Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Джиоева П.Г.,
судей Козаевой Т.Д. и Гелашвили Н.Р.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.О. о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по апелляционной жалобе Б.О. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 23 июля 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Б.О. о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на АМС г. Владикавказа поставить ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Джиоева П.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания
установила:
Б.О. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным протокольного решения комиссии АМС г. Владикавказа по организации работы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы N... от 21 апреля 2014 года в части отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на АМС г. Владикавказа поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны.
В обоснование заявления указала, что являлась собственником квартиры по адресу:.... В начале 2012 года она взяла у своей знакомой С. в долг... руб. сроком до конца 2013 года для организации свадьбы своего внука Б.А. В сентябре 2013 года она продала свою квартиру, поскольку подходил срок возврата долга, а денег у нее не было. Ее внучка Г., узнав о продаже квартиры, выкупила ее за ту же цену и заключила с ней договор безвозмездного пользования, на основании которого она проживает в данной квартире. Так как она является участником Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. "О ветеранах" ей полагается социальная поддержка в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. В целях реализации указанного права она обратилась в АМС г. Владикавказа для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилье, однако протокольным решением N... от 21 апреля 2014 года комиссии АМС г. Владикавказа по организации работы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 года ей было отказано в постановке на учет, со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, как намеренно ухудшившей свои жилищные условия. Данный отказ считает незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя Т. заявленные требования поддержал.
Представитель АМС г. Владикавказа Ч. просила в удовлетворении заявления отказать.
Судом первой инстанции 23 июля 2014 года постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Б.О.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", участникам Великой Отечественной Войны представляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу указанной правовой нормы ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Подпунктами 2, 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Как следует из материалов дела, Б.О. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Б.О. зарегистрирована и проживает в квартире N... по..., принадлежащей на праве собственности ее внучке Г.
До 4 сентября 2013 года указанная квартира принадлежала Б.О. на праве собственности, которую, по договору купли-продажи, приобрела у нее Б.Т.
При этом основанием к продаже квартиры Б.О. указала необходимость вернуть С.... руб., полученных у нее в долг для организации свадьбы своего внука Б.А.
21 апреля 2014 года комиссией АМС г. Владикавказа по организации работы по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 года Б.О. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ (последствия намеренного ухудшения своих жилищных условий) (протокол от 21 апреля 2014 года N...).
При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении требований Б.О., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о совершении заявителем действий по намеренному ухудшению жилищных условий с целью приобретения статуса лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, они были предметом исследования в суде первой инстанции, где им была дана соответствующая правовая оценка.
Нарушения норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора, судом не допущены.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 23 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
П.Г.ДЖИОЕВ
Судьи
Т.Д.КОЗАЕВА
Н.Р.ГЕЛАШВИЛИ
Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Дзуцевой Ф.Б.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 07.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1179/2014
Требование: О признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2014 г. по делу N 33-1179/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Джиоева П.Г.,
судей Козаевой Т.Д. и Гелашвили Н.Р.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б.О. о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по апелляционной жалобе Б.О. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 23 июля 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Б.О. о признании незаконным отказа АМС г. Владикавказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на АМС г. Владикавказа поставить ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Джиоева П.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания
установила:
Б.О. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным протокольного решения комиссии АМС г. Владикавказа по организации работы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы N... от 21 апреля 2014 года в части отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на АМС г. Владикавказа поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны.
В обоснование заявления указала, что являлась собственником квартиры по адресу:.... В начале 2012 года она взяла у своей знакомой С. в долг... руб. сроком до конца 2013 года для организации свадьбы своего внука Б.А. В сентябре 2013 года она продала свою квартиру, поскольку подходил срок возврата долга, а денег у нее не было. Ее внучка Г., узнав о продаже квартиры, выкупила ее за ту же цену и заключила с ней договор безвозмездного пользования, на основании которого она проживает в данной квартире. Так как она является участником Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. "О ветеранах" ей полагается социальная поддержка в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. В целях реализации указанного права она обратилась в АМС г. Владикавказа для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилье, однако протокольным решением N... от 21 апреля 2014 года комиссии АМС г. Владикавказа по организации работы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 года ей было отказано в постановке на учет, со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, как намеренно ухудшившей свои жилищные условия. Данный отказ считает незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя Т. заявленные требования поддержал.
Представитель АМС г. Владикавказа Ч. просила в удовлетворении заявления отказать.
Судом первой инстанции 23 июля 2014 года постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Б.О.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", участникам Великой Отечественной Войны представляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу указанной правовой нормы ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Подпунктами 2, 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Как следует из материалов дела, Б.О. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Б.О. зарегистрирована и проживает в квартире N... по..., принадлежащей на праве собственности ее внучке Г.
До 4 сентября 2013 года указанная квартира принадлежала Б.О. на праве собственности, которую, по договору купли-продажи, приобрела у нее Б.Т.
При этом основанием к продаже квартиры Б.О. указала необходимость вернуть С.... руб., полученных у нее в долг для организации свадьбы своего внука Б.А.
21 апреля 2014 года комиссией АМС г. Владикавказа по организации работы по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 года Б.О. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 53 ЖК РФ (последствия намеренного ухудшения своих жилищных условий) (протокол от 21 апреля 2014 года N...).
При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении требований Б.О., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о совершении заявителем действий по намеренному ухудшению жилищных условий с целью приобретения статуса лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, они были предметом исследования в суде первой инстанции, где им была дана соответствующая правовая оценка.
Нарушения норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора, судом не допущены.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 23 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
П.Г.ДЖИОЕВ
Судьи
Т.Д.КОЗАЕВА
Н.Р.ГЕЛАШВИЛИ
Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Дзуцевой Ф.Б.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)