Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Горбатовой Л.В.,
судей Григорьевой Н.М., Пучковой Л.В.,
при секретаре Д.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от <...>, которым удовлетворен иск К.А.О. к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К.А.О. обратилась в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация МО Приозерский муниципальный район), в котором просила признать незаконным отказ ответчика в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать недействительным постановление администрации МО Приозерский муниципальный район в постановке на учет, обязать ответчика поставить ее с малолетними детьми на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В обоснование заявленных требований К.А.О. указала, что она, двое ее малолетних детей, а также мать и отчим зарегистрированы и проживают в комнате N площадью <...> кв. м в многоквартирном жилом доме (общежитие) по адресу: <адрес>. В этой же квартире им принадлежат места общего пользования площадью <...> кв. м без выдела в натуре.
Истец ссылается на то обстоятельство, что на каждого из проживающих в указанном жилом помещении приходится по <...> кв. м, что является меньше учетной нормы, предусмотренной для жителей Ленинградской области, которая составляет <...> кв. м на одного человека. В этой связи, <...> было подано заявление о постановке ее с двумя малолетними детьми на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако постановлением администрации МО Приозерский район от <...> в этом было отказано по тому основанию, что ее супругу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью <...> кв. м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.
Истец считает такой отказ незаконным и просит защиты нарушенного имущественного права в судебном порядке по избранному способу.
В судебном заседании истец К.А.О. просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик - Представитель администрации МО Приозерский район против иска возражал.
Третье лицо - К.Б. требования истца поддержал, указав, что договор аренды заключен только на три года, строительство дома еще не начато, сам он вместе с родителями проживает в доме, не пригодном для постоянного проживания.
Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от <...> иск К.А.О. удовлетворен в полном объеме.
Признано незаконным постановление администрации МО Приозерский район от <...> об отказе К.А.О. в постановке на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
Этим же решением К.А.О. составом семьи три человека: она, дочь <...>, <...> года рождения, сын <...>, <...> года рождения, приняты на учет в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Администрация МО Приозерский район Ленинградской области не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, ее представитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Приозерского городского суда от <...> отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Податель жалобы указал, что истец и ее дети не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку у истца имеется реальная перспектива совместно с супругом и детьми быть обеспеченной жилым помещением за счет строительства дома на предоставленном земельном участке.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, на основании постановления N администрации МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО от <...> с Н.О.П. <...> был заключен договор социального найма, в соответствии с которым последней в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, составляющее <...> долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры N, представляющее собой комнату N площадью <...> кв. м, и места общего пользования квартиры N площадью <...> кв. м (без выдела в натуре), расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 32).
Согласно представленной справке о регистрации (форма 9) в указанной комнате коммунальной квартиры постоянно проживают Н.О.П. (зарегистрирована по месту жительства <...>), ее супруг - <...> (зарегистрирован <...>), ее дочь - К.А.О. (зарегистрирована <...>), а также малолетние дети К.А.О.: дочь - <...>, <...> года рождения (зарегистрирована <...>); сын - <...>, <...> года рождения (зарегистрирован <...>) (л.д. 99).
Таким образом, с учетом количества лиц, проживающих в спорном жилом помещении, на каждого из них приходится по <...> кв. м ((<...>) общей жилой площади в указанной квартире.
Кроме того, из материалов дела следует, что с <...> К.А.О. состоит в зарегистрированном браке с К.Р.М., являющимся также отцом двух малолетних детей - <...> и <...> (л.д. 92, 95, 96).
К.Р.М. со своими родителями - <...> и <...> постоянно зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, являющейся муниципальной собственностью (л.д. 100).
В соответствии с актом межведомственной комиссии администрации МО Приозерский район от <...> <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания; признано необходимым расселение жильцов и снос указанного дома (л.д. 119, 120).
Также из материалов дела усматривается, что по результатам аукциона, проведенного <...>, К.Р.М. был признан победителем торгов на право заключения договора аренды земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12).
