Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Зейналова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А., судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н., при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Главного центра АСУ внутренних войск МВД России на решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Е. о признании решения жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3, незаконным.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения Е., представителя Главного центра АСУ внутренних войск МВД России - А.,
установила:
Е. обратился в суд с заявлением о признании решения жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3, незаконным, обязании отменить решение от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3. Заявитель пояснил, что <данные изъяты> жилищная комиссия Главного центра АСУ внутренних войск МВД России вынесла постановление о предоставлении ему однокомнатной <данные изъяты>. В указанную квартиру он вселился. <данные изъяты> жилищная комиссия вынесла решение об отмене протокола заседания комиссии от <данные изъяты> в части распределения ему однокомнатной <данные изъяты>. Е. считает решение от <данные изъяты> незаконным и просит о его отмене.
Представитель Главного центра АСУ внутренних войск МВД России заявленные требования не признал и пояснил, что согласно приказа главнокомандующего внутренними войсками МВД России от <данные изъяты> Е. был уволен с военной службы в запас. Решением жилищной комиссии Е. была выделена <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. В 2013 году была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Главного центра автоматизированной системы управления внутренних войск МВД России. В результате проверки было выявлено, что квартира Е. была выделена незаконно. Е. был уволен в запас с выслугой 15 лет 11 месяцев. Согласно Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями после 20 лет службы и более. Следовательно, Е. квартира была предоставлена незаконно.
Суд своим решением удовлетворил требования Е., признал решение жилищной комиссии войсковой незаконным.
В апелляционной жалобе Главный центр АСУ внутренних войск МВД России просит судебную коллегия об отмене решения суда.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как видно из материалов дела, подполковник запаса Е. был исключен из списков личного состава воинской части <данные изъяты> и уволен в запас с календарной выслугой 15 лет 11 месяцев. Е. был направлен на воинский учет в Объединенный военный комиссариат <данные изъяты>, с <данные изъяты>.
Согласно выписки из протокола <данные изъяты> заседания жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты> при распределении жилой площади по договорам социального найма жилищная комиссия постановила "на основании ч. 3 ст. 49, ч. 3 ст. 50, 4 ст. 57 ЖК РФ: абз. 3 п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставить жилое помещение по договору социального найма, по адресу: <данные изъяты>, подполковнику запаса Е. на состав семьи 1 человек со снятием с жилищного учета".
<данные изъяты> был составлен акт приема-передачи и технического состояния жилого помещения. В акте указано "Мы, нижеподписавшиеся, заимодатель, в лице командира войсковой части 6888 полковника С. и наниматель, Е., составили настоящий акт о том, что представитель Наймодателя сдал, а Наниматель принял жилое помещение по адресу: <данные изъяты>.
Е. был снят с учета в связи с обеспечением жилой площадью для постоянного проживания жилищной комиссией <данные изъяты>.
<данные изъяты> между государственным учреждением Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России в лице начальника Центра С. СЛЗ. и гражданина Е. был заключен договор социального найма ж:; го помещения.
25 февраля 20 3 года жилищная комиссия Главного центра АСУ внутренних войск МВД России постановила: "так как на момент увольнения календарная выел;..: Е. составляет 15 лет 11 месяцев, в соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" право на обеспечение жилой площадью по договорам социального найма не имеет. В связи с этим отменить пункт протокола заседания ЖК от 21.10.2011 г. <данные изъяты> в части касающейся распределения подполковнику запаса Е. однокомнатной квартиры по договору социального найма по адресу: <данные изъяты>".
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты> является незаконным.
С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться, т.к. он не основан на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, суд не применил норма материального права, подлежащие применению.
Из протокола <данные изъяты> заседания жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты> видно, что Е. был снят с учета ГЦ АСУ в качестве нуждающегося в жилых помещениях, так как он был обеспечен жилой площадью по договору социального найма однокомнатной квартирой N 301, <данные изъяты>.
Между государственным учреждением Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России в лице начальника Центра С., действующего от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, на основании Свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от <данные изъяты> и гражданином Е. <данные изъяты> заключили договор социального найма жилого помещения. В представленную квартиру Е. вселился.
