Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Разоренов В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Колокольцева Ю.А.,
судей - Иванова И.С. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Н.,
с участием представителя заявителя - К., представителя ответчика - И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2014 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации <...> муниципального района <...> области на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 11 марта 2014 года, которым заявление К.Л.В. о признании решения Главы Администрации <...> муниципального района от 10 января 2014 года незаконным удовлетворено и постановлено:
- решение Главы Администрации <...> муниципального района от 10 января 2014 года на обращение К.Л.В. от 10 декабря 2013 года о восстановлении ее на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со дня первой постановки на учет, то есть с 15 ноября 1991 года, признано незаконным;
- на Администрацию <...> муниципального района возложена обязанность рассмотреть обращение К.Л.В. от 10 декабря 2013 года о решении вопроса о восстановлении ее на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со дня первой постановки на учет, то есть с 15 ноября 1991 года,
установила:
К.Л.В., в лице представителя К., обратилась в суд с иском к Администрации <...> муниципального района <...> области о восстановлении на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 04 октября 1991 года и об обязании ответчика внести изменения в журнал регистрации граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований указано, что истец с 1990 года и до ухода на пенсию работала (наименование должности) в (наименование организации). 25 августа 1990 года ей было предоставлено жилое помещение в общежитии (наименование организации), расположенном по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, д. <...>, в котором она проживает до настоящего времени. 05 апреля 2006 года указанное выше общежитие было отнесено к специализированному жилищному фонду. В соответствии с заявлением истца от 04 октября 1991 года на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от 15 ноября 1991 года <...> она была внесена в списки общей и льготной очередей на получение жилой площади (как (наименование должности) (наименование организации)). С 1991 года К.Л.В. исполняла установленные требования и проходила перерегистрацию, подтверждая статус нуждающейся в жилом помещении. Вместе с тем, с 2003 года ее дочь Д.Е.Н., а с 2005 года и К.Л.В. являются инвалидами <...> и <...> групп соответственно, что не позволило истцу своевременно проследить за очередью на предоставление ей жилого помещения. Как впоследствии стало известно истцу, она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании постановления Администрации города <...> от 19 ноября 2007 года <...> под номером 146, что значительно отодвинуло ее в очереди назад. По сообщению ответчика от 05 апреля 2012 года истец была поставлена в новую очередь в связи с изменением жилищного законодательства, а ее учетное дело с 1991 года в Администрацию города <...> не передавалось. В соответствии с ответом ответчика от 29 августа 2013 года ее порядковый номер в книге учета регистрации граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 132. Полагает, что из сообщения Администрации <...> муниципального района от 10 января 2014 года, на ее обращение о восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 04 октября 1991 года, следует, что истец по причине реорганизацией органов местного самоуправления была снята с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Поскольку, в силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" истец, по ее мнению, сохранила право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение Администрации <...> муниципального района на заявление от 10 декабря 2013 года об отказе в восстановлении ее на очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 15 ноября 1991 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Администрация <...> муниципального района просит отменить решение суда, ссылаясь при этом на неполное исследование судом первой инстанции представленных по делу доказательств, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также на допущенные судом при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку К.Л.В. в настоящее время состоит в трех очередях, а именно: с 1991 года в льготной и общей очередях, а также состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, под номером 132.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде ращение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, в должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу п. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судебная коллегия исходит из того, что К.Л.В. о нарушенном праве узнала из письма от 10.01.2014 г., в суд обратилась с заявлением 27.02.2014 года, то есть в соответствии с положениями п. 1 ст. 256 ГПК РФ, в соответствии с которой, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении и его прав и свобод.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Аналогичное положение, на основании которого граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, было закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент признания К.Л.В. нуждающейся в жилом помещении.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Перечень, предусмотренный ст. 56 Жилищного кодекса РФ, является исчерпывающим, снятие граждан с учета по иным основаниям недопустимо.
Из системного толкования приведенных норм следует, что действующее законодательство не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, К.Л.В. с 28 августа 1990 года до достижения пенсионного возраста работала в (наименование организации), и в связи с трудовыми отношениями ей было предоставлено жилое помещение - комната в общежитии по адресу: г. <...>, ул. <...>, д. <...>, к. <...>, находящемся в оперативном управлении (наименование организации).
Решением исполкома городского Совета народных депутатов <...> от 15 ноября 1991 г. К.Л.В. признана нуждающейся в получении жилого помещения, и поставлена на общую и льготную очереди.
Согласно сведениям журнала <...> "Общая очередь" и журнала "Льготная очередь" К.Л.В. состоит на очереди на получение жилого помещения с 1991 г. С указанного учета она не снималась, жилищные условия не улучшила.
С 2006 года Администрация г. <...> осуществляла ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Из материалов дела также следует, что учетное дело К.Л.В., начатое в 1991 году, в Администрацию города <...> передано не было.
09 ноября 2011 года К.Л.В. повторно обратилась в Администрацию г. <...> с заявлением о признании ее малоимущей и о постановке на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановлением Администрации г. <...> от 17 ноября 2011 года К.Л.В. принята на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Согласно книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, (начата - декабря 2005 года) К.Л.В. на основании постановления <...> от 17 ноября 2011 года состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, под номером 132.
