Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы проживают в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бисеров В.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего Сидоркина И.Л.,
судей Бакиной Е.Н., Носковой Г.Н.
с участием прокурор Новиковой И.В.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Свечинского района Кировской области на решение Шабалинского районного суда Кировской области от 18 августа 2014 года, которым постановлено:
Заявление прокурора Свечинского района Кировской области удовлетворить.
Обязать муниципальное образование Свечинское городское поселение Шабалинского района Кировской области в лице администрации Свечинского района Кировской области предоставить Ю. ФИО14, Ю. ФИО15, Ю. ФИО16, Ю. ФИО17 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте пгт <адрес> не менее <данные изъяты> в.м общей площади.
Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н. судебная коллегия,
установила:
Прокурор Свечинского района обратился в суд с заявлением в интересах Ю.И., Ю.А.Т., Ю.В., Ю.А.А. к муниципальному образованию Свечинское городское поселение Свечинского района Кировской области в лице администрации Свечинского района Кировской области. В обоснование указал, что в ходе проведенной проверки по заявлению Ю.И. установлено, что она совместно с мужем Ю.А.Т., детьми Ю.В., Ю.А.А., зарегистрированы и фактически проживают в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Собственником жилья является Свечинское городское поселение. Согласно акту и заключению МВК указанный многоквартирный жилой дом непригоден для проживания и подлежит сносу. Распоряжением главы администрации городского поселения пгт <адрес> от <дата> Ю-вы поставлены в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоят в очереди под N. С учетом уточненных требований просил обязать ответчика предоставить Ю.И., Ю.А.Т., Ю.В., Ю.А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте пгт <адрес> не менее <данные изъяты> кв. м общей площади.
Шабалинским районным судом Кировской области от 18 августа 2014 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Администрация Свечинского района Кировской области не согласна с решением суда, в жалобе ставит вопрос о его отмене. В силу части 2 статьи 49, части 1 статьи 52, статьи 57 Жилищного кодекса предпосылкой для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе во внеочередном порядке, является нахождение малоимущего лица на учете нуждающихся. Семья Ю-вых была поставлена на учет <дата> вследствие малой жилой площади. Постановка на учет в качестве нуждающихся не свидетельствует о том, что жилое помещение будет предоставлено по социальному найму. Семья Ю-вых не признана в установленном порядке малоимущими. Считает, что обжалуемое решение влечет нарушение прав не только муниципального образования, но и лиц, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях и признанных в установленном порядке малоимущими. Полагает, что, поскольку истцы не признаны малоимущими, у органа местного самоуправления не возникла обязанность предоставления им жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В возражениях прокурор Свечинского района полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит жалобу оставить без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции не явились: Ю.И., Ю.А.Т., Ю.В., ходатайствовали о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, представитель администрации Свечинского района Кировской области, извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Ю.А.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшей жалобу подлежащей отклонению, а решение оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из материалов дела, что Ю.И. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Совместно с ней по данному адресу проживают и зарегистрированы ее муж Ю.А.Т. (дата регистрации <дата> года), дети Ю.В. <дата> года рождения (с <дата> года), Ю.А.А. <дата> года рождения (с <дата> года). Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование Свечинское городское поселение Свечинского района.
Распоряжением главы администрации пгт. Свеча Свечинского района Кировской области от <дата> Ю-вы поставлены в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заключениями межведомственной комиссии от <дата> N и от <дата> N жилой <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом и подлежащим сносу.
Согласно техническому заключению ЗАО "Институт Кировагропромпроект" от <дата> несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находятся в аварийном состоянии, здание жилого дома не пригодно к нормальной эксплуатации в связи с физическим износом.
Многоквартирный <адрес> <адрес> включен в программу "Переселение граждан, проживающих на территории Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области, из аварийного жилищного фонда".
На основании статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора Свечинского района Кировской области о возложении на МО Свечинское городское поселение Свечинского района Кировской области предоставить Ю-вым во внеочередном порядке на условиях социального найма отдельное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> кв. м.
Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о том, что истцы не признаны малоимущими, в связи с чем у органа местного самоуправления не возникла обязанность по предоставлению жилья Ю-вым вне очереди, поскольку решение о принятии Ю-вых на учет нуждающихся в жилом помещении органом местного самоуправления вынесено в <дата> году, и дополнительного решения о признании их семьи малоимущей не требуется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шабалинского районного суда Кировской области от 18 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Свечинского района Кировской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3692/2014
Требование: Об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы проживают в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. по делу N 33-3692/2014
Судья Бисеров В.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего Сидоркина И.Л.,
судей Бакиной Е.Н., Носковой Г.Н.
