Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Авдеев А.П.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Кокшаровой Е.А., Шинжиной С.А.,
при секретаре - Т.,
с участием прокурора - Туденевой Я.Н.,
по апелляционной жалобе министра образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Г.Н.В. на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 февраля 2013 года, которым
иск прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах П.Л.В. удовлетворен.
На администрацию муниципального образования "Турочакский район" в лице главы муниципального образования "Турочакский район" возложена обязанность предоставить П.Л.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в селе Турочак Турочакского района Республики Алтай в размере и порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством по реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., апелляционная коллегия
установила:
Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд в интересах П.Л.В. с исковым заявлением к Администрации МО "Турочакский район" о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Исковые требования мотивированы тем, что П.Л.В. остался без попечения родителей в связи со смертью матери <дата>, отец лишен родительских прав, обучался в Краевом государственном образовательном учреждении начального профессионального образования "<данные изъяты>", которое окончил в <дата>. На момент утраты родительского попечения жилья в собственности не имел. П.Л.В. относится к категории детей-сирот и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по окончании опеки имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Администрацией МО "Турочакский район" 16.06.2010 года П.Л.В. признан нуждающимся в предоставлении жилья. До настоящего времени Администрация МО "Турочакский район" не обеспечила его жилым помещением, чем грубо нарушает его жилищные права.
Суд вынес вышеуказанное решение, с которым не согласился министр образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Г.Н.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что суд не принял во внимание изменения норм федерального законодательства, регулирующие спорные правоотношения, согласно которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. В нарушение законодательства Турочакский районный суд Республики Алтай обязал администрацию МО "Турочакский район" предоставить жилое помещение П.Л.В. на условиях договора социального найма. В связи с внесенными изменениями в законодательство, абзац 9 ст. 1 Закона Республики Алтай от 15.06.2006 года N 28-РЗ противоречит ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, в связи с чем, суд не должен был руководствоваться положениями Закона Республики Алтай от 15.06.2006 года N 28-РЗ. Ссылка суда на ст. 57 ЖК РФ безосновательна, поскольку дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, внесенными изменениями в законодательство, исключены из категорий граждан, подлежащих внеочередному обеспечению жилыми помещениями. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по формированию специализированного жилищного фонда по обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения. В силу ст. 8 Закона РА N 28-РЗ контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляют уполномоченные Правительством РА органы исполнительной власти субъекта в сфере образования, труда и социального развития и финансов. Поскольку исполнение решения суда будет производиться за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, которые предусмотрены в бюджете Министерства образования, науки и молодежной политики РА, у последнего возникают обязанности по финансовому обеспечению исполнения судебного решения. При таких обстоятельствах, суд необоснованно не привлек к участию в деле Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в жалобе, выслушав прокурора Т.Я.Н. полагавшую необходимым оставить жалобу без рассмотрения, апелляционная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай не привлекалось к участию в деле при разрешении спора по иску прокурора к администрации МО "Турочакский район" о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с положениями ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Данный спор разрешен решением Турочакского районного суда Республики Алтай от <дата>
Согласно ст. 320 ГПК РФ, решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Как разъяснено в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.
Таким образом, при рассмотрении апелляционной жалобы следует установить, разрешен ли оспариваемым решением суда вопрос о его правах и обязанностях, ограничен ли он в своих правах.
В обоснование довода жалобы о нарушении прав и законных интересов Министр образования, науки и молодежной политики Республики Алтай указывает, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями по формированию специализированного жилищного фонда по обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения. Внесенными изменениями в законодательство, регулирующего спорные правоотношения, полномочия по формированию специализированного жилищного фонда переданы Министерству образования, науки и молодежной политики РА.
В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 года N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Алтай от 15.06.2006 N 28-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю", органам местного самоуправления муниципального образования переданы государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по месту жительства жилой площадью вне очереди.
Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ N 15 от 29.02.2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
С 1 августа 2013 года Закон Республики Алтай N 28-РЗ от 15.06.2006 года утратил силу.
Законом Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", вступившем в законную силу 29 марта 2013 года, определен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пунктом 1 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства) в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированные жилые помещения).
Постановлением Правительства РА от 27 декабря 2012 года N 3442 утверждена республиканская целевая программа "Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013-2015 годы". Согласно п. 6 данной программы Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай осуществляет функции государственного заказчика. Контроль за исполнением Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
В соответствии с абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.
Как усматривается из материалов дела, решение, которое обжалует апеллянт, постановлено <дата>. Закон Республики Алтай N 12 от 26 марта 2013 года, которым Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай наделено полномочиями предоставлять жилые помещения детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вступил в силу 29 марта 2013 года.
Поскольку состоявшимся решением суда не разрешался вопрос о правах и обязанностях Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 1, ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Оставить апелляционную жалобу министра образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Г.Н.В. на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 февраля 2013 года без рассмотрения по существу.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
Е.А.КОКШАРОВА
С.А.ШИНЖИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 18.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-702
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-702
Председательствующий: Авдеев А.П.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Ялбаковой Э.В.,
судей - Кокшаровой Е.А., Шинжиной С.А.,
при секретаре - Т.,
с участием прокурора - Туденевой Я.Н.,
по апелляционной жалобе министра образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Г.Н.В. на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 февраля 2013 года, которым
иск прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах П.Л.В. удовлетворен.