Из ответа Главы Администрации <...> муниципального района от 10.01.2014 года на обращение К.Л.В. о восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 04.10.1991 года следует, что К.Л.В. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 17.11.2011 года, то есть К.Л.В. фактически отказано в принятии на учет для получения жилого помещения со дня подачи первоначального заявления.
Между тем, с 1991 года К.Л.В. была принята на жилищный учет, как по месту работы, так и по месту жительства, в установленном законом порядке, решение о снятии ее с учета не принималось, жилищные условия К.Л.В. не улучшила.
Решениями Думы <...> муниципального района 04.04.2013 года и от 23.05.2013 года, соответственно, Администрация <...> муниципального района реорганизована как юридическое лицо путем присоединения к ней юридического лица Администрации города <...>, и учрежден комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации <...> муниципального района (комитет по строительству и ЖКХ Администрации района).
Согласно Положению о комитете по строительству и ЖКХ Администрации района (Утверждено решением Думы <...> муниципального района от 24.05.2013 года <...>), комитет осуществляет полномочия по обеспечению проживающих в границах муниципального образования город <...> и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочии органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что решение Главы Администрации <...> муниципального района от 10.01.2014 года на обращение К.Л.В. об отказе заявителю, принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и не снятой с него в установленном порядке, в принятии на учет для получения жилого помещения со дня первоначального заявления, является неправомерным, поскольку она сохраняет свое право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем ее жилищных потребностей либо до возникновения прямо указанных в Жилищном кодексе РФ обстоятельств, являющихся основанием для снятия ее с учета.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что К.Л.В. в настоящее время состоит на учете со дня постановки в 2011 года, правового значения при разрешении данного спора не имеют, а поэтому судебной коллегией во внимание не принимаются. Указания о том, что К.Л.В. также состоит в льготной и общей очередях - несостоятельны.
Сам факт наличия в Администрации <...> муниципального района трех журналов учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не свидетельствует о том, что заявитель в настоящее время состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма со дня подачи первоначального заявления.
Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель Администрации <...> муниципального района по записям, изложенным в журналах, начатых до 2005 года, объяснений дать не смогла, притом не отрицала, что жилье по указанным в них очередях практически не предоставляется.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 11 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации <...> муниципального района <...> области - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Судьи
И.С.ИВАНОВ
И.В.РЕБРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.05.2014 ПО ДЕЛУ N 2-1180/14-33-1254
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. по делу N 2-1180/14-33-1254
Судья - Разоренов В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Колокольцева Ю.А.,
судей - Иванова И.С. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Н.,
с участием представителя заявителя - К., представителя ответчика - И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2014 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации <...> муниципального района <...> области на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 11 марта 2014 года, которым заявление К.Л.В. о признании решения Главы Администрации <...> муниципального района от 10 января 2014 года незаконным удовлетворено и постановлено:
- решение Главы Администрации <...> муниципального района от 10 января 2014 года на обращение К.Л.В. от 10 декабря 2013 года о восстановлении ее на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со дня первой постановки на учет, то есть с 15 ноября 1991 года, признано незаконным;
- на Администрацию <...> муниципального района возложена обязанность рассмотреть обращение К.Л.В. от 10 декабря 2013 года о решении вопроса о восстановлении ее на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со дня первой постановки на учет, то есть с 15 ноября 1991 года,
установила:
К.Л.В., в лице представителя К., обратилась в суд с иском к Администрации <...> муниципального района <...> области о восстановлении на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 04 октября 1991 года и об обязании ответчика внести изменения в журнал регистрации граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований указано, что истец с 1990 года и до ухода на пенсию работала (наименование должности) в (наименование организации). 25 августа 1990 года ей было предоставлено жилое помещение в общежитии (наименование организации), расположенном по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, д. <...>, в котором она проживает до настоящего времени. 05 апреля 2006 года указанное выше общежитие было отнесено к специализированному жилищному фонду. В соответствии с заявлением истца от 04 октября 1991 года на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от 15 ноября 1991 года <...> она была внесена в списки общей и льготной очередей на получение жилой площади (как (наименование должности) (наименование организации)). С 1991 года К.Л.В. исполняла установленные требования и проходила перерегистрацию, подтверждая статус нуждающейся в жилом помещении. Вместе с тем, с 2003 года ее дочь Д.Е.Н., а с 2005 года и К.Л.В. являются инвалидами <...> и <...> групп соответственно, что не позволило истцу своевременно проследить за очередью на предоставление ей жилого помещения. Как впоследствии стало известно истцу, она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании постановления Администрации города <...> от 19 ноября 2007 года <...> под номером 146, что значительно отодвинуло ее в очереди назад. По сообщению ответчика от 05 апреля 2012 года истец была поставлена в новую очередь в связи с изменением жилищного законодательства, а ее учетное дело с 1991 года в Администрацию города <...> не передавалось. В соответствии с ответом ответчика от 29 августа 2013 года ее порядковый номер в книге учета регистрации граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 132. Полагает, что из сообщения Администрации <...> муниципального района от 10 января 2014 года, на ее обращение о восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 04 октября 1991 года, следует, что истец по причине реорганизацией органов местного самоуправления была снята с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Поскольку, в силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" истец, по ее мнению, сохранила право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение Администрации <...> муниципального района на заявление от 10 декабря 2013 года об отказе в восстановлении ее на очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 15 ноября 1991 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Администрация <...> муниципального района просит отменить решение суда, ссылаясь при этом на неполное исследование судом первой инстанции представленных по делу доказательств, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также на допущенные судом при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку К.Л.В. в настоящее время состоит в трех очередях, а именно: с 1991 года в льготной и общей очередях, а также состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, под номером 132.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде ращение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, в должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу п. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судебная коллегия исходит из того, что К.Л.В. о нарушенном праве узнала из письма от 10.01.2014 г., в суд обратилась с заявлением 27.02.2014 года, то есть в соответствии с положениями п. 1 ст. 256 ГПК РФ, в соответствии с которой, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении и его прав и свобод.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Аналогичное положение, на основании которого граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, было закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент признания К.Л.В. нуждающейся в жилом помещении.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Перечень, предусмотренный ст. 56 Жилищного кодекса РФ, является исчерпывающим, снятие граждан с учета по иным основаниям недопустимо.
