Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2014 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Радзиховской В.В., Споткай Л.Е.,
секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Агродеталь": Шахматовой В.А., представителя по доверенности от 10.10.2013,
от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска: Вагаповой А.В., представителя по доверенности N 7 от 09.01.2014,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агродеталь"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 28 января 2014 года по делу N А33-18070/2013, принято судьей Калашниковой К.Г.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Агродеталь" (ИНН 2461015556, ОГРН 1022402295640) (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)(далее - Ответчик, Департамент) о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 2173 от 22.11.2004, общей площадью 35 836 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт, с видом разрешенного использования "для проведения проектно-изыскательских работ и строительства административных, спортивных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением объектов", срок действия договора - с 13.07.2004 по 04.09.2015. Пункт 1 дополнения договору аренды о размере арендной платы Истец просит изложить в его редакции.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28 ноября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Департамент Градостроительства Администрации города Красноярска.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 января 2014 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы истец привел следующие доводы.
Истец не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что коммерческая организация не может владеть объектом спортивного назначения.
Суд не исключил физкультурно-оздоровительное и рекреационное назначение объекта.
Предприятия общественного питания предназначены исключительно для посетителей комплекса и персонала и не имеют отдельных входов "с улицы", в связи с чем не имеют какого-либо самостоятельного значения, являются частью инфраструктуры спортивного комплекса.
Представитель истца заявил ходатайство об истребовании у ответчика доказательств - пояснительной записки, приложенной к заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агродеталь" о выдаче разрешения на строительство административных, спортивных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением.
В соответствии с частью 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.
В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации Постановление от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.
К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы.
Учитывая, что ходатайство об истребовании доказательств ответчиком в суде первой инстанции не заявлялось, доказательств невозможности заявления указанного ходатайства в суде первой инстанции по независящим от ответчика причинам не представлено, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.
Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела выписки с сайтов www.sport-register.ru, www.bobrovylog.ru (на 9 листах), копии проектной документации "Административные, спортивные здания с автостоянкой и инженерным обеспечением по улице Молокова, в квартале ВЦ-4-7 жилого массива "Аэропорт", в Советском районе г. Красноярска" от 2012 года - раздел ИОС 7.1. П3. Корпус 1, копии проектной документации Административные, спортивные здания с автостоянкой и инженерным обеспечением по улице Молокова, в квартале ВЦ-4-7 жилого массива "Аэропорт", в Советском районе г. Красноярска от 2012 года - раздел ИОС 7.2. П3. Корпус 2.
Рассмотрев заявленное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, Третий арбитражный апелляционный суд на основании статей 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил в удовлетворении ходатайства отказать, исходя из следующего.
Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Частью 2 названной нормы Кодекса предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Таким образом, статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничивает право представления сторонами новых доказательств в суд апелляционной инстанции, требуя обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.
Частью 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Поскольку представленные доказательства являются новыми, не были предметом судебного разбирательства, судом первой инстанции оценка им не дана, причины непредставления в суд первой инстанции названных дополнительных доказательств признаны неуважительными, доказательства не подлежат приобщению к материалам дела.
Ответчик представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Распоряжением администрации города Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх, Обществу предоставлен земельный участок площадью 152 701,30 кв. м, с кадастровым номером 24:50:0400416:0050, расположенный по адресу: г. Красноярск, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт в Советском районе, для проведения проектно-изыскательских работ и строительства многоэтажных жилых домов, из категории земель - земли поселений, в аренду на 5 лет.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 13.07.2004 N 1751-арх, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации города Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка":
- 1. заменены в пункте 1 слова: "многоэтажных жилых домов" словами: "административно-торгового здания с инженерными сетями";
- 2. площадь земельного участка считать равной 35 836 кв. м;
- 3. дополнить распоряжение пунктами 5, 6, 7 следующего содержания:
"5. Предоставить в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Агростройинвест" земельный участок из земель поселений, оценочная зона N 52, площадью 116865 кв. м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт, для проведения проектно-изыскательских работ и строительства жилых домов с инженерными сетями, до 05.09.2006.
6. Утвердить акты о выборе вышеназванных земельных участков от 01.07.2004.