На администрацию муниципального образования "Турочакский район" в лице главы муниципального образования "Турочакский район" возложена обязанность предоставить П.Л.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в селе Турочак Турочакского района Республики Алтай в размере и порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством по реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., апелляционная коллегия
установила:
Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд в интересах П.Л.В. с исковым заявлением к Администрации МО "Турочакский район" о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Исковые требования мотивированы тем, что П.Л.В. остался без попечения родителей в связи со смертью матери <дата>, отец лишен родительских прав, обучался в Краевом государственном образовательном учреждении начального профессионального образования "<данные изъяты>", которое окончил в <дата>. На момент утраты родительского попечения жилья в собственности не имел. П.Л.В. относится к категории детей-сирот и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по окончании опеки имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Администрацией МО "Турочакский район" 16.06.2010 года П.Л.В. признан нуждающимся в предоставлении жилья. До настоящего времени Администрация МО "Турочакский район" не обеспечила его жилым помещением, чем грубо нарушает его жилищные права.
Суд вынес вышеуказанное решение, с которым не согласился министр образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Г.Н.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что суд не принял во внимание изменения норм федерального законодательства, регулирующие спорные правоотношения, согласно которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. В нарушение законодательства Турочакский районный суд Республики Алтай обязал администрацию МО "Турочакский район" предоставить жилое помещение П.Л.В. на условиях договора социального найма. В связи с внесенными изменениями в законодательство, абзац 9 ст. 1 Закона Республики Алтай от 15.06.2006 года N 28-РЗ противоречит ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, в связи с чем, суд не должен был руководствоваться положениями Закона Республики Алтай от 15.06.2006 года N 28-РЗ. Ссылка суда на ст. 57 ЖК РФ безосновательна, поскольку дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, внесенными изменениями в законодательство, исключены из категорий граждан, подлежащих внеочередному обеспечению жилыми помещениями. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по формированию специализированного жилищного фонда по обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения. В силу ст. 8 Закона РА N 28-РЗ контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляют уполномоченные Правительством РА органы исполнительной власти субъекта в сфере образования, труда и социального развития и финансов. Поскольку исполнение решения суда будет производиться за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, которые предусмотрены в бюджете Министерства образования, науки и молодежной политики РА, у последнего возникают обязанности по финансовому обеспечению исполнения судебного решения. При таких обстоятельствах, суд необоснованно не привлек к участию в деле Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в жалобе, выслушав прокурора Т.Я.Н. полагавшую необходимым оставить жалобу без рассмотрения, апелляционная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай не привлекалось к участию в деле при разрешении спора по иску прокурора к администрации МО "Турочакский район" о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с положениями ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Данный спор разрешен решением Турочакского районного суда Республики Алтай от <дата>
Согласно ст. 320 ГПК РФ, решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Как разъяснено в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.
Таким образом, при рассмотрении апелляционной жалобы следует установить, разрешен ли оспариваемым решением суда вопрос о его правах и обязанностях, ограничен ли он в своих правах.
В обоснование довода жалобы о нарушении прав и законных интересов Министр образования, науки и молодежной политики Республики Алтай указывает, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями по формированию специализированного жилищного фонда по обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения. Внесенными изменениями в законодательство, регулирующего спорные правоотношения, полномочия по формированию специализированного жилищного фонда переданы Министерству образования, науки и молодежной политики РА.
В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 года N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Алтай от 15.06.2006 N 28-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю", органам местного самоуправления муниципального образования переданы государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по месту жительства жилой площадью вне очереди.
Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ N 15 от 29.02.2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
С 1 августа 2013 года Закон Республики Алтай N 28-РЗ от 15.06.2006 года утратил силу.
Законом Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", вступившем в законную силу 29 марта 2013 года, определен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пунктом 1 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан (далее - уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства) в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированные жилые помещения).
Постановлением Правительства РА от 27 декабря 2012 года N 3442 утверждена республиканская целевая программа "Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013-2015 годы". Согласно п. 6 данной программы Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай осуществляет функции государственного заказчика. Контроль за исполнением Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
В соответствии с абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.
Как усматривается из материалов дела, решение, которое обжалует апеллянт, постановлено <дата>. Закон Республики Алтай N 12 от 26 марта 2013 года, которым Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай наделено полномочиями предоставлять жилые помещения детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вступил в силу 29 марта 2013 года.
Поскольку состоявшимся решением суда не разрешался вопрос о правах и обязанностях Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 1, ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Оставить апелляционную жалобу министра образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Г.Н.В. на решение Турочакского районного суда Республики Алтай от 13 февраля 2013 года без рассмотрения по существу.
Председательствующий
Э.В.ЯЛБАКОВА
Судьи
Е.А.КОКШАРОВА
С.А.ШИНЖИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)