Из системного толкования приведенных норм следует, что действующее законодательство не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, К.Л.В. с 28 августа 1990 года до достижения пенсионного возраста работала в (наименование организации), и в связи с трудовыми отношениями ей было предоставлено жилое помещение - комната в общежитии по адресу: г. <...>, ул. <...>, д. <...>, к. <...>, находящемся в оперативном управлении (наименование организации).
Решением исполкома городского Совета народных депутатов <...> от 15 ноября 1991 г. К.Л.В. признана нуждающейся в получении жилого помещения, и поставлена на общую и льготную очереди.
Согласно сведениям журнала <...> "Общая очередь" и журнала "Льготная очередь" К.Л.В. состоит на очереди на получение жилого помещения с 1991 г. С указанного учета она не снималась, жилищные условия не улучшила.
С 2006 года Администрация г. <...> осуществляла ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Из материалов дела также следует, что учетное дело К.Л.В., начатое в 1991 году, в Администрацию города <...> передано не было.
09 ноября 2011 года К.Л.В. повторно обратилась в Администрацию г. <...> с заявлением о признании ее малоимущей и о постановке на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановлением Администрации г. <...> от 17 ноября 2011 года К.Л.В. принята на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Согласно книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, (начата - декабря 2005 года) К.Л.В. на основании постановления <...> от 17 ноября 2011 года состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, под номером 132.
Из ответа Главы Администрации <...> муниципального района от 10.01.2014 года на обращение К.Л.В. о восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 04.10.1991 года следует, что К.Л.В. состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 17.11.2011 года, то есть К.Л.В. фактически отказано в принятии на учет для получения жилого помещения со дня подачи первоначального заявления.
Между тем, с 1991 года К.Л.В. была принята на жилищный учет, как по месту работы, так и по месту жительства, в установленном законом порядке, решение о снятии ее с учета не принималось, жилищные условия К.Л.В. не улучшила.
Решениями Думы <...> муниципального района 04.04.2013 года и от 23.05.2013 года, соответственно, Администрация <...> муниципального района реорганизована как юридическое лицо путем присоединения к ней юридического лица Администрации города <...>, и учрежден комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации <...> муниципального района (комитет по строительству и ЖКХ Администрации района).
Согласно Положению о комитете по строительству и ЖКХ Администрации района (Утверждено решением Думы <...> муниципального района от 24.05.2013 года <...>), комитет осуществляет полномочия по обеспечению проживающих в границах муниципального образования город <...> и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочии органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что решение Главы Администрации <...> муниципального района от 10.01.2014 года на обращение К.Л.В. об отказе заявителю, принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и не снятой с него в установленном порядке, в принятии на учет для получения жилого помещения со дня первоначального заявления, является неправомерным, поскольку она сохраняет свое право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем ее жилищных потребностей либо до возникновения прямо указанных в Жилищном кодексе РФ обстоятельств, являющихся основанием для снятия ее с учета.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что К.Л.В. в настоящее время состоит на учете со дня постановки в 2011 года, правового значения при разрешении данного спора не имеют, а поэтому судебной коллегией во внимание не принимаются. Указания о том, что К.Л.В. также состоит в льготной и общей очередях - несостоятельны.
Сам факт наличия в Администрации <...> муниципального района трех журналов учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не свидетельствует о том, что заявитель в настоящее время состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма со дня подачи первоначального заявления.
Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель Администрации <...> муниципального района по записям, изложенным в журналах, начатых до 2005 года, объяснений дать не смогла, притом не отрицала, что жилье по указанным в них очередях практически не предоставляется.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 11 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации <...> муниципального района <...> области - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Судьи
И.С.ИВАНОВ
И.В.РЕБРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)