7. Земельный участок площадью 152701,30 кв. м считать расформированным".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.02.2006 N 366-арх продлен срок аренды земельного участка из земель поселений, оценочной зоны N 52, установленный пунктом 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", до 05.09.2009.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 12.09.2007 N 33-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", состав объекта изложен в следующей редакции: "строительства административно-торгового, спортивного здания с инженерным обеспечением".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 29.12.2007 N 3071-арх утвержден градостроительный план N 000000000000000000000001942 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400416:0050, площадью 3,5836 га, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт, ул. Молокова.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 07.08.2009 N 907-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", состав объекта изложен в следующей редакции: "строительства административного, спортивного здания с инженерным обеспечением".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.08.2009 N 1013-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", состав объекта изложен в следующей редакции: "строительства административного, спортивного здания с подземной автостоянкой и инженерным обеспечением".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 07.09.2009 N 1055-ж, в связи с обращением общества, продлен до 05.09.2012 срок аренды земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами 24:50:0400416:50 и 24:50:0400416:0047, установленный пунктами 1, 5 распоряжения администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 07.10.2009 N 1321-ж, в связи с обращением общества, продлен до 05.09.2015 срок аренды земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами 24:50:0400416:50, установленный пунктами 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 23.12.2009 N 1669-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", состав объекта изложен в следующей редакции: "строительства административных, спортивных зданий с подземной автостоянкой и инженерным обеспечением объектов".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 03.03.2010 N 230-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в пункт 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 23.12.2009 N 1669-ж заменены слова "с подземной автостоянкой" словами "автостоянкой".
В материалы дела предоставлен договор аренды земельного участка от 22.11.2004 N 2173 (далее - договор аренды) с актом приема-передачи, в соответствии с условиями которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером 24:50:0400416:0050, в оценочной зоне 52, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт в Советском районе, общей площадью 35 836 кв. м. Срок аренды участка устанавливается с 13.07.2004 по 04.09.2006. Государственная регистрация договора произведена 06.12.2004, N регистрации 24:01.156.2004:9.
В соответствии с пунктом 2.3 договора аренды, условия настоящего Договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 13.07.2004 - даты прекращения предыдущего договора аренды земельного участка от 24.10.2001 N 5395.
В силу пунктов 6.4., 6.5. договора аренды, в случае изменения методики расчета арендной платы (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.д.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, арендодатель имеет право изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Официальным источником изменения величины арендной платы является газета "Городские новости". Арендатор обязан перечислять арендную плату в размере и порядке, установленных арендодателем в соответствующем уведомлении.
23.10.2006 стороны подписали дополнение к договору аренды N 6712 (дополнение зарегистрировано 09.11.2006), приложением к которому является расчет арендной платы. Согласно расчету ежемесячная арендная плата за земельный участок составляет 23 338 руб. 20 коп., арендная плата определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента арендной платы, равного 0,015. Кроме того, пункт 6.4. договора аренды изложен в следующей редакции: "Условия настоящего договора в части размера и порядка внесения арендной платы изменяется ежемесячно в одностороннем порядке, если это изменение обусловлено правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, как в части изменения и (или) введения коэффициентов к ставкам арендной платы, установления базовых ставок арендной платы, так и в иных случаях, независимо от уведомления об этом арендатора".
При подписании дополнения от 22.12.2007 к договору аренды N 6497 (дополнение зарегистрировано 24.01.2008), по тексту договора аренда вместо слов "....строительства административного-торгового здания с инженерным сетями..." читать "....строительства административного-торгового, спортивного здания с инженерным обеспечением..." в соответствующем падеже.
07.07.2011 стороны подписали дополнение к договору аренды N 4300 (дополнение зарегистрировано 20.07.2011), приложением к которому является расчет арендной платы. Согласно расчету ежемесячная арендная плата за земельный участок составляет 284 914 руб. 57 коп., арендная плата определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования, равного 0,015, коэффициента, учитывающего категорию арендатора равного 1. По тексту договора аренды вместе слов "...для проведения проектно-изыскательных работ и строительства административно-торгового, спортивного здания с инженерным обеспечением..." читать "...для строительства административных, спортивных зданий и автостоянкой и инженерным обеспечением объектов..." в соответствующем падеже.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.07.2012 по делу N А33-5171/2012 судом отказано Обществу в иске о внесении изменений в договор от 22.11.2004 N 2173 в редакции дополнения от 07.07.2011 N 4300 в части уменьшении размера арендной платы до 18 082 руб. 73 коп.