На основании результатов проведенных торгов <...> между администрацией МО Приозерский муниципальный район и К.Р.М. был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на три года (л.д. 13 - 16).
<...> администрацией МО Приозерский муниципальный район К.Р.М. выдано разрешение на строительство жилого дома согласно разработанной проектной документации (л.д. 79 - 87).
Как усматривается из материалов дела, в настоящее время дом на участке не возведен, однако именно наличие у супруга К.А.О. права аренды на земельный участок послужило единственным основанием для отказа заявителю в постановке ее с малолетними детьми на учет по улучшению жилищных условий.
Вместе с тем, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о правовой несостоятельности подобного отказа со стороны органа местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Условия и основания принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрены статьями 51, 52 Жилищного кодекса РФ, а также Законом Ленинградской области от 26 октября 2005 года N 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Согласно пункту 4 статьи 1 Областного закона Ленинградской области от 26 октября 2005 года N 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" учетная норма площади жилого помещения, определяющая минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается представительным органом местного самоуправления.
В Приозерском районе Ленинградской области учетная норма установлена в размере 9,00 кв. м на человека.
Вместе с тем, даже с учетом приходящейся на супруга заявителя доли общей жилой площади по месту его жительства в размере <...> (часть 2 статьи 51 ЖК РФ), на К.А.О. и ее детей приходится по <...> кв. м <...> то есть менее установленной учетной нормы.
При этом, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание наличие у супруга заявителя на праве аренды земельного участка, поскольку указанный договор носит срочный характер (3 года) и в настоящее время жилой дом, наличие которого также могло бы быть учтено при исчислении приходящейся на заявителя общей жилой площади, на предоставленном участке не возведен.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, предоставляя К.А.О. и ее детям судебную защиту жилищных прав путем постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных сторонами доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, и постановил законное решение, оснований для отмены которого не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Приозерского городского суда Ленинградской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.04.2014 N 33-1563/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. N 33-1563/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Горбатовой Л.В.,
судей Григорьевой Н.М., Пучковой Л.В.,
при секретаре Д.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от <...>, которым удовлетворен иск К.А.О. к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К.А.О. обратилась в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация МО Приозерский муниципальный район), в котором просила признать незаконным отказ ответчика в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать недействительным постановление администрации МО Приозерский муниципальный район в постановке на учет, обязать ответчика поставить ее с малолетними детьми на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В обоснование заявленных требований К.А.О. указала, что она, двое ее малолетних детей, а также мать и отчим зарегистрированы и проживают в комнате N площадью <...> кв. м в многоквартирном жилом доме (общежитие) по адресу: <адрес>. В этой же квартире им принадлежат места общего пользования площадью <...> кв. м без выдела в натуре.
Истец ссылается на то обстоятельство, что на каждого из проживающих в указанном жилом помещении приходится по <...> кв. м, что является меньше учетной нормы, предусмотренной для жителей Ленинградской области, которая составляет <...> кв. м на одного человека. В этой связи, <...> было подано заявление о постановке ее с двумя малолетними детьми на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако постановлением администрации МО Приозерский район от <...> в этом было отказано по тому основанию, что ее супругу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью <...> кв. м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.
Истец считает такой отказ незаконным и просит защиты нарушенного имущественного права в судебном порядке по избранному способу.
В судебном заседании истец К.А.О. просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик - Представитель администрации МО Приозерский район против иска возражал.
Третье лицо - К.Б. требования истца поддержал, указав, что договор аренды заключен только на три года, строительство дома еще не начато, сам он вместе с родителями проживает в доме, не пригодном для постоянного проживания.
Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от <...> иск К.А.О. удовлетворен в полном объеме.
