Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Анпилова Г.Л.
Докладчик: Жукова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Брик Г.С.
судей Жуковой Н.Н. и Давыдовой Н.А.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Е. на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 11 февраля 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Е. к администрации г. Ельца о возложении обязанности по восстановлению в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и выплате субсидии - отказать.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
установила:
Е. обратился в суд с иском к администрации г. Ельца о возложении обязанности по восстановлению его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и выплате субсидии.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 22 апреля 1997 года был включен в список инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 28 февраля 2007 года по договору купли-продажи с использованием кредитных средств истец приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Постановлением администрации г. Ельца от 28.06.2013 года N 960 Е. был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец полагает, что поскольку он не получил социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, то отсутствуют основания для снятия его с учета.
С учетом уточненных требований истец просил обязать ответчика восстановить его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 214 в учетном деле N 465 с датой постановки 22 апреля 1997 года, а также выплатить субсидию на приобретения жилья в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Истец Е., его представитель С., представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Е. просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав представителя истца Е. по доверенности С., проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за N 5-ФЗ "О ветеранах".
Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с пунктом 3.2 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" по письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма обеспечения общей жилой площадью устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Форма и порядок обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны в Липецкой области установлены Законом Липецкой области от 18 августа 2006 года N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
В силу статьи 2 Закона Липецкой области от 18 августа 2006 года N 318-ОЗ обеспечение жильем граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона, осуществляется путем выделения субвенций органам местного самоуправления для предоставления жилых помещений по договору социального найма либо перечисления в виде субсидий застройщику или продавцу для приобретения жилья в собственность очередником, а в отношении граждан, указанных в абзацах втором, третьем, пятом - восьмом статьи 3 настоящего Закона, также предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
В соответствии со ст. 4 Законом Липецкой области от 18 августа 2006 года N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" для получения единовременной денежной выплаты очередник, относящийся к категории граждан, указанных в абзацах втором - восьмом статьи 3 настоящего Закона, кроме документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, представляет письменное заявление на получение единовременной денежной выплаты, договор купли-продажи на жилое помещение, либо договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо договор строительного подряда.
На основании указанных документов органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении субсидии и перечислении ее в безналичной форме непосредственно застройщику или продавцу жилого помещения, а также о снятии очередника с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Отказывая истцу в удовлетворении требований о возложении на местную администрацию обязанности по восстановлению в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и выплате субсидии, суд исходил из того, что Е. был правомерно снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Судебная коллегия полагает данные выводы суда верными.
Так, материалами дела подтверждается, что Е., являясь инвалидом ВОВ, по состоянию на 22.04.1997 года, имел право на льготы, установленные подпунктом 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и потому постановлением администрации г. Ельца от 22.04.1997 года N 299 был включен в список инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
28 февраля 2007 года между Е. и К. был заключен договор купли-продажи дома и земельного участка, по условиям которого Е. за счет собственных и кредитных средств приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 212,3 кв. м, в том числе жилой 90,2 кв. м
Обеспеченность Е. жилой площадью в настоящее время превышает, установленную решением Елецкого городского Совета депутатов Липецкой области от 24 августа 2006 г. N 42 "О проекте Положения о предоставлении муниципальных жилых помещений на территории города "Ельца" учетную норму площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доказательств обратному Е. не представлено.
Таким образом, поскольку к случаям утраты оснований по пункту 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ относится, в том числе, улучшение жилищных условий, то приобретение вышеуказанного жилого дома привело к исключению Е. из списка инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обоснованность отказа в удовлетворении заявленных истцом требований также подтверждается тем, что администрация г. Ельца не является стороной по договору купли-продажи 28 февраля 2007 года и данным договором на нее не возложены какие-либо обязанности в части перечисления денежных средств ОАО "Липецкий областной банк" либо Е. в качестве единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
С учетом указанных выше обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, вывод суда об отсутствии основания для возложения на администрацию г. Ельца обязанности по восстановлению истца в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и выплате субсидии, является правильным.
В тоже время, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что основанием для отказа в удовлетворении требований также является то, что Е. не оспаривается само постановление администрации г. Ельца N 960 от 28.06.2013 года о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из содержания искового заявления, Е., заявляя требования о восстановлении его в очереди, по существу, оспаривает законность снятия его с очереди, которое было произведено согласно данному постановлению.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении указанных требований, обоснованно исходил из того, что имелись основания для снятия истца с очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, суд, проверяя право истца на получение субсидии, проверил и законность снятия его с очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поскольку указанный выше неправильный вывод суд не повлек вынесения незаконного решения, то оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 11 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1010/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2014 г. по делу N 33-1010/2014
Судья: Анпилова Г.Л.