21.08.2012 Общество в адрес Департамента направило протокол разногласий к дополнительному соглашению, в котором предложил свои вариант размера арендной платы в месяц (288 726 руб. 17 коп.), в сопроводительном письме общество привело мотивировку своих возражений относительно размера арендной платы, установленной Департаментом.
В направленном в адрес Общества Департаментом и полученном последним 19.09.2013 протоколе согласования разногласий Ответчик настаивает на своей редакции дополнительного соглашения.
Обращаясь в суд с настоящим иском, общество просит принять изменения в договор аренды от 22.11.2004 N 2173 и изложить пункт 1 дополнительного соглашения в следующей редакции: "Плата за арендованный земельный участок составляет с 03.07.2013 - ежемесячно 288 726 руб. 17 коп. В случае изменения порядка определения размера арендной платы за землю, а также государственной кадастровой оценки земель, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления, размер арендной платы за землю изменяется с момента вступления в силу соответствующего правового акта в одностороннем порядке без дополнительного уведомления арендатора. Расчет арендной платы в приложении".
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с положениями статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2012 N 12404/09, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
В статье 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 23.04.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", определен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для жилищного строительства), производится по формуле:
А = Кс x К1 x К2 x К3,
где:
- А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);
- Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);
- К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;
- К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора;
- К3 - коэффициент, учитывающий срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок.
Коэффициенты К1, К2 и К3 определяются решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены передаваемые в аренду земельные участки, исходя из принципа экономической обоснованности. В случае если решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов размер коэффициента К3 не определен, такой размер признается равным единице (пункт 5.1. статьи 12).
Согласно приложению к Решению Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 N В-43 в случае, если объект недвижимости не введен в эксплуатацию по истечению шести лет с даты предоставления в аренду земельного участка, коэффициент К3 признается равным 4.
Не оспаривая саму методику определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для строительства (за исключением жилищного строительства), действующую на территории города Красноярска, общество полагает, что к нему долежит применению льготный размер арендной платы, установленный пунктом 2 статьи 12 приведенного выше Закона Красноярского края.
Согласно части 2 статьи 12 Закона Красноярского края "О регулировании земельных отношении в Красноярском крае" от 04.12.2008 размер арендной платы в год за земельный участков, государственная собственность на который не разграничена, не должен превышать размер земельного налога в случае предоставления земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов в аренду для строительства или эксплуатации объектов физкультурно-оздоровительных, спортивного и рекреационного значения.
Довод общества о том, что на арендуемом земельном участке будет построен спортивный объект, подтверждается, по его мнению, заявлением от 06.06.2013 вх. 4715-ск. о выдаче разрешения на строительство административных, спортивных зданий с автостоянкой по проекту шифр 115-2011.
Вместе с тем, вид разрешенного использования земельного участка определен как строительство административных, спортивных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением на основании обращения общества "Агродеталь" распоряжением Администрации города Красноярска от 23.12.2009 N 1669-ж (л.д. 50 т. 1). С данным назначением истец согласился, подписав дополнительное соглашение от 01.07.2011 (л.д. 72 т. 1).
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, арендатор вправе построить на земельном участке как объект спортивного назначения, так и объект административного назначения. Данный вывод подтверждается также тем, что представлено положительное заключение негосударственной экспертизы на административные, спортивные здания с автостоянкой и инженерным обеспечением. Например, согласно пояснительной записке в здании предусмотрено размещение предприятия культурно-досугового назначения - универсального выставочного зала (л.д. 111), к предприятиям бытового обслуживания в пояснительной записке отнесены СПА-салон и салон красоты (л, д. 116).
В настоящий момент строительство спортивного объекта по проекту шифр 115-2011 обществом "Агродеталь" не ведется в отсутствие разрешения на строительство. При этом суд апелляционной инстанции полагает, что признание незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство в данном случае на результат рассмотрения настоящего дела не повлияет, поскольку не повлияет на право истца строительства как спортивных, так и административных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением, то есть использования участка в соответствии с его назначением. Тот факт, что истец заявил о выдаче разрешения на строительство именно спортивного с его точки зрения комплекса, не отменяет и не исключает другого назначения земельного участка - строительство административных зданий.
