Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лутохина Р.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего судьи Лукашенко Н.И.,
судей Зайцевой О.Д., Катковой Г.В.,
при секретаре О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой О.Д. дело по апелляционной жалобе Б.А. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 7 мая 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления Б.А. об оспаривании распоряжения Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в СЗАО от 18 октября 2012 года отказать,
Заявитель Б.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по отказу в принятии на жилищный учет, мотивируя свои требования тем, что он проживает в Москве в коммунальной квартире с 1981 г. по настоящее время, является инвалидом 2 группы, страдающим тяжелой формой хронического заболевания. В сентябре 2012 года Б.А. обратился в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, распоряжением от 18.10.2012 г. ему было отказано. По мнению заявителя, он является нуждающимся в жилом помещении и подлежит постановке на учет для получения жилого помещения, поскольку проживает в Москве более 10 лет на законных основаниях, материально не обеспечен, прав собственности на иное жилое помещение не имеет и за 5 предшествующих лет не совершал никаких действий по намеренному ухудшению жилищных условий. Заявитель просил суд признать незаконным распоряжение начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в СЗАО от 18 октября 2012 года и обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы признать Б.А. малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Представитель заявителя по доверенности Б.Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы в судебное заседание не явился, ранее заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявления отказать, мотивируя его необоснованностью.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжалуется ответчиком по доводам апелляционной жалобы.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещен.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя Б.Ю.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Б.А. сохраняет право бессрочного пользования жилым помещением общей площадью <...> кв. м, что превышает размер учетной нормы, составляющей 15 кв. м для квартир коммунального заселения, а поэтому оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий нет, как и нет оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной норма;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
В силу ст. 7 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
- Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;
4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
5) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
В силу ч. 1 ст. 12 указанного закона, отказ в признании заявителя нуждающегося в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:
1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные;
2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, п. 1 ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ст. 50 ЖК РФ), и в г. Москве составляет 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир, 15 кв. м для квартир коммунального заселения.
Судом установлено, что заявитель Б.А. зарегистрирован с 27.11.1981 г. в коммунальной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <...> (общей площадью <...> кв. м) и комната N <...> (общей площадью <...> кв. м).
Спорные комнаты в коммунальной квартире были предоставлены на основании обменного ордера <...> от 28.10.1981 г. Б.Т.С. на семью из трех человек (она, муж Б.А., дочь Б.Ю.А.).
В настоящее время, брак между Б.А. и Б.Т.С. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 03.06.1981 г., Б.Т.С. со спорной жилой площади выбыла.
На основании договора передачи N <...> от 12.07.2007 г. спорные комнаты были переданы в собственность Б.Ю.А.
При этом, Б.А. дал нотариально удостоверенное согласие и не возражал против приватизации комнат на имя Б.Ю.А.
В настоящее время Б.Ю.А. зарегистрирована в принадлежащей ей на праве собственности <...> квартире, расположенной по адресу: <...> кв. м.
Согласно справке серии МСЭ-2006 N <...> Б.А., <...> г. рождения, является инвалидом второй группы бессрочно.
В соответствии со справкой психоневрологического диспансера N 3 Б.А. страдает хроническим психическим заболеванием <...>.
В сентябре 2012 года Б.А. обратился к начальнику Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в СЗАО с заявлением о признании малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
18 октября 2012 года вынесено Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N <...> об отказе в признании малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку заявитель занимает жилое помещение размером более учетной нормы (15 кв. м для квартир коммунального заселения).
При этом, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, указал на то что, Б.А. зарегистрирован по месту жительства <...>, где на основании договора передачи от 12.07.2007 г. N <...> занимает две комнаты N <...> и N <...> площадью жилого помещения <...> кв. м, принадлежащие на праве собственности Б.Ю.А. (дочь) в трехкомнатной квартире коммунального заселения.
Б.Ю.А. одна зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, где на основании договора дарения квартиры от 25.08.2007 занимает <...> квартиру площадью жилого помещения <...> кв. м, принадлежащую ей на праве собственности.
Исходя из приведенных норм материального права и с учетом обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что заявитель Б.А. обладает правом бессрочного пользования двумя комнатами общей площадью <...> кв. м, что превышает размер учетной нормы, составляющей 15 кв. м для квартир коммунального заселения, суд правильно полагал, что заявитель не подлежит признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий и оснований для отмены принятого распоряжения не имеется, поскольку оно соответствует нормам действующего законодательства.
Доводы заявителя о том, что жилое помещение, в котором он проживает, не является его собственностью и что он не обладает самостоятельными правами на данное помещение, а принадлежит его совершеннолетней дочери, не являющейся в настоящее время членом его семьи, суд обоснованно отверг, поскольку статьей 31 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 указанной нормы, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Таким образом, суд пришел к правильному выводу об отсутствии признаков нуждаемости в улучшении жилищных условий Б.А. в порядке, установленном жилищным законодательством.
При этом, судом обоснованно принято во внимание, что заявитель добровольно отказался от участия в приватизации комнат в коммунальной квартире в пользу дочери, сохранив право пользования комнатами общей площадью <...> кв. м бессрочно.
Наличие жилищных льгот по состоянию здоровья, установленных федеральным законодательством, как то право граждан на дополнительную площадь, наличие заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, дающее право на внеочередное предоставление жилого помещения, не имеют правового значения при рассмотрении вопроса о признании нуждающимися в жилых помещениях, так как не являются основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и применяются при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользования жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку заявитель занимает площадь жилого помещения более 15 кв. м, то оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий нет, как и нет оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным.
Из дела усматривается, что суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, установив обстоятельства по делу, правильно применив приведенные нормы права, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.
Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 7 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.11.2013 ПО ДЕЛУ N 11-38510
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. по делу N 11-38510
Судья: Лутохина Р.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего судьи Лукашенко Н.И.,
судей Зайцевой О.Д., Катковой Г.В.,
при секретаре О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой О.Д. дело по апелляционной жалобе Б.А. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 7 мая 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления Б.А. об оспаривании распоряжения Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в СЗАО от 18 октября 2012 года отказать,
установила:
Заявитель Б.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по отказу в принятии на жилищный учет, мотивируя свои требования тем, что он проживает в Москве в коммунальной квартире с 1981 г. по настоящее время, является инвалидом 2 группы, страдающим тяжелой формой хронического заболевания. В сентябре 2012 года Б.А. обратился в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, распоряжением от 18.10.2012 г. ему было отказано. По мнению заявителя, он является нуждающимся в жилом помещении и подлежит постановке на учет для получения жилого помещения, поскольку проживает в Москве более 10 лет на законных основаниях, материально не обеспечен, прав собственности на иное жилое помещение не имеет и за 5 предшествующих лет не совершал никаких действий по намеренному ухудшению жилищных условий. Заявитель просил суд признать незаконным распоряжение начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в СЗАО от 18 октября 2012 года и обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы признать Б.А. малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Представитель заявителя по доверенности Б.Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы в судебное заседание не явился, ранее заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявления отказать, мотивируя его необоснованностью.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжалуется ответчиком по доводам апелляционной жалобы.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещен.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя Б.Ю.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Б.А. сохраняет право бессрочного пользования жилым помещением общей площадью <...> кв. м, что превышает размер учетной нормы, составляющей 15 кв. м для квартир коммунального заселения, а поэтому оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий нет, как и нет оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной норма;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
В силу ст. 7 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
- Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;
4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
5) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
В силу ч. 1 ст. 12 указанного закона, отказ в признании заявителя нуждающегося в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:
1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные;
2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, п. 1 ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ст. 50 ЖК РФ), и в г. Москве составляет 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир, 15 кв. м для квартир коммунального заселения.
Судом установлено, что заявитель Б.А. зарегистрирован с 27.11.1981 г. в коммунальной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <...> (общей площадью <...> кв. м) и комната N <...> (общей площадью <...> кв. м).
Спорные комнаты в коммунальной квартире были предоставлены на основании обменного ордера <...> от 28.10.1981 г. Б.Т.С. на семью из трех человек (она, муж Б.А., дочь Б.Ю.А.).
В настоящее время, брак между Б.А. и Б.Т.С. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 03.06.1981 г., Б.Т.С. со спорной жилой площади выбыла.
На основании договора передачи N <...> от 12.07.2007 г. спорные комнаты были переданы в собственность Б.Ю.А.
При этом, Б.А. дал нотариально удостоверенное согласие и не возражал против приватизации комнат на имя Б.Ю.А.
В настоящее время Б.Ю.А. зарегистрирована в принадлежащей ей на праве собственности <...> квартире, расположенной по адресу: <...> кв. м.
Согласно справке серии МСЭ-2006 N <...> Б.А., <...> г. рождения, является инвалидом второй группы бессрочно.
В соответствии со справкой психоневрологического диспансера N 3 Б.А. страдает хроническим психическим заболеванием <...>.
В сентябре 2012 года Б.А. обратился к начальнику Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в СЗАО с заявлением о признании малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
18 октября 2012 года вынесено Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N <...> об отказе в признании малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку заявитель занимает жилое помещение размером более учетной нормы (15 кв. м для квартир коммунального заселения).
При этом, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, указал на то что, Б.А. зарегистрирован по месту жительства <...>, где на основании договора передачи от 12.07.2007 г. N <...> занимает две комнаты N <...> и N <...> площадью жилого помещения <...> кв. м, принадлежащие на праве собственности Б.Ю.А. (дочь) в трехкомнатной квартире коммунального заселения.
Б.Ю.А. одна зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, где на основании договора дарения квартиры от 25.08.2007 занимает <...> квартиру площадью жилого помещения <...> кв. м, принадлежащую ей на праве собственности.
Исходя из приведенных норм материального права и с учетом обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что заявитель Б.А. обладает правом бессрочного пользования двумя комнатами общей площадью <...> кв. м, что превышает размер учетной нормы, составляющей 15 кв. м для квартир коммунального заселения, суд правильно полагал, что заявитель не подлежит признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий и оснований для отмены принятого распоряжения не имеется, поскольку оно соответствует нормам действующего законодательства.
Доводы заявителя о том, что жилое помещение, в котором он проживает, не является его собственностью и что он не обладает самостоятельными правами на данное помещение, а принадлежит его совершеннолетней дочери, не являющейся в настоящее время членом его семьи, суд обоснованно отверг, поскольку статьей 31 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 указанной нормы, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Таким образом, суд пришел к правильному выводу об отсутствии признаков нуждаемости в улучшении жилищных условий Б.А. в порядке, установленном жилищным законодательством.
При этом, судом обоснованно принято во внимание, что заявитель добровольно отказался от участия в приватизации комнат в коммунальной квартире в пользу дочери, сохранив право пользования комнатами общей площадью <...> кв. м бессрочно.
Наличие жилищных льгот по состоянию здоровья, установленных федеральным законодательством, как то право граждан на дополнительную площадь, наличие заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, дающее право на внеочередное предоставление жилого помещения, не имеют правового значения при рассмотрении вопроса о признании нуждающимися в жилых помещениях, так как не являются основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и применяются при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользования жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку заявитель занимает площадь жилого помещения более 15 кв. м, то оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий нет, как и нет оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным.
Из дела усматривается, что суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, установив обстоятельства по делу, правильно применив приведенные нормы права, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.
Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 7 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)