В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с названным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан Российской Федерации, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
В соответствии с протоколом ЖБК от <данные изъяты> <данные изъяты> бывшему военнослужащему войсковой части <данные изъяты> подполковнику запаса Е. по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 40,7 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
Е. был исключен из списков личного состава воинской части <данные изъяты> и уволен в запас с календарной выслугой 15 лет 11 месяцев в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, таким образом действие статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на Е. не распространяется и судом первой инстанции данному обстоятельству не дана соответствующая правовая оценка и была неправильно истолкована.
Решением жилищной комиссии Главного центра автоматизированной системы управления внутренних войск МВД России (войсковой части 3061) внутренних войск МВД России, оформленное протоколом от <данные изъяты> <данные изъяты> пункт протокола от <данные изъяты>г. <данные изъяты> о распределении Е. однокомнатной квартира по адресу: <данные изъяты> был отменен со следующей формулировкой - так как на момент увольнения с военной службы календарная выслуга Е. составляла 15 лет 11 месяцев, то в соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", он права на обеспечение жилой площадью по договору социального найма не имел.
Соответственно, Е., уволенному с выслугой лет менее 20 лет по основанию, не дающему право на оставление в списках очередников и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма от МВД России, протоколом ЖБК от <данные изъяты> <данные изъяты> была необоснованно распределена и предоставлена однокомнатная квартира по договору социального найма по вышеуказанному адресу.
В ходе проведенной проверки законности распределения жилых помещений старшим ревизором КРУ МВД России был установлен факт незаконного распределения жилищной комиссией ГЦ АСУ ВВ МВД России (в/ч 3061) жилого помещения. Не был учтен факт того, что Е. был уволен по основаниям, не дающим ему право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Жилищная комиссия Главного центра АСУ ВВ МВД России (в/ч 3061), для устранения данного нарушения приняла решение, оформленное протоколом от <данные изъяты> N 3.
Таким образом, суд, неправильно определив имеющие значение для дела обстоятельства, не применив нормы материального права подлежащие применению, пришел к неправильному выводу о том, что требования заявленные Е. подлежат удовлетворению.
Поэтому судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, оно подлежит отмене по изложенным выше основаниям.
Учитывая, что по делу установлены все обстоятельства, необходимые для разрешения спора, судебная коллегия считает необходимым постановить по делу новое решение, которым отказать Е. в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым отказать Е. в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-5881
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-5881
Судья Зейналова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А., судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н., при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Главного центра АСУ внутренних войск МВД России на решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Е. о признании решения жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3, незаконным.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения Е., представителя Главного центра АСУ внутренних войск МВД России - А.,
установила:
Е. обратился в суд с заявлением о признании решения жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3, незаконным, обязании отменить решение от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3. Заявитель пояснил, что <данные изъяты> жилищная комиссия Главного центра АСУ внутренних войск МВД России вынесла постановление о предоставлении ему однокомнатной <данные изъяты>. В указанную квартиру он вселился. <данные изъяты> жилищная комиссия вынесла решение об отмене протокола заседания комиссии от <данные изъяты> в части распределения ему однокомнатной <данные изъяты>. Е. считает решение от <данные изъяты> незаконным и просит о его отмене.
Представитель Главного центра АСУ внутренних войск МВД России заявленные требования не признал и пояснил, что согласно приказа главнокомандующего внутренними войсками МВД России от <данные изъяты> Е. был уволен с военной службы в запас. Решением жилищной комиссии Е. была выделена <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. В 2013 году была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Главного центра автоматизированной системы управления внутренних войск МВД России. В результате проверки было выявлено, что квартира Е. была выделена незаконно. Е. был уволен в запас с выслугой 15 лет 11 месяцев. Согласно Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями после 20 лет службы и более. Следовательно, Е. квартира была предоставлена незаконно.
Суд своим решением удовлетворил требования Е., признал решение жилищной комиссии войсковой незаконным.
В апелляционной жалобе Главный центр АСУ внутренних войск МВД России просит судебную коллегия об отмене решения суда.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как видно из материалов дела, подполковник запаса Е. был исключен из списков личного состава воинской части <данные изъяты> и уволен в запас с календарной выслугой 15 лет 11 месяцев. Е. был направлен на воинский учет в Объединенный военный комиссариат <данные изъяты>, с <данные изъяты>.
Согласно выписки из протокола <данные изъяты> заседания жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты> при распределении жилой площади по договорам социального найма жилищная комиссия постановила "на основании ч. 3 ст. 49, ч. 3 ст. 50, 4 ст. 57 ЖК РФ: абз. 3 п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставить жилое помещение по договору социального найма, по адресу: <данные изъяты>, подполковнику запаса Е. на состав семьи 1 человек со снятием с жилищного учета".
