Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Шиловой О.М.,
судей: Дорожкиной О.Б., Верхотуровой И.В.,
с участием прокурора Лазаревой Н.А.
при секретаре З.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2014 года гражданское дело по иску П. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, по встречному иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к П. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности сняться с регистрационного учета по апелляционной жалобе П. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру <адрес>
В обоснование заявленных требований указала, что данное жилое помещение было предоставлено ей ДД.ММ.ГГГГ Комсомольской-на-Амуре КЭЧ в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 22452 на основании договора найма жилого помещения, заключенного сроком на один год. В ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения перезаключался на один год. В указанное жилое помещение истица вселилась в ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем с детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2013 года в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту пребывания племянник истицы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном которого является истица. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 N 1330-р закрытый военный городок Таежный, в котором находится спорная квартира, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Сведения о том, что статус служебного жилого помещения присвоен спорной квартире решением органа местного самоуправления, отсутствуют. Полагает, что после снятия статуса закрытого военного городка занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма, и в силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право на его приватизацию. ФИО1, ФИО2 не желают участвовать в приватизации спорного жилого помещения, и не возражают против передачи спорного жилого помещения в ее собственность. Однако, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения "Министерства обороны РФ отказало в удовлетворении заявления о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Истица считает данный отказ незаконным.
ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ обратилось в суд с встречным иском к П. о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением, выселении, без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сняться с регистрационного учета и сдать служебное удостоверение.
В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение было предоставлено истице в ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания на период трудовых отношений с войсковой частью 22452 на основании договора найма служебного жилого помещения. Трудовые отношения истицы с войсковой частью прекратились в ДД.ММ.ГГГГ. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ являются специализированным жилым фондом и не предназначены для постоянного просиживания в них граждан. Исключение военного городка из перечня закрытых военных городков не влечет изменение статуса жилого помещения. Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче в установленном порядке Министерству обороны РФ для распределения очередному военнослужащему, нуждающемуся в получении служебного жилого помещения.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФИО1, ФИО2.
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июля 2014 года в удовлетворении исковых требований П. и в удовлетворении встречных исковых требований ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ отказано.
В апелляционной жалобе истец (ответчик) П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное ввиду нарушения норм материального права. Указывает на отсутствие у спорного жилого помещения статуса служебного, поскольку Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 N 1330-р закрытый военный городок, в котором находится спорное жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, а также на отсутствие принятого в установленном законом порядке решения о присвоении жилому помещению статуса служебного. Полагает, что после снятия статуса закрытого военного городка занимает спорное жилое помещение по договору социального найма и в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право на его приватизацию.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела судебной коллегией были извещены надлежащим образом.
С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Положениями ст. 105 ЖК РСФСР установлено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.
Согласно п. 20 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действовавшего по 30.09.2010 года), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" предоставление служебного жилого помещения гражданскому персоналу не предусмотрено.
Согласно ст. ст. 2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию (приобретение в собственность бесплатно) данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира <адрес> является собственностью Российской Федерации, передана на праве оперативного управления ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 05.02.2004 г. N 480-р.
Квартира <адрес> относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ П. была трудоустроена в команду ВОХР <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ П. Комсомольской-на-Амуре КЭЧ на основании договора найма жилого помещения (краткосрочного найма) было предоставлено жилое помещение - квартира <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
В 2005 г. на спорное жилое помещение с П. был заключен договор найма служебного жилого помещения N на период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 - 21).
В дальнейшем срок действия договор найма служебного жилого помещения был продлен с истицей ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений с войсковой частью 22452.
Истица П. и члены ее семьи: ФИО1., ФИО2 зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорной квартире. П. другого жилого помещения не имеет.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту пребывания племянник П. - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном которого П. является на основании Постановления Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N.
ДД.ММ.ГГГГ П. уволена из войсковой части 22452 на основании п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией войсковой части.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время П. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 44284.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ N 752-р от 01.06.2000 г. <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ располагался на территории закрытого военного городка N 8 г. Комсомольска-на-Амуре-26.
