Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2321/2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-2321/2014


Судья Петрушенко Ю.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего Гантимурова И.А.
судей Олейниковой В.В., Сергеева С.С.
при секретаре С.Е.
- рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.К. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, аппарату Губернатора и Правительства Волгоградской области о восстановлении в списках учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди не ниже установленных социальных норм по договору социального найма;
- по апелляционной жалобе С.К.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2013 года, которым в иске С.К., отказано.
Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав С.К., его представителя С.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - С.А., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

С.К. обратился в суд с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, Аппарату Губернатора и Правительства Волгоградской области о восстановлении в списках учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.
В обоснование требований указал, что с 1993 года состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в Комитете по обеспечению жизнедеятельности города при Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. С 2008 года состоит на учете в ГБУЗ "Волгоградская областная психиатрическая больница N <...> города Волжский", является инвалидом II группы страдающим тяжелой формой психического заболевания, требующей постоянного диспансерного наблюдения, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378, и предусматривающим право на дополнительную жилую площадь.
При этом, он является собственником 1/2 доли однокомнатной квартиры <адрес>. Собственником иных 1/2 доли указанного жилого помещения является его мать С.Н.
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, мать С.Н. является собственником двухкомнатной квартиры <адрес>.
В этой связи, постановлением Главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 7323 от 02 октября 2013 года он и его мать сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением Главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 7345 от 02 октября 2013 года ему отказано в признании в качестве нуждающегося в жилом помещении, как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Полагая свое право на получение жилого помещения по договору социального найма нарушенным, с учетом уточнений, просил восстановить его в списках учета граждан нуждающихся в жилом помещении и признать его нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения, как гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания. Также просил обязать Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди не ниже установленных социальных норм по договору социального найма
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе С.К. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения. Считает, что судом не дана надлежащая оценка наличию у него тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренного Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378. Суд не принял во внимание, что он проживает в однокомнатной квартире с С.Н. не являющейся членом его семьи.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления и исходит из следующего.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В силу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются лица являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Признание нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения на одного человека (учетной нормы).
Исходя из смысла приведенных норм жилищного законодательства, для предоставления указанной категории граждан жилых помещений на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 04 мая 2011 года N 31/1 принято "Городское положение об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" от 11 мая 2011 года N 141-ВГД, согласно которому с 13 мая 2011 года установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.
Как видно из материалов дела, истец С.К. является инвалидом второй группы, имеет хроническое психическое заболевание тяжелой формы, подпадающее под действие Постановления Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", и имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Постановления Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".
При этом, С.К. является собственником 1/2 доли однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 36,5 кв. м, в которой зарегистрированы и проживают 2 человека: истец и его мать С.Н., являющаяся собственником иных 1/2 доли данной квартиры.
Мать истца - С.Н. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, приобрела в собственность отдельное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,0 кв. м.
Постановлением Главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 7323 от 02 октября 2013 года истец С.К. и С.Н. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением Главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области N 7345 от 02 октября 2013 года истцу С.К. отказано в признании в качестве нуждающегося в жилом помещении, как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Указанные обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются материалами дела.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии необходимых условий, предусмотренных статьями 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления во внеочередном порядке истцу С.К. жилого помещения по договору социального найма, как инвалиду второй группы, имеющему хроническое заболевание включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, поскольку он имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения больше учетной нормы на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (11 кв. м), жилое помещение, в котором он проживает является отдельной квартирой, занятой членами одной семьи по смыслу жилищного законодательства, а именно проживает в квартире со своей матерью С.Н., имеющей в собственности отдельное жилое помещение, площадью 44 кв. м, то есть не имеет право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма.
В этой связи, суд постановил обоснованное решение об отказе в иске С.К. о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
Доводы жалобы, о том, что С.К. не является членом семьи С.Н., не могут быть приняты во внимание, поскольку вышеназванная квартира, в которой совместно проживают истец и его мать С.Н., предоставлена последним на основании договора приватизации, при этом по смыслу жилищного законодательства к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (часть 1 статьи 31 ЖК РФ).
Довод апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения, суд не учел того обстоятельства, что проживание с С.К. в одном жилом помещении невозможно, судебной коллегией отклоняется, поскольку судом установлено, что совокупности оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления истцу жилого помещения дополнительно не имеется.
Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина нуждающимся в жилом помещении; предоставление жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации - при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения - возможно при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда.
Тяжелая форма хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанного в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" самостоятельным основанием для обеспечения гражданина жилым помещением не является.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу С.К. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)