Докладчик: Жукова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Брик Г.С.
судей Жуковой Н.Н. и Давыдовой Н.А.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Е. на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 11 февраля 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Е. к администрации г. Ельца о возложении обязанности по восстановлению в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и выплате субсидии - отказать.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
установила:
Е. обратился в суд с иском к администрации г. Ельца о возложении обязанности по восстановлению его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и выплате субсидии.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 22 апреля 1997 года был включен в список инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 28 февраля 2007 года по договору купли-продажи с использованием кредитных средств истец приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Постановлением администрации г. Ельца от 28.06.2013 года N 960 Е. был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец полагает, что поскольку он не получил социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, то отсутствуют основания для снятия его с учета.
С учетом уточненных требований истец просил обязать ответчика восстановить его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 214 в учетном деле N 465 с датой постановки 22 апреля 1997 года, а также выплатить субсидию на приобретения жилья в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Истец Е., его представитель С., представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Е. просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав представителя истца Е. по доверенности С., проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за N 5-ФЗ "О ветеранах".
Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с пунктом 3.2 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" по письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма обеспечения общей жилой площадью устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Форма и порядок обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны в Липецкой области установлены Законом Липецкой области от 18 августа 2006 года N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
В силу статьи 2 Закона Липецкой области от 18 августа 2006 года N 318-ОЗ обеспечение жильем граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона, осуществляется путем выделения субвенций органам местного самоуправления для предоставления жилых помещений по договору социального найма либо перечисления в виде субсидий застройщику или продавцу для приобретения жилья в собственность очередником, а в отношении граждан, указанных в абзацах втором, третьем, пятом - восьмом статьи 3 настоящего Закона, также предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
В соответствии со ст. 4 Законом Липецкой области от 18 августа 2006 года N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" для получения единовременной денежной выплаты очередник, относящийся к категории граждан, указанных в абзацах втором - восьмом статьи 3 настоящего Закона, кроме документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, представляет письменное заявление на получение единовременной денежной выплаты, договор купли-продажи на жилое помещение, либо договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо договор строительного подряда.
На основании указанных документов органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении субсидии и перечислении ее в безналичной форме непосредственно застройщику или продавцу жилого помещения, а также о снятии очередника с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Отказывая истцу в удовлетворении требований о возложении на местную администрацию обязанности по восстановлению в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и выплате субсидии, суд исходил из того, что Е. был правомерно снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Судебная коллегия полагает данные выводы суда верными.
Так, материалами дела подтверждается, что Е., являясь инвалидом ВОВ, по состоянию на 22.04.1997 года, имел право на льготы, установленные подпунктом 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и потому постановлением администрации г. Ельца от 22.04.1997 года N 299 был включен в список инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
28 февраля 2007 года между Е. и К. был заключен договор купли-продажи дома и земельного участка, по условиям которого Е. за счет собственных и кредитных средств приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 212,3 кв. м, в том числе жилой 90,2 кв. м
Обеспеченность Е. жилой площадью в настоящее время превышает, установленную решением Елецкого городского Совета депутатов Липецкой области от 24 августа 2006 г. N 42 "О проекте Положения о предоставлении муниципальных жилых помещений на территории города "Ельца" учетную норму площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доказательств обратному Е. не представлено.
Таким образом, поскольку к случаям утраты оснований по пункту 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ относится, в том числе, улучшение жилищных условий, то приобретение вышеуказанного жилого дома привело к исключению Е. из списка инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обоснованность отказа в удовлетворении заявленных истцом требований также подтверждается тем, что администрация г. Ельца не является стороной по договору купли-продажи 28 февраля 2007 года и данным договором на нее не возложены какие-либо обязанности в части перечисления денежных средств ОАО "Липецкий областной банк" либо Е. в качестве единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
С учетом указанных выше обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, вывод суда об отсутствии основания для возложения на администрацию г. Ельца обязанности по восстановлению истца в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и выплате субсидии, является правильным.
В тоже время, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что основанием для отказа в удовлетворении требований также является то, что Е. не оспаривается само постановление администрации г. Ельца N 960 от 28.06.2013 года о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из содержания искового заявления, Е., заявляя требования о восстановлении его в очереди, по существу, оспаривает законность снятия его с очереди, которое было произведено согласно данному постановлению.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении указанных требований, обоснованно исходил из того, что имелись основания для снятия истца с очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, суд, проверяя право истца на получение субсидии, проверил и законность снятия его с очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поскольку указанный выше неправильный вывод суд не повлек вынесения незаконного решения, то оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 11 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)