Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Васина Е.Д.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
Председательствующего Романовой В.В.,
судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по иску Р. к Городской Управе города Калуги, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поступившее по апелляционной жалобе Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 4 июля 2013 года,
29 мая 2013 года Р. обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги и, уточнив исковые требования, просил предоставить ему по договору социального найма в черте города <...> жилое помещение общей площадью не менее 14 кв. м.
В обоснование заявленных требований указал, что проживает по адресу: <...>. Вместе с ним проживают Т., <...> года рождения, К., <...> года рождения, А., <...> года рождения, К., <...> года рождения, С., <...> года рождения. Истец составом семьи из шести человек поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом он страдает активной формой туберкулеза легких с выделением микобактерий туберкулеза, в связи с чем, имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Городская Управа города Калуги.
Р. в судебное заседание не явился, его представитель А.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги К.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Городской Управы города Калуги в судебное заседание не явился, сведения о его извещении о месте и времени судебного заседания в деле отсутствуют.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 4 июля 2013 года постановлено:
обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги предоставить Р. жилое помещение в черте города <...> общей площадью не менее 14 кв. м по договору социального найма.
В апелляционной жалобе Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и вынесении нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.
Учитывая, что дело рассмотрено судом в отсутствие представителя Городской Управы города Калуги, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика определением судьи от 3 июня 2013 года, и не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Р. - А.Д., поддержавшего исковые требования и возражавшего против удовлетворения жалобы, объяснения представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги и Городской Управы города Калуги С., возражавшего против удовлетворения иска и поддержавшего жалобу, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, истец на основании договора социального найма жилого помещения N 62732 от 19 августа 2009 года является нанимателем одной комнаты в двенадцатикомнатной коммунальной квартире общей площадью 240,5 кв. м, в том числе жилой 53,4 кв. м, расположенной по адресу: <...>, которая передана ему и членам его семьи - матери А., отцу Г., сестре К., жене Н., брату К. в бессрочное владение и пользование.
Согласно справке государственного учреждения здравоохранения <...> Р. страдает активной формой <...>, при котором в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Р. составом семьи из одного человека состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке под N 260, что подтверждается справкой Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги от 27 июня 2013 года.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Учитывая изложенное, истец имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма.
Однако при удовлетворении исковых требований Р. суд ошибочно возложил обязанность по предоставлению ему жилого помещения на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения городского округа.
Согласно статье 1 Устава муниципального образования "Город Калуга", принятого постановлением Городской Думы муниципального образования "Город Калуга" от 23 декабря 1997 года N 215, к полномочиям Городской Управы города Калуги относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Статьей 38 Устава к полномочиям Управы отнесено обеспечение проживающих в Калуге и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
В силу распоряжения Городского Головы Городской Управы городского округа <...> от 19 июля 2007 года N 6748-р "О наделении правом подписи" начальник управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги наделен только правом подписи постановлений Городской Управы города Калуги о предоставлении жилых помещений в жилищном фонде социального использования.
Согласно пункту 3.8 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, утвержденного решением Городской Думы города Калуги от 27 декабря 2011 года N 258, управление обеспечивает принятие решений о признании граждан малоимущими, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет функции наймодателя муниципальных жилых помещений, в том числе заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, договоры найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда о возложении обязанности по предоставлению истцам жилого помещения на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, не обладающее полномочиями по предоставлению жилых помещений, является неправильным и подлежит отмене с вынесением нового решения о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения на Городскую Управу города Калуги.
Довод жалобы о том, что реализация права на внеочередное предоставление жилых помещений должна осуществляться исходя из даты принятия граждан на учет, и предоставление истцам жилого помещения нарушает интересы других граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 3 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Калужского районного суда Калужской области от 4 июля 2013 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
Обязать Городскую Управу города Калуги предоставить Р. жилое помещение в черте города <...> общей площадью не менее 14 кв. м по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги Р. отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2716/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. по делу N 33-2716/2013
Судья Васина Е.Д.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
Председательствующего Романовой В.В.,
судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по иску Р. к Городской Управе города Калуги, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поступившее по апелляционной жалобе Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 4 июля 2013 года,
установила:
29 мая 2013 года Р. обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги и, уточнив исковые требования, просил предоставить ему по договору социального найма в черте города <...> жилое помещение общей площадью не менее 14 кв. м.