Таким образом, с учетом существующего вида разрешенного использования, не исключено использование земельного участка для строительства административного здания по иному проекту, нежели заявлен обществом 06.06.2013 вх. 4715-ск в Департамент градостроительства администрации города Красноярска.
Кроме того, земельный участок был предоставлен обществу в 2001 году для строительства многоэтажных жилых домов (л.д 40). Впоследствии назначение заявленных к строительству объектов неоднократно менялось обществом, что следует из распоряжений уполномоченного органа (л.д. 42-51). Так, в 2004 году участок предоставлен для строительства административно-торгового здания (л.д. 42), в 2007 - для строительства административно-торгового, спортивного здания (л.д. 45), однако объект не был введен в эксплуатацию. При этом отказ в выдаче разрешения на строительство в 2013 году не объясняет предыдущее бездействие арендатора.
При таких обстоятельствах, применение ограничения арендной платы, установленного Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542, для строительства объектов физкультурно-оздоровительного, спортивного и рекреационного назначения, приведет к нивелированию для общества последствий применения повышающего коэффициента для расчета размера арендной платы по истечении шести лет и отсутствия завершенного строительством заявленного объекта.
Поскольку целью Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 не является освобождение арендаторов от выплаты арендной платы в повышенном размере по истечении 6 лет с момента предоставления земельного участка, льготный режим определения размера арендной платы может действовать лишь в пределах шестилетнего срока.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска отказано правомерно, дополнительное соглашение к договору аренды подлежит принятию в редакции ответчика.
На основании изложенного обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 января 2014 года по делу N А33-18070/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Судьи
В.В.РАДЗИХОВСКАЯ
Л.Е.СПОТКАЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.05.2014 ПО ДЕЛУ N А33-18070/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 г. по делу N А33-18070/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2014 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Петровской О.В.,
судей: Радзиховской В.В., Споткай Л.Е.,
секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Агродеталь": Шахматовой В.А., представителя по доверенности от 10.10.2013,
от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска: Вагаповой А.В., представителя по доверенности N 7 от 09.01.2014,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агродеталь"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 28 января 2014 года по делу N А33-18070/2013, принято судьей Калашниковой К.Г.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Агродеталь" (ИНН 2461015556, ОГРН 1022402295640) (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)(далее - Ответчик, Департамент) о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 2173 от 22.11.2004, общей площадью 35 836 кв. м, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт, с видом разрешенного использования "для проведения проектно-изыскательских работ и строительства административных, спортивных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением объектов", срок действия договора - с 13.07.2004 по 04.09.2015. Пункт 1 дополнения договору аренды о размере арендной платы Истец просит изложить в его редакции.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28 ноября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Департамент Градостроительства Администрации города Красноярска.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 января 2014 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы истец привел следующие доводы.
Истец не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что коммерческая организация не может владеть объектом спортивного назначения.
Суд не исключил физкультурно-оздоровительное и рекреационное назначение объекта.
Предприятия общественного питания предназначены исключительно для посетителей комплекса и персонала и не имеют отдельных входов "с улицы", в связи с чем не имеют какого-либо самостоятельного значения, являются частью инфраструктуры спортивного комплекса.
Представитель истца заявил ходатайство об истребовании у ответчика доказательств - пояснительной записки, приложенной к заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агродеталь" о выдаче разрешения на строительство административных, спортивных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением.
В соответствии с частью 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.
В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации Постановление от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.
К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы.
Учитывая, что ходатайство об истребовании доказательств ответчиком в суде первой инстанции не заявлялось, доказательств невозможности заявления указанного ходатайства в суде первой инстанции по независящим от ответчика причинам не представлено, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.
Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела выписки с сайтов www.sport-register.ru, www.bobrovylog.ru (на 9 листах), копии проектной документации "Административные, спортивные здания с автостоянкой и инженерным обеспечением по улице Молокова, в квартале ВЦ-4-7 жилого массива "Аэропорт", в Советском районе г. Красноярска" от 2012 года - раздел ИОС 7.1. П3. Корпус 1, копии проектной документации Административные, спортивные здания с автостоянкой и инженерным обеспечением по улице Молокова, в квартале ВЦ-4-7 жилого массива "Аэропорт", в Советском районе г. Красноярска от 2012 года - раздел ИОС 7.2. П3. Корпус 2.