Распоряжением Правительства РФ N 1330-р от 15.09.2009 г. N 1330-р военный городок N 8 г. Комсомольска-на-Амуре-26 исключен из перечня закрытых.
Приказом Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" прекращено право оперативного управления ФГУ "Комсомольская-на-Амуре квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ объектами недвижимого имущества, указанными в приложении к приказу, данное имущество передано в собственность муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре".
Согласно Постановлению администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" объектов недвижимого имущества от Министерства обороны Российской Федерации, Приложению к приказу Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ г., Передаточному акту N от ДД.ММ.ГГГГ г., квартира <адрес> не вошла в перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ отказало П. в приватизации спорной квартиры в связи с тем, что спорное жилое помещение является служебным.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований П., суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 4, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. ст. 92, 104 ЖК РФ, исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено П. в качестве служебного жилого помещения, как работнику из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, на период трудовых отношений, в связи с чем передаче в собственности истице в порядке приватизации не подлежит.
Отказывая в удовлетворении встречного иска ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к П., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, ст. 107, ст. 108 ЖК РСФСР, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", исходил из того, что жилое помещение предоставлено П. на законном основании, истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, т.е. более 10 лет, ее увольнение с воинской части 22452 было связано с ликвидацией юридического лица, в связи с чем истица не подлежит выселению из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ пропущен срок исковой давности для предъявления заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, как основанные на неправильном понимании норм материального права. Исключение микрорайона Таежный из перечня закрытых городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченного органа. Сведений о том, что решением Министерства обороны РФ спорное жилое помещение исключено из статуса служебных в материалах дела не имеется, напротив, спорная квартира не включена в перечень передаваемого в муниципальную собственность жилья.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июля 2014 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу П. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
О.М.ШИЛОВА
Судьи
О.Б.ДОРОЖКИНА
И.В.ВЕРХОТУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6760/2014
Требование: О признании права собственности на жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу отказано в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. по делу N 33-6760/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Шиловой О.М.,
судей: Дорожкиной О.Б., Верхотуровой И.В.,
с участием прокурора Лазаревой Н.А.
при секретаре З.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2014 года гражданское дело по иску П. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, по встречному иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к П. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности сняться с регистрационного учета по апелляционной жалобе П. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру <адрес>
В обоснование заявленных требований указала, что данное жилое помещение было предоставлено ей ДД.ММ.ГГГГ Комсомольской-на-Амуре КЭЧ в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 22452 на основании договора найма жилого помещения, заключенного сроком на один год. В ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения перезаключался на один год. В указанное жилое помещение истица вселилась в ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем с детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2013 года в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту пребывания племянник истицы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном которого является истица. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 N 1330-р закрытый военный городок Таежный, в котором находится спорная квартира, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Сведения о том, что статус служебного жилого помещения присвоен спорной квартире решением органа местного самоуправления, отсутствуют. Полагает, что после снятия статуса закрытого военного городка занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма, и в силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право на его приватизацию. ФИО1, ФИО2 не желают участвовать в приватизации спорного жилого помещения, и не возражают против передачи спорного жилого помещения в ее собственность. Однако, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения "Министерства обороны РФ отказало в удовлетворении заявления о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения. Истица считает данный отказ незаконным.
ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ обратилось в суд с встречным иском к П. о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением, выселении, без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сняться с регистрационного учета и сдать служебное удостоверение.
В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение было предоставлено истице в ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания на период трудовых отношений с войсковой частью 22452 на основании договора найма служебного жилого помещения. Трудовые отношения истицы с войсковой частью прекратились в ДД.ММ.ГГГГ. Жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ являются специализированным жилым фондом и не предназначены для постоянного просиживания в них граждан. Исключение военного городка из перечня закрытых военных городков не влечет изменение статуса жилого помещения. Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче в установленном порядке Министерству обороны РФ для распределения очередному военнослужащему, нуждающемуся в получении служебного жилого помещения.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФИО1, ФИО2.
