Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ему было незаконно отказано в заключении договора социального найма помещения, в котором он проживал по договору найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Андреева В.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.,
судей областного суда: Старостиной Г.Г., Кутыревой О.М.,
при секретаре: М.,
рассмотрела в судебном заседании 17 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Ш.М.В.
на решение Советского районного суда г. Омска от 19 февраля 2013 года, которым постановлено:
"В иске Ш.М.В. к Министерству имущественных отношений Омской области, КУ Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о признании права пользования жилым помещением по адресу г. Омск, ул., дом 7 секция - комната - на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия
установила:
Ш.М.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области и Казенному учреждению Омской области "Центру учета и содержания собственности Омской области" (далее КУ "ЦУС"), указывая, что она с - года является работником КУ "ЦУС". На основании решения КУ "ЦУС" о предоставлении жилого помещения, -г. ей было предоставлено для проживания изолированное жилое помещение - комната N - секции - дома N - по ул. - и заключен договор найма. На момент предоставления указанной комнаты жилой дом относился к специализированному жилищному фонду Омской области, имел статус общежития и на праве оперативного управления закреплен за КУ "ЦУС". Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области N - от -г. спорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования Омской области. В названной связи в отношении предоставленной ей комнаты действует общий правовой режим для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Заявление Ш.М.В. в адрес Министерства имущественных отношений Омской области о заключении с ней договора социального найма оставлено без удовлетворения.
Просила признать за ней право пользования на условиях договора социального найма комнатой - в секции - дома N - по ул. - и признать право собственности.
В судебном заседании Ш.М.В. исковые требования поддержала.
Представитель КУ "ЦУС" Б. вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, возражений против удовлетворения требований истицы не имел.
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области С.В. пояснил, что Ш.М.В. было обоснованно отказано в заключении с ней договора социального найма, поскольку жилое помещение предоставлено в общежитии для временного проживания.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш.М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что она подтвердила свое право и статус гражданина, нуждающегося в жилом помещении. Суд не учел, что договор найма жилого помещения в общежитии является типовым с включенным в него условием о предоставлении жилья на период работы. На момент подачи иска статус общежития был утрачен и помещение исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования в период проживания в нем истицы. Полагает, что нормы Жилищного кодекса РФ о необходимости состоять на учете в качестве нуждающегося не распространяется на уже сложившиеся правоотношения. Считает, что она не должна состоять на учете в качестве нуждающейся, поскольку относится к иной категории граждан, имеющих право на получение ведомственного жилья. Суд не учел, что между сторонами фактически сложились правоотношения из договора социального найма. Суд не принял во внимание сложившуюся судебную практику по типичным спорам. Суд ошибочно посчитал, что для применения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" необходимо установление факта передачи жилого помещения в ведение органов местного самоуправления
Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав Ш.М.В., поддержавшую жалобу, представителя Министерства имущественных отношений Омской области С.К., согласившегося с решением, пояснения представителя КУ "ЦУС" Г., судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Согласно положениям пп. 10 п. 9.2.1 Указа Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области" принятие решения о заключении договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области относится к полномочиям Министерства имущественных отношений Омской области.
В соответствии с пп. 2 п. 1 Постановления Правительства Омской области от 4 июля 2005 года N 74-п "Об отдельных функциях казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области", Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" поручено от имени Омской области осуществлять функции по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в казне Омской области, на основании решений Министерства имущественных отношений Омской области или вступивших в законную силу решений суда.
Порядок предоставления помещений в служебных жилых помещениях, в общежитиях установлен Постановлением Правительства Омской области от 12 июля 2006 года N 91-п.
Пункт 6 названного постановления определяет, что под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
Судом установлено, что на основании решения от - года ГУ "ЦУС Омской области" в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 12 июля 2006 года N 91-п Ш.М.В. предоставлено для проживания на период работы в БУ "ЦУС" жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие) по адресу: г. Омск, ул. -, д. - комната N - в секции -.
-г. Казенное учреждение Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" заключило с Ш.М.В. договор найма на указанное выше жилое помещение.
Распоряжением от - года N - комната N -, предоставленная истцу, исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области.
-г. Ш.М.В. обратилась в Министерство имущественных отношений Омской области для заключения договора социального найма. Однако в заключении такого договора письмом от -г. ей было отказано.
Отказ Министерства имущественных отношений Омской области мотивирован отсутствием правовых оснований для заключения договора социального найма.
Не согласившись с данным отказом, Ш.М.В. обратилась в суд, полагая, что имеет право на передачу ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации, как лицо фактически пользующиеся им по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд обоснованно исходил из следующего.