Рассмотрев заявленное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, Третий арбитражный апелляционный суд на основании статей 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил в удовлетворении ходатайства отказать, исходя из следующего.
Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Частью 2 названной нормы Кодекса предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Таким образом, статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничивает право представления сторонами новых доказательств в суд апелляционной инстанции, требуя обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.
Частью 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Поскольку представленные доказательства являются новыми, не были предметом судебного разбирательства, судом первой инстанции оценка им не дана, причины непредставления в суд первой инстанции названных дополнительных доказательств признаны неуважительными, доказательства не подлежат приобщению к материалам дела.
Ответчик представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Распоряжением администрации города Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх, Обществу предоставлен земельный участок площадью 152 701,30 кв. м, с кадастровым номером 24:50:0400416:0050, расположенный по адресу: г. Красноярск, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт в Советском районе, для проведения проектно-изыскательских работ и строительства многоэтажных жилых домов, из категории земель - земли поселений, в аренду на 5 лет.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 13.07.2004 N 1751-арх, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации города Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка":
- 1. заменены в пункте 1 слова: "многоэтажных жилых домов" словами: "административно-торгового здания с инженерными сетями";
- 2. площадь земельного участка считать равной 35 836 кв. м;
- 3. дополнить распоряжение пунктами 5, 6, 7 следующего содержания:
"5. Предоставить в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Агростройинвест" земельный участок из земель поселений, оценочная зона N 52, площадью 116865 кв. м, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт, для проведения проектно-изыскательских работ и строительства жилых домов с инженерными сетями, до 05.09.2006.
6. Утвердить акты о выборе вышеназванных земельных участков от 01.07.2004.
7. Земельный участок площадью 152701,30 кв. м считать расформированным".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.02.2006 N 366-арх продлен срок аренды земельного участка из земель поселений, оценочной зоны N 52, установленный пунктом 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", до 05.09.2009.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 12.09.2007 N 33-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", состав объекта изложен в следующей редакции: "строительства административно-торгового, спортивного здания с инженерным обеспечением".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 29.12.2007 N 3071-арх утвержден градостроительный план N 000000000000000000000001942 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400416:0050, площадью 3,5836 га, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт, ул. Молокова.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 07.08.2009 N 907-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", состав объекта изложен в следующей редакции: "строительства административного, спортивного здания с инженерным обеспечением".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.08.2009 N 1013-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", состав объекта изложен в следующей редакции: "строительства административного, спортивного здания с подземной автостоянкой и инженерным обеспечением".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 07.09.2009 N 1055-ж, в связи с обращением общества, продлен до 05.09.2012 срок аренды земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами 24:50:0400416:50 и 24:50:0400416:0047, установленный пунктами 1, 5 распоряжения администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 07.10.2009 N 1321-ж, в связи с обращением общества, продлен до 05.09.2015 срок аренды земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами 24:50:0400416:50, установленный пунктами 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 23.12.2009 N 1669-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 N 1042-арх "О предоставлении ООО "Агродеталь" земельного участка", состав объекта изложен в следующей редакции: "строительства административных, спортивных зданий с подземной автостоянкой и инженерным обеспечением объектов".
Распоряжением администрации г. Красноярска от 03.03.2010 N 230-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в пункт 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 23.12.2009 N 1669-ж заменены слова "с подземной автостоянкой" словами "автостоянкой".
В материалы дела предоставлен договор аренды земельного участка от 22.11.2004 N 2173 (далее - договор аренды) с актом приема-передачи, в соответствии с условиями которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером 24:50:0400416:0050, в оценочной зоне 52, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, квартал "ВЦ 4-7" жилого массива Аэропорт в Советском районе, общей площадью 35 836 кв. м. Срок аренды участка устанавливается с 13.07.2004 по 04.09.2006. Государственная регистрация договора произведена 06.12.2004, N регистрации 24:01.156.2004:9.