Признано незаконным постановление администрации МО Приозерский район от <...> об отказе К.А.О. в постановке на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
Этим же решением К.А.О. составом семьи три человека: она, дочь <...>, <...> года рождения, сын <...>, <...> года рождения, приняты на учет в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Администрация МО Приозерский район Ленинградской области не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, ее представитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Приозерского городского суда от <...> отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Податель жалобы указал, что истец и ее дети не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку у истца имеется реальная перспектива совместно с супругом и детьми быть обеспеченной жилым помещением за счет строительства дома на предоставленном земельном участке.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, на основании постановления N администрации МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район ЛО от <...> с Н.О.П. <...> был заключен договор социального найма, в соответствии с которым последней в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, составляющее <...> долей в праве общей долевой собственности коммунальной квартиры N, представляющее собой комнату N площадью <...> кв. м, и места общего пользования квартиры N площадью <...> кв. м (без выдела в натуре), расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 32).
Согласно представленной справке о регистрации (форма 9) в указанной комнате коммунальной квартиры постоянно проживают Н.О.П. (зарегистрирована по месту жительства <...>), ее супруг - <...> (зарегистрирован <...>), ее дочь - К.А.О. (зарегистрирована <...>), а также малолетние дети К.А.О.: дочь - <...>, <...> года рождения (зарегистрирована <...>); сын - <...>, <...> года рождения (зарегистрирован <...>) (л.д. 99).
Таким образом, с учетом количества лиц, проживающих в спорном жилом помещении, на каждого из них приходится по <...> кв. м ((<...>) общей жилой площади в указанной квартире.
Кроме того, из материалов дела следует, что с <...> К.А.О. состоит в зарегистрированном браке с К.Р.М., являющимся также отцом двух малолетних детей - <...> и <...> (л.д. 92, 95, 96).
К.Р.М. со своими родителями - <...> и <...> постоянно зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, являющейся муниципальной собственностью (л.д. 100).
В соответствии с актом межведомственной комиссии администрации МО Приозерский район от <...> <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания; признано необходимым расселение жильцов и снос указанного дома (л.д. 119, 120).
Также из материалов дела усматривается, что по результатам аукциона, проведенного <...>, К.Р.М. был признан победителем торгов на право заключения договора аренды земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12).
На основании результатов проведенных торгов <...> между администрацией МО Приозерский муниципальный район и К.Р.М. был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на три года (л.д. 13 - 16).
<...> администрацией МО Приозерский муниципальный район К.Р.М. выдано разрешение на строительство жилого дома согласно разработанной проектной документации (л.д. 79 - 87).
Как усматривается из материалов дела, в настоящее время дом на участке не возведен, однако именно наличие у супруга К.А.О. права аренды на земельный участок послужило единственным основанием для отказа заявителю в постановке ее с малолетними детьми на учет по улучшению жилищных условий.
Вместе с тем, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о правовой несостоятельности подобного отказа со стороны органа местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Условия и основания принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрены статьями 51, 52 Жилищного кодекса РФ, а также Законом Ленинградской области от 26 октября 2005 года N 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Согласно пункту 4 статьи 1 Областного закона Ленинградской области от 26 октября 2005 года N 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" учетная норма площади жилого помещения, определяющая минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается представительным органом местного самоуправления.
В Приозерском районе Ленинградской области учетная норма установлена в размере 9,00 кв. м на человека.
Вместе с тем, даже с учетом приходящейся на супруга заявителя доли общей жилой площади по месту его жительства в размере <...> (часть 2 статьи 51 ЖК РФ), на К.А.О. и ее детей приходится по <...> кв. м <...> то есть менее установленной учетной нормы.
При этом, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание наличие у супруга заявителя на праве аренды земельного участка, поскольку указанный договор носит срочный характер (3 года) и в настоящее время жилой дом, наличие которого также могло бы быть учтено при исчислении приходящейся на заявителя общей жилой площади, на предоставленном участке не возведен.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, предоставляя К.А.О. и ее детям судебную защиту жилищных прав путем постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных сторонами доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, и постановил законное решение, оснований для отмены которого не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Приозерского городского суда Ленинградской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)