В обоснование заявленных требований указал, что проживает по адресу: <...>. Вместе с ним проживают Т., <...> года рождения, К., <...> года рождения, А., <...> года рождения, К., <...> года рождения, С., <...> года рождения. Истец составом семьи из шести человек поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом он страдает активной формой туберкулеза легких с выделением микобактерий туберкулеза, в связи с чем, имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Городская Управа города Калуги.
Р. в судебное заседание не явился, его представитель А.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги К.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Городской Управы города Калуги в судебное заседание не явился, сведения о его извещении о месте и времени судебного заседания в деле отсутствуют.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 4 июля 2013 года постановлено:
обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги предоставить Р. жилое помещение в черте города <...> общей площадью не менее 14 кв. м по договору социального найма.
В апелляционной жалобе Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и вынесении нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.
Учитывая, что дело рассмотрено судом в отсутствие представителя Городской Управы города Калуги, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика определением судьи от 3 июня 2013 года, и не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Р. - А.Д., поддержавшего исковые требования и возражавшего против удовлетворения жалобы, объяснения представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги и Городской Управы города Калуги С., возражавшего против удовлетворения иска и поддержавшего жалобу, обсудив содержащиеся в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, истец на основании договора социального найма жилого помещения N 62732 от 19 августа 2009 года является нанимателем одной комнаты в двенадцатикомнатной коммунальной квартире общей площадью 240,5 кв. м, в том числе жилой 53,4 кв. м, расположенной по адресу: <...>, которая передана ему и членам его семьи - матери А., отцу Г., сестре К., жене Н., брату К. в бессрочное владение и пользование.
Согласно справке государственного учреждения здравоохранения <...> Р. страдает активной формой <...>, при котором в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Р. составом семьи из одного человека состоит на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке под N 260, что подтверждается справкой Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги от 27 июня 2013 года.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Учитывая изложенное, истец имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма.
Однако при удовлетворении исковых требований Р. суд ошибочно возложил обязанность по предоставлению ему жилого помещения на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения городского округа.
Согласно статье 1 Устава муниципального образования "Город Калуга", принятого постановлением Городской Думы муниципального образования "Город Калуга" от 23 декабря 1997 года N 215, к полномочиям Городской Управы города Калуги относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Статьей 38 Устава к полномочиям Управы отнесено обеспечение проживающих в Калуге и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
В силу распоряжения Городского Головы Городской Управы городского округа <...> от 19 июля 2007 года N 6748-р "О наделении правом подписи" начальник управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги наделен только правом подписи постановлений Городской Управы города Калуги о предоставлении жилых помещений в жилищном фонде социального использования.
Согласно пункту 3.8 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, утвержденного решением Городской Думы города Калуги от 27 декабря 2011 года N 258, управление обеспечивает принятие решений о признании граждан малоимущими, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет функции наймодателя муниципальных жилых помещений, в том числе заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, договоры найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда о возложении обязанности по предоставлению истцам жилого помещения на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, не обладающее полномочиями по предоставлению жилых помещений, является неправильным и подлежит отмене с вынесением нового решения о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения на Городскую Управу города Калуги.
Довод жалобы о том, что реализация права на внеочередное предоставление жилых помещений должна осуществляться исходя из даты принятия граждан на учет, и предоставление истцам жилого помещения нарушает интересы других граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 3 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калужского районного суда Калужской области от 4 июля 2013 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
Обязать Городскую Управу города Калуги предоставить Р. жилое помещение в черте города <...> общей площадью не менее 14 кв. м по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги Р. отказать.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)