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).
Пунктом 1 постановления Мэра г. Омска от 6 мая 2005 года N 1251-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв. м.
В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 7 Закона Омской области от 28.12.2005 N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" в жилищном фонде социального использования Омской области предоставляются жилые помещения по договору социального найма установленным областным законом категориям граждан, признанных по установленным федеральным или областным законодательством основаниям нуждающимися в соответствующих жилых помещениях.
Заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области или государственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда (п. 2 ст. 7).
Жилые помещения жилищного фонда социального использования Омской области по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", в порядке, установленном федеральным и областным законодательством (п. 3 ст. 7).
С учетом приведенных выше норм права, доводы жалобы о том, что к истцу, как лицу, вселенному в общежитие на законных основаниях, не могут быть применимы правоотношения, как к лицу, изначально претендующему на предоставление жилого помещения по договору социального найма, подлежат отклонению.
Действительно, Ш.М.В. является работником Казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области", данное учреждение вправе было предоставить ей жилое помещение в общежитие, как своему работнику.
Вместе с тем то обстоятельство, что в дальнейшем с жилого помещения, занимаемого истцом, был снят статус специализированного жилого помещения (общежития), не влечет автоматически для него возникновения права пользования им по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ш.М.В. не представлено доказательств того, что она является лицом, которое в соответствии с Федеральными законами, законодательством субъекта Российской Федерации, вправе претендовать на заключение с ней договора социального найма. Не представлено сведений и том, что истец и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом правильно указано на то, что спорное жилое помещение не передавалось в муниципальную собственность, и нормы регулирующие правоотношения, которые возникают в связи с данным обстоятельством, применимы быть не могут.
Ссылка в жалобе на неверное применение судом положений Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ст. 2 и ст. 4 Закона), подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.
Данные нормы указывают на возможность приобретение гражданами жилых помещений в собственность. Вместе с тем, они содержат положения о том, что граждане должны иметь право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.
Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и направлены на иное толкование закона. Данное обстоятельство, основанием для отмены решения не является.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Омска от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.М.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2614/2013
Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ему было незаконно отказано в заключении договора социального найма помещения, в котором он проживал по договору найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-2614/2013
Председательствующий: Андреева В.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.,
судей областного суда: Старостиной Г.Г., Кутыревой О.М.,
при секретаре: М.,
рассмотрела в судебном заседании 17 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Ш.М.В.
на решение Советского районного суда г. Омска от 19 февраля 2013 года, которым постановлено:
"В иске Ш.М.В. к Министерству имущественных отношений Омской области, КУ Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" о признании права пользования жилым помещением по адресу г. Омск, ул., дом 7 секция - комната - на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия
установила:
Ш.М.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области и Казенному учреждению Омской области "Центру учета и содержания собственности Омской области" (далее КУ "ЦУС"), указывая, что она с - года является работником КУ "ЦУС". На основании решения КУ "ЦУС" о предоставлении жилого помещения, -г. ей было предоставлено для проживания изолированное жилое помещение - комната N - секции - дома N - по ул. - и заключен договор найма. На момент предоставления указанной комнаты жилой дом относился к специализированному жилищному фонду Омской области, имел статус общежития и на праве оперативного управления закреплен за КУ "ЦУС". Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области N - от -г. спорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования Омской области. В названной связи в отношении предоставленной ей комнаты действует общий правовой режим для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Заявление Ш.М.В. в адрес Министерства имущественных отношений Омской области о заключении с ней договора социального найма оставлено без удовлетворения.
Просила признать за ней право пользования на условиях договора социального найма комнатой - в секции - дома N - по ул. - и признать право собственности.
В судебном заседании Ш.М.В. исковые требования поддержала.
Представитель КУ "ЦУС" Б. вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, возражений против удовлетворения требований истицы не имел.
