Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Путилин Н.М.
Докладчик: Степанова В.В.
августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Степановой В.В.
судей: Орловой О.А. и Кожевникова С.А.
при секретаре: В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Управления социальной защиты населения по Липецкой области на решение Усманского районного суда Липецкой области от 11 июля 2011 года, которым постановлено:
Признать за М., <...> года рождения, право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Признать незаконным Постановление главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области РФ от 26.01.2011 г. N 14.
Обязать администрацию городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области поставить М., <...> года рождения в очередь на улучшение жилищных условий с 18 января 2011 г., как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Заслушав доклад судьи Степановой В.В., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области об обжаловании постановления об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на ответчика о включении в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Свои требования мотивировала тем, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, сособственником 1/4 доли в. Указанная квартира общей площадью 70.2 кв. м. Помимо нее на данной жилой площади зарегистрированы и проживают еще 5 человек, не имеющие иного жилого помещения.
18.01.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Постановлением главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области РФ от 26.01.2011 г. N 14 ей отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ (намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий), поскольку 12.01.2011 г. в квартире был зарегистрирован муж ее внучки З.
Просила признать факт постоянного проживания З. с 12 мая 2007 г. по настоящее время, признать за ней право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, признать незаконным постановление главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от 26.01.2011 г. N 14 об отказе в постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, обязать администрацию городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области включить ее в списки на улучшение жилищных условий с 18 января 2011 г., как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Определением суда от 05.03.2011 г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление социальной защиты населения Липецкой области и Управление федерального казначейства Липецкой области.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Н.А. поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что на основании договора приватизации от 02.04.1993 г. истица, он, его жена Н.В.Н., дочь Н.Л. приобрели право собственности по 1/4 доли каждый на в, где и проживают в настоящее время одной семьей, ведут общее хозяйство. 12.05.2007 г. дочь зарегистрировала брак с З., который проживает в квартире, 06.08.2009 г. у молодых родилась дочь Д. 12.01.2011 г. в указанную квартиру был зарегистрирован З.
Представитель администрации городского поселения города Усмани в судебное заседание не явился.
Представитель Управления социальной защиты населения Липецкой области в судебное заседание не явился, от них поступил в суд отзыв, в котором Управление возражает против удовлетворения заявленных требований по мотивам, что истец является сособственником жилого помещения.
От представителя Управления федерального казначейства Липецкой области поступило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд постановил заочное решение, которым исковые требования М. удовлетворил.
В кассационной жалобе ответчик Управление социальной защиты населения по Липецкой области просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Выслушав объяснения представителя истца Н.А. и представителя УФК по Липецкой области Ю., возражавших против отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с изменениями от 09.01.2010 г.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В силу подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона "О ветеранах" мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п. 4 Положения "О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г. Усмани", утвержденного решением сессии от 17.06.2006 г. Совета депутатов г. Усмани, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях г.Усмани, 13,5 кв. м общей площади на человека.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно удостоверения от 11.01.2011 г. N, истица М. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, предусмотренные статьей 21 ФЗ "О ветеранах".
Как видно из материалов дела, истец является собственником 1/4 доли. Указанная квартира общей площадью 70,2 кв. м. Помимо истицы, на данной жилой площади зарегистрированы и проживают еще 5 человек, также не имеющие иного жилого помещения по иным основаниям.
Обеспеченность жильем на каждого члена семьи составляет 11,70 кв. м, что менее учетной нормы.
Согласно свидетельств о регистрации брака и рождении, 12.05.2007 г. Н.Л. зарегистрировала брак с З., 06.08.2009 г. у них родилась дочь Д. 12.01.2011 г. в указанную квартиру был зарегистрирован З.
18.01.2011 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения.
Постановлением главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области РФ от 26.01.2011 г. N 14 истице в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан отказано в силу ст. 53 ЖК РФ. Так как, 12.01.2011 г. в указанную квартиру был зарегистрирован З. - муж внучки истицы.
Суд, удовлетворяя требования истицы, правильно исходил из обеспеченности жильем на каждого члена семьи истицы менее учетной нормы, поскольку истица и члены ее семьи проживают одной семьей и ведут общее хозяйство, включая и мужа ее внучки З., что подтверждается как письменными доказательствами по делу, так и показаниями свидетелей С. и Н.В.В.
Доводы кассатора на то, что зарегистрировав 12.01.2011 г. З. в спорной квартире истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, не являются основанием для отмены постановленного судом решения, поскольку фактически З. вселился как член семьи собственников на спорную жилую площадь значительно раньше, нежели был зарегистрирован по месту постоянного проживания.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд полно и правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и, проанализировав их, постановил законное и обоснованное решение, а доводы кассационной жалобы, по сути, направлены на иную оценку доказательств по делу и не являются основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Усманского районного суда Липецкой области от 11 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика Управления социальной защиты населения по Липецкой области - без удовлетворения.
Докладчик
В.В.СТЕПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-2347/2011Г.