с участием прокурор Новиковой И.В.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Свечинского района Кировской области на решение Шабалинского районного суда Кировской области от 18 августа 2014 года, которым постановлено:
Заявление прокурора Свечинского района Кировской области удовлетворить.
Обязать муниципальное образование Свечинское городское поселение Шабалинского района Кировской области в лице администрации Свечинского района Кировской области предоставить Ю. ФИО14, Ю. ФИО15, Ю. ФИО16, Ю. ФИО17 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте пгт <адрес> не менее <данные изъяты> в.м общей площади.
Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н. судебная коллегия,
установила:
Прокурор Свечинского района обратился в суд с заявлением в интересах Ю.И., Ю.А.Т., Ю.В., Ю.А.А. к муниципальному образованию Свечинское городское поселение Свечинского района Кировской области в лице администрации Свечинского района Кировской области. В обоснование указал, что в ходе проведенной проверки по заявлению Ю.И. установлено, что она совместно с мужем Ю.А.Т., детьми Ю.В., Ю.А.А., зарегистрированы и фактически проживают в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Собственником жилья является Свечинское городское поселение. Согласно акту и заключению МВК указанный многоквартирный жилой дом непригоден для проживания и подлежит сносу. Распоряжением главы администрации городского поселения пгт <адрес> от <дата> Ю-вы поставлены в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоят в очереди под N. С учетом уточненных требований просил обязать ответчика предоставить Ю.И., Ю.А.Т., Ю.В., Ю.А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте пгт <адрес> не менее <данные изъяты> кв. м общей площади.
Шабалинским районным судом Кировской области от 18 августа 2014 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Администрация Свечинского района Кировской области не согласна с решением суда, в жалобе ставит вопрос о его отмене. В силу части 2 статьи 49, части 1 статьи 52, статьи 57 Жилищного кодекса предпосылкой для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе во внеочередном порядке, является нахождение малоимущего лица на учете нуждающихся. Семья Ю-вых была поставлена на учет <дата> вследствие малой жилой площади. Постановка на учет в качестве нуждающихся не свидетельствует о том, что жилое помещение будет предоставлено по социальному найму. Семья Ю-вых не признана в установленном порядке малоимущими. Считает, что обжалуемое решение влечет нарушение прав не только муниципального образования, но и лиц, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях и признанных в установленном порядке малоимущими. Полагает, что, поскольку истцы не признаны малоимущими, у органа местного самоуправления не возникла обязанность предоставления им жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В возражениях прокурор Свечинского района полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит жалобу оставить без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции не явились: Ю.И., Ю.А.Т., Ю.В., ходатайствовали о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, представитель администрации Свечинского района Кировской области, извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Ю.А.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшей жалобу подлежащей отклонению, а решение оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из материалов дела, что Ю.И. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Совместно с ней по данному адресу проживают и зарегистрированы ее муж Ю.А.Т. (дата регистрации <дата> года), дети Ю.В. <дата> года рождения (с <дата> года), Ю.А.А. <дата> года рождения (с <дата> года). Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование Свечинское городское поселение Свечинского района.
Распоряжением главы администрации пгт. Свеча Свечинского района Кировской области от <дата> Ю-вы поставлены в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заключениями межведомственной комиссии от <дата> N и от <дата> N жилой <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом и подлежащим сносу.
Согласно техническому заключению ЗАО "Институт Кировагропромпроект" от <дата> несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находятся в аварийном состоянии, здание жилого дома не пригодно к нормальной эксплуатации в связи с физическим износом.
Многоквартирный <адрес> <адрес> включен в программу "Переселение граждан, проживающих на территории Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области, из аварийного жилищного фонда".
На основании статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора Свечинского района Кировской области о возложении на МО Свечинское городское поселение Свечинского района Кировской области предоставить Ю-вым во внеочередном порядке на условиях социального найма отдельное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> кв. м.
Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о том, что истцы не признаны малоимущими, в связи с чем у органа местного самоуправления не возникла обязанность по предоставлению жилья Ю-вым вне очереди, поскольку решение о принятии Ю-вых на учет нуждающихся в жилом помещении органом местного самоуправления вынесено в <дата> году, и дополнительного решения о признании их семьи малоимущей не требуется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шабалинского районного суда Кировской области от 18 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Свечинского района Кировской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)