В соответствии с пунктом 2.3 договора аренды, условия настоящего Договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 13.07.2004 - даты прекращения предыдущего договора аренды земельного участка от 24.10.2001 N 5395.
В силу пунктов 6.4., 6.5. договора аренды, в случае изменения методики расчета арендной платы (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.д.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, арендодатель имеет право изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Официальным источником изменения величины арендной платы является газета "Городские новости". Арендатор обязан перечислять арендную плату в размере и порядке, установленных арендодателем в соответствующем уведомлении.
23.10.2006 стороны подписали дополнение к договору аренды N 6712 (дополнение зарегистрировано 09.11.2006), приложением к которому является расчет арендной платы. Согласно расчету ежемесячная арендная плата за земельный участок составляет 23 338 руб. 20 коп., арендная плата определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента арендной платы, равного 0,015. Кроме того, пункт 6.4. договора аренды изложен в следующей редакции: "Условия настоящего договора в части размера и порядка внесения арендной платы изменяется ежемесячно в одностороннем порядке, если это изменение обусловлено правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, как в части изменения и (или) введения коэффициентов к ставкам арендной платы, установления базовых ставок арендной платы, так и в иных случаях, независимо от уведомления об этом арендатора".
При подписании дополнения от 22.12.2007 к договору аренды N 6497 (дополнение зарегистрировано 24.01.2008), по тексту договора аренда вместо слов "....строительства административного-торгового здания с инженерным сетями..." читать "....строительства административного-торгового, спортивного здания с инженерным обеспечением..." в соответствующем падеже.
07.07.2011 стороны подписали дополнение к договору аренды N 4300 (дополнение зарегистрировано 20.07.2011), приложением к которому является расчет арендной платы. Согласно расчету ежемесячная арендная плата за земельный участок составляет 284 914 руб. 57 коп., арендная плата определена исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования, равного 0,015, коэффициента, учитывающего категорию арендатора равного 1. По тексту договора аренды вместе слов "...для проведения проектно-изыскательных работ и строительства административно-торгового, спортивного здания с инженерным обеспечением..." читать "...для строительства административных, спортивных зданий и автостоянкой и инженерным обеспечением объектов..." в соответствующем падеже.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.07.2012 по делу N А33-5171/2012 судом отказано Обществу в иске о внесении изменений в договор от 22.11.2004 N 2173 в редакции дополнения от 07.07.2011 N 4300 в части уменьшении размера арендной платы до 18 082 руб. 73 коп.
\pard\plain\qc\fs1\brdrb\brdrw30\brdrs
21.08.2012 Общество в адрес Департамента направило протокол разногласий к дополнительному соглашению, в котором предложил свои вариант размера арендной платы в месяц (288 726 руб. 17 коп.), в сопроводительном письме общество привело мотивировку своих возражений относительно размера арендной платы, установленной Департаментом.
В направленном в адрес Общества Департаментом и полученном последним 19.09.2013 протоколе согласования разногласий Ответчик настаивает на своей редакции дополнительного соглашения.
Обращаясь в суд с настоящим иском, общество просит принять изменения в договор аренды от 22.11.2004 N 2173 и изложить пункт 1 дополнительного соглашения в следующей редакции: "Плата за арендованный земельный участок составляет с 03.07.2013 - ежемесячно 288 726 руб. 17 коп. В случае изменения порядка определения размера арендной платы за землю, а также государственной кадастровой оценки земель, обусловленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органов местного самоуправления, размер арендной платы за землю изменяется с момента вступления в силу соответствующего правового акта в одностороннем порядке без дополнительного уведомления арендатора. Расчет арендной платы в приложении".
\pard\plain\qc\fs1\brdrb\brdrw30\brdrs
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с положениями статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2012 N 12404/09, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
В статье 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 (ред. от 23.04.2013) "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", определен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для жилищного строительства), производится по формуле:
А = Кс x К1 x К2 x К3,
где:
- А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);
- Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);
- К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;
- К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора;
- К3 - коэффициент, учитывающий срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок.
Коэффициенты К1, К2 и К3 определяются решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены передаваемые в аренду земельные участки, исходя из принципа экономической обоснованности. В случае если решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов размер коэффициента К3 не определен, такой размер признается равным единице (пункт 5.1. статьи 12).
