Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Фирсова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.
судей Акчуриной Г.Ж., Васякина А.Н.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24 октября 2013 года по делу по иску В. к администрации города Орска Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установила:
В., (дата) года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что является лицом из числа детей-сирот, в связи со смертью обоих родителей. С (дата) постановлением администрации г. Гая Оренбургской области над ней установлено попечительство. (дата) В. окончила обучение в ГАОУ СПО "***", а в марте 2013 года по собственному заявлению включена Администрацией г. Орска по месту жительства в областной реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма.
Поскольку до настоящего времени не обеспечена таким жилым помещением, просила возложить обязанность на ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В судебном заседании истец В., ответчик - представитель администрации г. Орска, третье лицо - представитель Правительства Оренбургской области не присутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца З., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Решением суда от 24 октября 2013 года удовлетворены исковые требования В.
Судом возложена обязанность на администрацию г. Орска предоставить В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В апелляционной жалобе администрация г. Орска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступившие в отношение нее возражения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, истец В. родилась (дата). В несовершеннолетнем возрасте над В. установлено попечительство, поскольку ее отец С. умер (дата), мать Г. умерла (дата).
*** 2013 года В. окончила обучение в ГАОУ СПО "***".
Судом установлено, что В. включена в областной реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании ее заявления от 20 марта 2013 года.
На момент рассмотрения спора В. принадлежит на праве собственности жилое помещение (адрес), площадь которого 11,9 кв. м, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в городе Орске (12 кв. м).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что В., являясь лицом, из числа детей-сирот, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, установив наличие обстоятельств, предусмотренных пп. 3 п. 4 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при котором проживание истца в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, общей площадью менее учетной нормы, признается невозможным.
При этом суд учел, что истцом соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, включена в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, достигла возраста 18 лет и завершила обучение в образовательном учреждении.
Ввиду отсутствия оснований для лишения В. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья суд обоснованно с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворил исковые требования в части возложения на администрацию г. Орска обязанности предоставить В. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Судебная коллегия считает выводы суда мотивированными, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
С учетом, действующих на момент рассмотрения дела, вышеуказанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающих предоставление детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, суд первой инстанции принял решение о возложении на администрацию г. Орска обязанности по обеспечению В. жилым помещением. Учитывая, что администрация г. Орска не реализовала данное право истца, суд обоснованно пришел к выводу, что этим нарушаются права и интересы В. и имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом. В связи с чем доводы апелляционной жалобы в этой части судебная коллегия считает необоснованными.
Ссылка в жалобе о несоблюдении установленного федеральным законом для данной категории споров досудебного порядка урегулирования спора является несостоятельной, поскольку нормами действующего законодательства в данной области, досудебный порядок рассмотрения споров не предусмотрен.
Доводы жалобы на нарушение прав иных очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, не опровергают правильность выводов суда, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения такой категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
Ссылка в жалобе на то, что размер общей площади жилого помещения, находящейся в собственности истца, более учетной нормы, установленной в муниципальном образовании, опровергается представленными в материалах дела сведениями правоустанавливающих и технических документов об объекте недвижимости.
Учитывая, что федеральное законодательство, регулирующее вопросы предоставления дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не содержит требования о решении вопроса дальнейшего использования жилого помещения, находящегося в собственности указанной категории граждан при их обеспечении специализированным жилым помещением, довод жалобы в указанной части судебная коллегия считает несостоятельным.
Судом первой инстанции фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда при его проверке в пределах доводов апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-308/2014(33-8780/2013)
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2014 г. по делу N 33-308/2014(33-8780/2013)
Судья Фирсова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.
судей Акчуриной Г.Ж., Васякина А.Н.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24 октября 2013 года по делу по иску В. к администрации города Орска Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установила:
В., (дата) года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что является лицом из числа детей-сирот, в связи со смертью обоих родителей. С (дата) постановлением администрации г. Гая Оренбургской области над ней установлено попечительство. (дата) В. окончила обучение в ГАОУ СПО "***", а в марте 2013 года по собственному заявлению включена Администрацией г. Орска по месту жительства в областной реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма.
Поскольку до настоящего времени не обеспечена таким жилым помещением, просила возложить обязанность на ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В судебном заседании истец В., ответчик - представитель администрации г. Орска, третье лицо - представитель Правительства Оренбургской области не присутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца З., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Решением суда от 24 октября 2013 года удовлетворены исковые требования В.
Судом возложена обязанность на администрацию г. Орска предоставить В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В апелляционной жалобе администрация г. Орска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступившие в отношение нее возражения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, истец В. родилась (дата). В несовершеннолетнем возрасте над В. установлено попечительство, поскольку ее отец С. умер (дата), мать Г. умерла (дата).
*** 2013 года В. окончила обучение в ГАОУ СПО "***".
Судом установлено, что В. включена в областной реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании ее заявления от 20 марта 2013 года.
На момент рассмотрения спора В. принадлежит на праве собственности жилое помещение (адрес), площадь которого 11,9 кв. м, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в городе Орске (12 кв. м).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что В., являясь лицом, из числа детей-сирот, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, установив наличие обстоятельств, предусмотренных пп. 3 п. 4 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при котором проживание истца в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, общей площадью менее учетной нормы, признается невозможным.
При этом суд учел, что истцом соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, включена в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, достигла возраста 18 лет и завершила обучение в образовательном учреждении.
Ввиду отсутствия оснований для лишения В. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья суд обоснованно с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворил исковые требования в части возложения на администрацию г. Орска обязанности предоставить В. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Судебная коллегия считает выводы суда мотивированными, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
С учетом, действующих на момент рассмотрения дела, вышеуказанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающих предоставление детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, суд первой инстанции принял решение о возложении на администрацию г. Орска обязанности по обеспечению В. жилым помещением. Учитывая, что администрация г. Орска не реализовала данное право истца, суд обоснованно пришел к выводу, что этим нарушаются права и интересы В. и имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом. В связи с чем доводы апелляционной жалобы в этой части судебная коллегия считает необоснованными.
Ссылка в жалобе о несоблюдении установленного федеральным законом для данной категории споров досудебного порядка урегулирования спора является несостоятельной, поскольку нормами действующего законодательства в данной области, досудебный порядок рассмотрения споров не предусмотрен.
Доводы жалобы на нарушение прав иных очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, не опровергают правильность выводов суда, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения такой категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
Ссылка в жалобе на то, что размер общей площади жилого помещения, находящейся в собственности истца, более учетной нормы, установленной в муниципальном образовании, опровергается представленными в материалах дела сведениями правоустанавливающих и технических документов об объекте недвижимости.
Учитывая, что федеральное законодательство, регулирующее вопросы предоставления дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не содержит требования о решении вопроса дальнейшего использования жилого помещения, находящегося в собственности указанной категории граждан при их обеспечении специализированным жилым помещением, довод жалобы в указанной части судебная коллегия считает несостоятельным.
Судом первой инстанции фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда при его проверке в пределах доводов апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)