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-2347/2011г.
Судья: Путилин Н.М.
Докладчик: Степанова В.В.
августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего: Степановой В.В.
судей: Орловой О.А. и Кожевникова С.А.
при секретаре: В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Управления социальной защиты населения по Липецкой области на решение Усманского районного суда Липецкой области от 11 июля 2011 года, которым постановлено:
Признать за М., <...> года рождения, право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Признать незаконным Постановление главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области РФ от 26.01.2011 г. N 14.
Обязать администрацию городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области поставить М., <...> года рождения в очередь на улучшение жилищных условий с 18 января 2011 г., как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Заслушав доклад судьи Степановой В.В., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области об обжаловании постановления об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на ответчика о включении в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Свои требования мотивировала тем, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, сособственником 1/4 доли в. Указанная квартира общей площадью 70.2 кв. м. Помимо нее на данной жилой площади зарегистрированы и проживают еще 5 человек, не имеющие иного жилого помещения.
18.01.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Постановлением главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области РФ от 26.01.2011 г. N 14 ей отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ (намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий), поскольку 12.01.2011 г. в квартире был зарегистрирован муж ее внучки З.
Просила признать факт постоянного проживания З. с 12 мая 2007 г. по настоящее время, признать за ней право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, признать незаконным постановление главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от 26.01.2011 г. N 14 об отказе в постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, обязать администрацию городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области включить ее в списки на улучшение жилищных условий с 18 января 2011 г., как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
Определением суда от 05.03.2011 г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление социальной защиты населения Липецкой области и Управление федерального казначейства Липецкой области.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Н.А. поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что на основании договора приватизации от 02.04.1993 г. истица, он, его жена Н.В.Н., дочь Н.Л. приобрели право собственности по 1/4 доли каждый на в, где и проживают в настоящее время одной семьей, ведут общее хозяйство. 12.05.2007 г. дочь зарегистрировала брак с З., который проживает в квартире, 06.08.2009 г. у молодых родилась дочь Д. 12.01.2011 г. в указанную квартиру был зарегистрирован З.
Представитель администрации городского поселения города Усмани в судебное заседание не явился.
Представитель Управления социальной защиты населения Липецкой области в судебное заседание не явился, от них поступил в суд отзыв, в котором Управление возражает против удовлетворения заявленных требований по мотивам, что истец является сособственником жилого помещения.
От представителя Управления федерального казначейства Липецкой области поступило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд постановил заочное решение, которым исковые требования М. удовлетворил.
В кассационной жалобе ответчик Управление социальной защиты населения по Липецкой области просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Выслушав объяснения представителя истца Н.А. и представителя УФК по Липецкой области Ю., возражавших против отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с изменениями от 09.01.2010 г.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В силу подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона "О ветеранах" мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п. 4 Положения "О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г. Усмани", утвержденного решением сессии от 17.06.2006 г. Совета депутатов г. Усмани, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях г.Усмани, 13,5 кв. м общей площади на человека.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно удостоверения от 11.01.2011 г. N, истица М. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, предусмотренные статьей 21 ФЗ "О ветеранах".
Как видно из материалов дела, истец является собственником 1/4 доли. Указанная квартира общей площадью 70,2 кв. м. Помимо истицы, на данной жилой площади зарегистрированы и проживают еще 5 человек, также не имеющие иного жилого помещения по иным основаниям.
Обеспеченность жильем на каждого члена семьи составляет 11,70 кв. м, что менее учетной нормы.
Согласно свидетельств о регистрации брака и рождении, 12.05.2007 г. Н.Л. зарегистрировала брак с З., 06.08.2009 г. у них родилась дочь Д. 12.01.2011 г. в указанную квартиру был зарегистрирован З.
18.01.2011 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения.
Постановлением главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области РФ от 26.01.2011 г. N 14 истице в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан отказано в силу ст. 53 ЖК РФ. Так как, 12.01.2011 г. в указанную квартиру был зарегистрирован З. - муж внучки истицы.
Суд, удовлетворяя требования истицы, правильно исходил из обеспеченности жильем на каждого члена семьи истицы менее учетной нормы, поскольку истица и члены ее семьи проживают одной семьей и ведут общее хозяйство, включая и мужа ее внучки З., что подтверждается как письменными доказательствами по делу, так и показаниями свидетелей С. и Н.В.В.
Доводы кассатора на то, что зарегистрировав 12.01.2011 г. З. в спорной квартире истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, не являются основанием для отмены постановленного судом решения, поскольку фактически З. вселился как член семьи собственников на спорную жилую площадь значительно раньше, нежели был зарегистрирован по месту постоянного проживания.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд полно и правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и, проанализировав их, постановил законное и обоснованное решение, а доводы кассационной жалобы, по сути, направлены на иную оценку доказательств по делу и не являются основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Усманского районного суда Липецкой области от 11 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика Управления социальной защиты населения по Липецкой области - без удовлетворения.
Докладчик
В.В.СТЕПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)