова З.Е.С. на решение Нововятского районного суда г. Кирова от 03 марта 2014 года, которым постановлено об удовлетворении иска прокурора Нововятского района г. Кирова в интересах У., П.Л., несовершеннолетней ФИО16.:
обязать администрацию города Кирова предоставить У., П.Л., ФИО16. по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления, то есть не менее 42 кв. м общей площади.
Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Нововятского района г. Кирова в интересах У., П.Л., несовершеннолетней ФИО16 обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. Указал, что за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на 3-комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 50,1 кв. м. С <дата> У. с составом семьи из 3 человек состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Дом <адрес> решением межведомственной комиссии от <дата> признан аварийным и подлежащим сносу. Другое благоустроенное жилое помещение семье истца до настоящего времени не предоставлено. В связи с изложенным прокурор просил суд обязать администрацию г. Кирова предоставить У., П.Л., ФИО16 по договору социального найма 3-комнатную квартиру, соответствующую санитарным и техническим требованиям, в пределах г. Кирова по норме предоставления, то есть не менее 42 кв. м общей площади.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска.
С решением суда не согласилась представитель администрации г. Кирова З.Е.С., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части предоставления П.Л. и ФИО16 жилого помещения по договору социального найма, вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований. Считает, что у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения требований в данной части, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о признании в установленном порядке П.Л. и ФИО16 малоимущими и нуждающимися в жилом помещении гражданами. Выводы суда о наличии прав на жилое помещение у этих истцов как членов семьи У. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как вопрос о ведении истцами совместного хозяйства, наличии между ними семейных отношений не исследовался. П.Л. и ФИО16 проживали в спорной квартире не как члены семьи У., а как собственники доли в жилом помещении. Судом не выяснен вопрос о наличии в собственности у них иных жилых помещений.
В возражениях на апелляционную жалобу П.Л. и У. указали, что являются братом и сестрой, проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, У. является инвалидом с детства и нуждается в постоянном уходе.
Заместитель прокурора Нововятского района г. Кирова Марков И.А. представил письменные возражения по жалобе, находит решение суда законным и обоснованным.
Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения поддержавшей ее представителя администрации г. Кирова З.Е.С., а также У., П.Л. и прокурора Блиновой А.В., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что в 3-комнатной квартире общей площадью 50,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают по настоящее время: с <дата> У., с <дата> его сестра П.Л. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО16
На основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность от <дата> за указанными лицами зарегистрировано право собственности за каждым на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данную квартиру.
Решением межведомственной комиссии от <дата> в установленном порядке многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Основываясь на положениях ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. ст. 50, 51, 58 Жилищного кодекса РФ, прокурор просил суд обязать администрацию г. Кирова предоставить истцам взамен аварийного жилья по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г. Кирова, по норме предоставления.
Судом исковые требования удовлетворены. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами решения суда. При этом в силу ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, не усматривая правовых оснований для выхода за ее пределы.
Как видно из справки территориального управления по Нововятскому району администрации г. Кирова от <дата>, протокола от <дата> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Нововятского района г. Кирова, на основании положений ЖК РСФСР на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, были поставлены проживающие в неблагоустроенном, не отвечающем санитарным и техническим требованиям жилом помещении ФИО26. (отец), ФИО27 (мать) и их сын - инвалид с детства <данные изъяты> У. в очередь по первоочередному основанию ("п/о - инвалид по заб.") - N.
До настоящего времени У. жилым помещением не обеспечен.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005.
Правовой основой реализации прав инвалидов на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем в Кировской области является Закон Кировской области от 01.08.2006 N 32-ЗО "О форме и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета". Законом предусмотрено, что мера социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (социальная выплата) или в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Для нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов установлена социальная выплата, размер которой рассчитывается как произведение 18 кв. м общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Кировской области, установленную в соответствии с федеральным законодательством.
Вместе с тем, следует учитывать положения ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", согласно которой граждане, принятые на учет до 01.03.2005, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ. Данным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Из статьи 3 Федерального закона N 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно-установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Как указано выше, инвалид 3 группы с детства по слуху У. с <дата> г. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке, проживает в жилом помещении, признанным аварийным и подлежащим сносу, правом на получение социальной выплаты по Закону Кировской области от 01.08.2006 N 32-ЗО не воспользовался, не обеспечен благоустроенным жильем до настоящего времени.
С учетом вышеизложенного, а также позиции администрации г. Кирова, которая в апелляционном порядке не обжаловала решение суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности по обеспечению жильем У., судебная коллегия полагает возможным согласиться с удовлетворением исковых требований прокурора о предоставлении жилья по договору социального найма этому истцу.
Согласно распоряжению главы администрации г. Кирова от 30.05.2005 N 2656 "О мерах по реализации ЖК РФ" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одинокого человека составляет не менее 18 кв. м общей площади.
В связи с этим за У. следует признать право на предоставление ему ответчиком по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв. м, расположенного в границах г. Кирова, соответствующего санитарным и техническим требованиям.
По доводам апелляционной жалобы решение суда первой инстанции подлежит отмене в части. Выводы суда в части удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить жильем П.Л. и ФИО16 не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на неправильном применении норм материального права.
Выше отмечено, что У. в <дата> г. был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении с составом семьи: отец и мать ФИО29. Из объяснений истцов следует, что ФИО29 выехали из квартиры по <адрес> в другое жилое помещение, с <дата> г. вселились и проживают в данной квартире П-вы.
Доказательств того, что П.Л. и ФИО16 состоят (состояли) на учете нуждающихся в жилом помещении вместе с У., в материалах дела не имеется. Решение органа местного самоуправления о признании их малоимущими в дело не представлено.
Отсутствуют основания отнести П-вых к членам семьи У., которые вместе с ним, как инвалидом, должны быть обеспечены жилым помещением по Федеральному закону N 181-ФЗ.
Многоквартирный дом <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Доказательств того, что дом грозит обрушением, дальнейшее проживание в нем граждан создает угрозу их жизни и здоровью, в дело не представлено. Следовательно, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
В случае, когда собственники жилых помещений в доме в предоставленный им срок не осуществят его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Суд не вправе был обязывать администрацию г. Кирова обеспечить собственников жилого помещения в вышеуказанном доме - П-вых другим жилым помещением по договору социального найма, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Соглашение между П-выми и администрацией г. Кирова о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, признанного аварийным, не достигнуто.
Порядок, установленный ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, для предоставления жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, не распространяется в данном случае на правоотношения собственника такого жилого помещения и органа местного самоуправления.
Аналогичные разъяснения даны в п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", разделе 2 обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 28.04.2014.
С учетом вышеизложенного суду следовало отказать в удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию г. Кирова обязанности по предоставлению П.Л. и П.А. другого жилого помещения по договору социального найма. В данной части оспариваемое решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения по делу.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нововятского районного суда г. Кирова от 03 марта 2014 года отменить в части. Вынести по делу новое решение.
Обязать администрацию города Кирова предоставить У. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м, расположенное в границах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям.
Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Нововятского района г. Кирова о возложении на администрацию г. Кирова обязанности предоставить жилое помещение П.Л. и ФИО16.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)