Согласно приложению к Решению Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 N В-43 в случае, если объект недвижимости не введен в эксплуатацию по истечению шести лет с даты предоставления в аренду земельного участка, коэффициент К3 признается равным 4.
Не оспаривая саму методику определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для строительства (за исключением жилищного строительства), действующую на территории города Красноярска, общество полагает, что к нему долежит применению льготный размер арендной платы, установленный пунктом 2 статьи 12 приведенного выше Закона Красноярского края.
Согласно части 2 статьи 12 Закона Красноярского края "О регулировании земельных отношении в Красноярском крае" от 04.12.2008 размер арендной платы в год за земельный участков, государственная собственность на который не разграничена, не должен превышать размер земельного налога в случае предоставления земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов в аренду для строительства или эксплуатации объектов физкультурно-оздоровительных, спортивного и рекреационного значения.
Довод общества о том, что на арендуемом земельном участке будет построен спортивный объект, подтверждается, по его мнению, заявлением от 06.06.2013 вх. 4715-ск. о выдаче разрешения на строительство административных, спортивных зданий с автостоянкой по проекту шифр 115-2011.
Вместе с тем, вид разрешенного использования земельного участка определен как строительство административных, спортивных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением на основании обращения общества "Агродеталь" распоряжением Администрации города Красноярска от 23.12.2009 N 1669-ж (л.д. 50 т. 1). С данным назначением истец согласился, подписав дополнительное соглашение от 01.07.2011 (л.д. 72 т. 1).
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, арендатор вправе построить на земельном участке как объект спортивного назначения, так и объект административного назначения. Данный вывод подтверждается также тем, что представлено положительное заключение негосударственной экспертизы на административные, спортивные здания с автостоянкой и инженерным обеспечением. Например, согласно пояснительной записке в здании предусмотрено размещение предприятия культурно-досугового назначения - универсального выставочного зала (л.д. 111), к предприятиям бытового обслуживания в пояснительной записке отнесены СПА-салон и салон красоты (л, д. 116).
В настоящий момент строительство спортивного объекта по проекту шифр 115-2011 обществом "Агродеталь" не ведется в отсутствие разрешения на строительство. При этом суд апелляционной инстанции полагает, что признание незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство в данном случае на результат рассмотрения настоящего дела не повлияет, поскольку не повлияет на право истца строительства как спортивных, так и административных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением, то есть использования участка в соответствии с его назначением. Тот факт, что истец заявил о выдаче разрешения на строительство именно спортивного с его точки зрения комплекса, не отменяет и не исключает другого назначения земельного участка - строительство административных зданий.
Таким образом, с учетом существующего вида разрешенного использования, не исключено использование земельного участка для строительства административного здания по иному проекту, нежели заявлен обществом 06.06.2013 вх. 4715-ск в Департамент градостроительства администрации города Красноярска.
Кроме того, земельный участок был предоставлен обществу в 2001 году для строительства многоэтажных жилых домов (л.д 40). Впоследствии назначение заявленных к строительству объектов неоднократно менялось обществом, что следует из распоряжений уполномоченного органа (л.д. 42-51). Так, в 2004 году участок предоставлен для строительства административно-торгового здания (л.д. 42), в 2007 - для строительства административно-торгового, спортивного здания (л.д. 45), однако объект не был введен в эксплуатацию. При этом отказ в выдаче разрешения на строительство в 2013 году не объясняет предыдущее бездействие арендатора.
При таких обстоятельствах, применение ограничения арендной платы, установленного Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542, для строительства объектов физкультурно-оздоровительного, спортивного и рекреационного назначения, приведет к нивелированию для общества последствий применения повышающего коэффициента для расчета размера арендной платы по истечении шести лет и отсутствия завершенного строительством заявленного объекта.
Поскольку целью Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 не является освобождение арендаторов от выплаты арендной платы в повышенном размере по истечении 6 лет с момента предоставления земельного участка, льготный режим определения размера арендной платы может действовать лишь в пределах шестилетнего срока.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска отказано правомерно, дополнительное соглашение к договору аренды подлежит принятию в редакции ответчика.
На основании изложенного обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 января 2014 года по делу N А33-18070/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Судьи
В.В.РАДЗИХОВСКАЯ
Л.Е.СПОТКАЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)