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июля 2014 года в удовлетворении исковых требований П. и в удовлетворении встречных исковых требований ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ отказано.
В апелляционной жалобе истец (ответчик) П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное ввиду нарушения норм материального права. Указывает на отсутствие у спорного жилого помещения статуса служебного, поскольку Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 N 1330-р закрытый военный городок, в котором находится спорное жилое помещение, исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, а также на отсутствие принятого в установленном законом порядке решения о присвоении жилому помещению статуса служебного. Полагает, что после снятия статуса закрытого военного городка занимает спорное жилое помещение по договору социального найма и в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право на его приватизацию.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела судебной коллегией были извещены надлежащим образом.
С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Положениями ст. 105 ЖК РСФСР установлено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.
Согласно п. 20 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действовавшего по 30.09.2010 года), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" предоставление служебного жилого помещения гражданскому персоналу не предусмотрено.
Согласно ст. ст. 2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию (приобретение в собственность бесплатно) данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира <адрес> является собственностью Российской Федерации, передана на праве оперативного управления ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 05.02.2004 г. N 480-р.
Квартира <адрес> относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ П. была трудоустроена в команду ВОХР <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ П. Комсомольской-на-Амуре КЭЧ на основании договора найма жилого помещения (краткосрочного найма) было предоставлено жилое помещение - квартира <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
В 2005 г. на спорное жилое помещение с П. был заключен договор найма служебного жилого помещения N на период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 - 21).
В дальнейшем срок действия договор найма служебного жилого помещения был продлен с истицей ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений с войсковой частью 22452.
Истица П. и члены ее семьи: ФИО1., ФИО2 зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорной квартире. П. другого жилого помещения не имеет.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту пребывания племянник П. - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном которого П. является на основании Постановления Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N.
ДД.ММ.ГГГГ П. уволена из войсковой части 22452 на основании п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией войсковой части.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время П. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 44284.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ N 752-р от 01.06.2000 г. <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ располагался на территории закрытого военного городка N 8 г. Комсомольска-на-Амуре-26.
Распоряжением Правительства РФ N 1330-р от 15.09.2009 г. N 1330-р военный городок N 8 г. Комсомольска-на-Амуре-26 исключен из перечня закрытых.
Приказом Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" прекращено право оперативного управления ФГУ "Комсомольская-на-Амуре квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ объектами недвижимого имущества, указанными в приложении к приказу, данное имущество передано в собственность муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре".
Согласно Постановлению администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" объектов недвижимого имущества от Министерства обороны Российской Федерации, Приложению к приказу Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ г., Передаточному акту N от ДД.ММ.ГГГГ г., квартира <адрес> не вошла в перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ отказало П. в приватизации спорной квартиры в связи с тем, что спорное жилое помещение является служебным.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований П., суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 4, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. ст. 92, 104 ЖК РФ, исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено П. в качестве служебного жилого помещения, как работнику из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, на период трудовых отношений, в связи с чем передаче в собственности истице в порядке приватизации не подлежит.
Отказывая в удовлетворении встречного иска ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к П., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, ст. 107, ст. 108 ЖК РСФСР, ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", исходил из того, что жилое помещение предоставлено П. на законном основании, истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, т.е. более 10 лет, ее увольнение с воинской части 22452 было связано с ликвидацией юридического лица, в связи с чем истица не подлежит выселению из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ пропущен срок исковой давности для предъявления заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, как основанные на неправильном понимании норм материального права. Исключение микрорайона Таежный из перечня закрытых городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченного органа. Сведений о том, что решением Министерства обороны РФ спорное жилое помещение исключено из статуса служебных в материалах дела не имеется, напротив, спорная квартира не включена в перечень передаваемого в муниципальную собственность жилья.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июля 2014 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу П. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
О.М.ШИЛОВА
Судьи
О.Б.ДОРОЖКИНА
И.В.ВЕРХОТУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)