Представитель Министерства имущественных отношений Омской области С.В. пояснил, что Ш.М.В. было обоснованно отказано в заключении с ней договора социального найма, поскольку жилое помещение предоставлено в общежитии для временного проживания.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш.М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что она подтвердила свое право и статус гражданина, нуждающегося в жилом помещении. Суд не учел, что договор найма жилого помещения в общежитии является типовым с включенным в него условием о предоставлении жилья на период работы. На момент подачи иска статус общежития был утрачен и помещение исключено из специализированного жилищного фонда и включено в жилищный фонд социального использования в период проживания в нем истицы. Полагает, что нормы Жилищного кодекса РФ о необходимости состоять на учете в качестве нуждающегося не распространяется на уже сложившиеся правоотношения. Считает, что она не должна состоять на учете в качестве нуждающейся, поскольку относится к иной категории граждан, имеющих право на получение ведомственного жилья. Суд не учел, что между сторонами фактически сложились правоотношения из договора социального найма. Суд не принял во внимание сложившуюся судебную практику по типичным спорам. Суд ошибочно посчитал, что для применения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" необходимо установление факта передачи жилого помещения в ведение органов местного самоуправления
Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав Ш.М.В., поддержавшую жалобу, представителя Министерства имущественных отношений Омской области С.К., согласившегося с решением, пояснения представителя КУ "ЦУС" Г., судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Согласно положениям пп. 10 п. 9.2.1 Указа Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области" принятие решения о заключении договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области относится к полномочиям Министерства имущественных отношений Омской области.
В соответствии с пп. 2 п. 1 Постановления Правительства Омской области от 4 июля 2005 года N 74-п "Об отдельных функциях казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области", Казенному учреждению Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" поручено от имени Омской области осуществлять функции по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в казне Омской области, на основании решений Министерства имущественных отношений Омской области или вступивших в законную силу решений суда.
Порядок предоставления помещений в служебных жилых помещениях, в общежитиях установлен Постановлением Правительства Омской области от 12 июля 2006 года N 91-п.
Пункт 6 названного постановления определяет, что под гражданами, нуждающимися в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда Омской области, понимаются граждане, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.
Судом установлено, что на основании решения от - года ГУ "ЦУС Омской области" в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 12 июля 2006 года N 91-п Ш.М.В. предоставлено для проживания на период работы в БУ "ЦУС" жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие) по адресу: г. Омск, ул. -, д. - комната N - в секции -.
-г. Казенное учреждение Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" заключило с Ш.М.В. договор найма на указанное выше жилое помещение.
Распоряжением от - года N - комната N -, предоставленная истцу, исключена из специализированного жилищного фонда Омской области и включена в жилищный фонд социального использования Омской области.
-г. Ш.М.В. обратилась в Министерство имущественных отношений Омской области для заключения договора социального найма. Однако в заключении такого договора письмом от -г. ей было отказано.
Отказ Министерства имущественных отношений Омской области мотивирован отсутствием правовых оснований для заключения договора социального найма.
Не согласившись с данным отказом, Ш.М.В. обратилась в суд, полагая, что имеет право на передачу ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации, как лицо фактически пользующиеся им по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд обоснованно исходил из следующего.
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).
Пунктом 1 постановления Мэра г. Омска от 6 мая 2005 года N 1251-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв. м.
В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 7 Закона Омской области от 28.12.2005 N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" в жилищном фонде социального использования Омской области предоставляются жилые помещения по договору социального найма установленным областным законом категориям граждан, признанных по установленным федеральным или областным законодательством основаниям нуждающимися в соответствующих жилых помещениях.
Заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области или государственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда (п. 2 ст. 7).
Жилые помещения жилищного фонда социального использования Омской области по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", в порядке, установленном федеральным и областным законодательством (п. 3 ст. 7).
С учетом приведенных выше норм права, доводы жалобы о том, что к истцу, как лицу, вселенному в общежитие на законных основаниях, не могут быть применимы правоотношения, как к лицу, изначально претендующему на предоставление жилого помещения по договору социального найма, подлежат отклонению.
Действительно, Ш.М.В. является работником Казенного учреждения Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области", данное учреждение вправе было предоставить ей жилое помещение в общежитие, как своему работнику.
Вместе с тем то обстоятельство, что в дальнейшем с жилого помещения, занимаемого истцом, был снят статус специализированного жилого помещения (общежития), не влечет автоматически для него возникновения права пользования им по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ш.М.В. не представлено доказательств того, что она является лицом, которое в соответствии с Федеральными законами, законодательством субъекта Российской Федерации, вправе претендовать на заключение с ней договора социального найма. Не представлено сведений и том, что истец и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом правильно указано на то, что спорное жилое помещение не передавалось в муниципальную собственность, и нормы регулирующие правоотношения, которые возникают в связи с данным обстоятельством, применимы быть не могут.
Ссылка в жалобе на неверное применение судом положений Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ст. 2 и ст. 4 Закона), подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.
Данные нормы указывают на возможность приобретение гражданами жилых помещений в собственность. Вместе с тем, они содержат положения о том, что граждане должны иметь право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.
Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и направлены на иное толкование закона. Данное обстоятельство, основанием для отмены решения не является.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Омска от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.М.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)