<данные изъяты> был составлен акт приема-передачи и технического состояния жилого помещения. В акте указано "Мы, нижеподписавшиеся, заимодатель, в лице командира войсковой части 6888 полковника С. и наниматель, Е., составили настоящий акт о том, что представитель Наймодателя сдал, а Наниматель принял жилое помещение по адресу: <данные изъяты>.
Е. был снят с учета в связи с обеспечением жилой площадью для постоянного проживания жилищной комиссией <данные изъяты>.
<данные изъяты> между государственным учреждением Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России в лице начальника Центра С. СЛЗ. и гражданина Е. был заключен договор социального найма ж:; го помещения.
25 февраля 20 3 года жилищная комиссия Главного центра АСУ внутренних войск МВД России постановила: "так как на момент увольнения календарная выел;..: Е. составляет 15 лет 11 месяцев, в соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" право на обеспечение жилой площадью по договорам социального найма не имеет. В связи с этим отменить пункт протокола заседания ЖК от 21.10.2011 г. <данные изъяты> в части касающейся распределения подполковнику запаса Е. однокомнатной квартиры по договору социального найма по адресу: <данные изъяты>".
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты> является незаконным.
С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться, т.к. он не основан на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, суд не применил норма материального права, подлежащие применению.
Из протокола <данные изъяты> заседания жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты> видно, что Е. был снят с учета ГЦ АСУ в качестве нуждающегося в жилых помещениях, так как он был обеспечен жилой площадью по договору социального найма однокомнатной квартирой N 301, <данные изъяты>.
Между государственным учреждением Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России в лице начальника Центра С., действующего от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, на основании Свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от <данные изъяты> и гражданином Е. <данные изъяты> заключили договор социального найма жилого помещения. В представленную квартиру Е. вселился.
В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с названным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан Российской Федерации, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
В соответствии с протоколом ЖБК от <данные изъяты> <данные изъяты> бывшему военнослужащему войсковой части <данные изъяты> подполковнику запаса Е. по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 40,7 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
Е. был исключен из списков личного состава воинской части <данные изъяты> и уволен в запас с календарной выслугой 15 лет 11 месяцев в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, таким образом действие статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на Е. не распространяется и судом первой инстанции данному обстоятельству не дана соответствующая правовая оценка и была неправильно истолкована.
Решением жилищной комиссии Главного центра автоматизированной системы управления внутренних войск МВД России (войсковой части 3061) внутренних войск МВД России, оформленное протоколом от <данные изъяты> <данные изъяты> пункт протокола от <данные изъяты>г. <данные изъяты> о распределении Е. однокомнатной квартира по адресу: <данные изъяты> был отменен со следующей формулировкой - так как на момент увольнения с военной службы календарная выслуга Е. составляла 15 лет 11 месяцев, то в соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", он права на обеспечение жилой площадью по договору социального найма не имел.
Соответственно, Е., уволенному с выслугой лет менее 20 лет по основанию, не дающему право на оставление в списках очередников и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма от МВД России, протоколом ЖБК от <данные изъяты> <данные изъяты> была необоснованно распределена и предоставлена однокомнатная квартира по договору социального найма по вышеуказанному адресу.
В ходе проведенной проверки законности распределения жилых помещений старшим ревизором КРУ МВД России был установлен факт незаконного распределения жилищной комиссией ГЦ АСУ ВВ МВД России (в/ч 3061) жилого помещения. Не был учтен факт того, что Е. был уволен по основаниям, не дающим ему право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Жилищная комиссия Главного центра АСУ ВВ МВД России (в/ч 3061), для устранения данного нарушения приняла решение, оформленное протоколом от <данные изъяты> N 3.
Таким образом, суд, неправильно определив имеющие значение для дела обстоятельства, не применив нормы материального права подлежащие применению, пришел к неправильному выводу о том, что требования заявленные Е. подлежат удовлетворению.
Поэтому судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, оно подлежит отмене по изложенным выше основаниям.
Учитывая, что по делу установлены все обстоятельства, необходимые для разрешения спора, судебная коллегия считает необходимым постановить по делу новое решение, которым отказать Е. в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым отказать Е. в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии Главного центра АСУ внутренних войск МВД России от <данные изъяты>, оформленное протоколом N 3.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)